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2013-12-03
3.构建责任机制,实现党风廉政建设责任层层传递
要做好党风廉政建设工作,仅仅依靠主管部门几个人的力量是不行的,必须将这种压力传递到各层各级。只有各部门、班组看好了自己的门、管好了自己的人,企业党风廉政工作才算有了基本保障。一是建立党风廉政建设年度责任考核。部门、中心无论大小,均要层层签订党风廉政责任书,党风廉政工作与部门、中心的年度绩效考核指标同检查、同考核、同奖罚。二是建立、修订“管用、能用、实用”的企业惩防体系,落实“一岗双职”,建立健全纵向到底、横向到边的各项管理制度,树立“廉政不分领导干部和普通员工”的工作理念,自觉对号入座。三是按“分层实现,分级负责”的原则,从重要岗位和重点领域入手,将廉政风险管控逐步纳入领导干部、普通员工岗位职责和绩效评价,在工作流程中形成“上一环节对下一环节负责,下一环节对上一环节监督”的廉政风险监督责任机制。四是把党风廉政执行情况作为干部使用和培养的重点内容,树立良好的用人导向,建立素质全面的企业管理者队伍。
4.构建监督机制,确保权力的正确行使
不受监督的权力必然产生腐败,绝对权力产生绝对腐败,这是被无数事实证明了多次的真理。根据电力企业特点,监督可从以下几方面开展。一是会议监督。根据上一年度企业生产经营状况、财务年报、年度审计和当年企业发展规划,定期召开企业党风廉政建设风险分析会,找出廉政建设的薄弱环节,确定廉政建设的“危险点”,制订“监督”预案。二是集中监督。组织开展反腐倡廉的“反违章”活动,集中人力、时间“查隐患、反违章”,特别是对资金管理、“三重一大”集体决策、物资管理等方面,可进行地毯式自查,制订整改计划,排除廉政风险。三是项目监督。针对企业发展规划,对新上项目、新建工程、新购物资设备等等,必须建立项目效能监察,全过程进行监督、预防。
5.构建奖惩机制,起到警示和威慑作用
法律和制度都有限定人的行为的作用,企业建立党风廉政奖惩机制,对大多数人的违纪违法行为会起到制约作用。企业奖惩机制应包括以下几点。一是制订“企业党风廉政事故(或异常)奖惩办法”,借鉴电力安全生产管理经验,明确规定发生哪一类党风廉政的违纪违法事件,哪一级领导干部、责任人应接受具体处罚,使大家不想为、不敢为。二是制订“企业党风廉政责任追究办法”,一旦发生违纪事件,要立即召开“事故分析会”,责成违纪事件责任部门主要负责人到主管部门“说清楚”,情节严重的按相关规定追究其部门或中心主要负责人、领导班子成员责任。三是重视来信来访查处,尽可能把“问题”解决在企业内部。认真对待群众信访,及时采取有力措施,把企业损失降到最低,努力挽救失足干部、员工。
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