二、高校行政管理改革的目标与定位[2]

我国高校行政管理沿袭政府机关管理模式已有很长的历史，虽几经改革，但政府机关模式的影子仍存。从目前情况看，高校行政管理改革仍有很大的空间。

高校行政管理改革的目标应是建立起精简、高效的组织结构;从定位来说，高校行政管理改革应该是强化为教学、科研服务，形成一个坚持以人为本，充满人性化管理机制的管理形态。主要有以下两个方面：

(一)树立新管理理念

学校实现管理模式的根本转换。一是从政府办学的束缚中走出来，按照教育规律的要求管理学校。二是从计划经济的思维模式中走出来，真正建立面向社会依法自主办学的体制和运行机制。行政管理改革的目标：解放生产力，全面提高办学质量和办学效益。改革的标准应该做到四个有利于：有利于提高学校持续创新的能力;有利于提高高校促进社会全面进步与发展的引导力;有利于根本调动广大教职工的积极性;有利于高校内部资源的优化组合。

树立全新的管理理念之后，还应进行管理制度的改革与落实，因为科学合理的管理制度是学校高效率运转的基本条件。要健全管理制度，一是要落实决策层的负责制。决策层的每个人一定要有责任意识和全局观念，要克服个人经验和主观判断，从而保证决策的科学、民主和公正性。二是要落实各职能部门的协调合作制。每个职能部门虽然分工不同，但共同目标都是为学校师生提供高水平的服务，保证学校各项工作的正常运行，所以应有整体意识和全局意识。三是要改革人事聘用制度，缩减庞杂的行政队伍。在人事选用上，实行公开、公平、竞聘上岗，任人唯贤唯能。另外，合理设岗设编，能者重任，不能胜任者转岗或淘汰，不断增强行政管理队伍的活力。

(二)坚持以人为本

高校行政管理改革工作是一项巨大的系统工程。其成败关键在于人,尤其是高校的领导者。领导工作涉及到如何创造一流组织,如何确定学校的发展方向,如何调动员工的积极性,以及如何指导职能部门的管理工作等方面。领导得力,管理则有序。在社会经济环境发生巨大变化的背景下,官僚主义、本位主义都不利于高校的健康发展。坚持以人为本的人性化管理，做到尊重人、关心人、爱护人，通过构建和谐校园，才能把人的积极性充分调动起来，使服务教学、科研的管理改革目标和定位能得到全校师生员工的认同。制度是以人为本管理理念的载体。对人才爱护和尊重人才，是调动人才积极性的关键。以人为本的管理理念，正是要考虑人的自然需求和实现自我价值的需求。知识群体中各人都有自已的职业追求，因此也有自已的工作方式和个性，尊重知识群体的工作方式和个性，是以人为本的体现。人在社会中都以不同的角色出现，什么角色干什么事。在对知识群体管理的过程中，要充分重视知识群体的个性和对实现自我价值的追求，把他们当成活生生的、充满感情的人来对待。