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2013-12-03
3 2001年后该大队的五因素分析
2001年,随着国家对地质勘探部和国土资源部的整合,对大队的生产经营产生了较大影响,表现在五因素中的情况如下:
3.1 战略
大队的战略要突显公益性、为社会服务、为政府职能部门提供技术支持和服务的主要职能,控制开展市场经营和创收分配,调整业务的专业化方向。
大队制定了新的发展战略:主体业务保留,培养一批骨干力量,专门从事发展宏观的、指导性的,为市府矿产资源开发和利用规划服务的项目,并积极配合市府对环境危害项目的整治提供技术支持。总体上发展成为以专业技术人员为主体的专业化分工明确的、开展公益性地质工作的地质调查队和地质环境监测站。
3.2 文化
原有文化被延续,同时提出树立“优质高效、文明进取”新队风、队貌。除专业技术人员和管理人员外,其他岗位推行全员劳动合同制。配套制度要按照行业规范制定和完善,严格依照事业单位管理规定要求进行。
3.3 技术、业务特点
原大队的骨干业务在新标准和新规范的指导下,不断更新和进步,基本形成了“人”型的技术、业务格局,上部是统一的指挥、管理、监督、服务部门,下部是两项主体业务,地质矿产勘探和地质灾害勘察和防治。
3.4 劳动力
随着业务的调整和变化,大队从外部引进人才逐年增加,大多数是有一定工作经验和具备中高级职称的专业技术人员和部分大学本科毕业生。竞争压力加大,使得老员工对员工培训计划的重视程度越来越强烈。同时,新员工的加入也打破了内部劳动力晋升原有的秩序,需要创建新的秩序适应形势的变化。
3.5 外部环境特点
国家对地质事业单位的改革方案:“一方面地方和国家各保留一支专业化程度高,从事公益性、服务性为主的骨干队伍,接受国家指令性任务指导。其他队伍逐步推向市场,实行企业化改制。”主管部门对事业单位的管理思路和方式:“要以政府职能为主,提供服务和技术支持,严格市场创收行为和分配”。聘用制度的推行是外部环境对大队发展最直接的冲击。
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