首先，许多国有煤炭企业仍然把人力资源停留在一种成本的水平，运用传统的定量分析进行人员规划。其次，对于人力资源管理目标只集中在与企业的经济目标是否同步的程度。最后，许多企业仍然将人力资源管理工作看成是单纯的人事管理活动。没有认识到人力资源是一种能动的，没有把它提升到企业的战略发展的高度进行规划、配置、开发和利用。

(四)缺乏科学合理完善的薪酬激励机制

由于长期受计划经济和传统经营管理思想的影响，国有煤炭企业人力资源管理体制存在很多问题：薪酬管理缺乏战略性思考，分配关系不合理，薪酬设计与市场脱节，薪酬与其绩效考核不匹配等。使得现有员工和新进入企业的人才均得不到适当的激励，挫伤了人力资本的积极性，造成了企业效率的低下。

(五)企业文化建设和工作人员综合工作能力的差距较为突出

企业文化是全体员工认同的共同价值观，它具有强大的凝聚力，对企业稳定发展具有重要作用。但由于一些国有煤炭企业未把企业文化纳入人力资源管理，职工的责任感和忠诚感成为空谈。

四、加强煤炭企业人力资源管理的对策建议

随着知识经济时代的到来，科学技术成为经济发展的主要驱动力，掌握科技知识的人成为了其中最活跃的因素，企业人力资源管理更加具有决定意义。所以，煤炭企业人力资源管理就需要构建一个完整的人力资源管理体系来保证其高效运作。

(一)更新观念，定位要“准”

树立正确的观念，盘活现有人力资源。要从狭隘的人才观向全面的人才观转变;要从单一使用人才向选用复合人才转变;要从对外招聘人才向与内部创造人才相结合转变。

(二)完善机制，政策要“活”

完善引进机制，做到“政策爱才”;完善使用机制，做到“岗位助才”;完善管理机制，做到“权益保才”;完善培训机制。

(三)优化环境，氛围要“浓”