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林业局2012年上半年工作总结
2012年全区林业工作在区委、区政府的领导下，在省、市林业局的具体指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会及中央、省、市林业工作会议精神，用科学发展观统揽全局，坚持“区划分类、依法管理、科学经营、绿山富民”的工作原则。抓住灾后重建这条主线，以产业发展为重点，以助农增收为核心，巩固退耕还林成果、继续推进天然林资源保护工程、推动全区林业工作再上新台阶。基本实现了时间过半、任务过半的目标，现将半年来的工作总结如下：
一、任务完成情况
1、天保工程森林管护：按照属地管理的原则，年初与各项目乡镇签定了《森林管护目标责任书》，落实管护人员30人，并与管护人员签定了管护责任书，各乡镇森林管护人员认真履行管护责任，实行巡山护林制度，管护面积达12.06万亩，为任务12.06万亩的100%，新封山育林已完成规划设计任务。
2、巩固退耕还林
对2002-2005年实施的退耕还林17000亩，采取了几项措施加以巩固：一是全区落实退耕还林管护人员25人，二是根据2010年省级复查验收结果，退耕还林保存率达到了国家造林技术标准的要求进一步加强管理，未达标的在今年春季进行了补植，对效益低的退耕还林地进行了品种改造;三是为进一步巩固退耕还林成果，指导农户进行林下资源开发，在林下种植药材、牧草、葛根、蔬菜等的面积达到5000余亩，其中生物能源葛根发展1000亩，核桃品种改良嫁接香玲核桃1100亩，今年到期退耕还林4100亩，全部为2003年退耕的生态林，目前已通过国家阶段性核查验收，其中部份桑树管护不力，有待加强，部份退耕还林地种植高杆作物，需要整改，区退耕办会同有关乡镇正在采取措施落实整改措施。
3、林业产业化发展，建设优质核桃基地，新增建设面积3000亩，为计划任务3000亩的100%。
4、义务植树
今年我区紧紧抓住“3.12”植树节契机，充分利用广播、电视、墙报、板报、树杆标牌、标语、张贴宣传资料、宣传车等形式广泛宣传国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，《四川省绿化条例》、《森林防火条例》等法律法规。市区共出动宣传车30辆进行宣传;发放宣传资料5000余份;全区参加义务植树人数达40万人，四旁义务植树63万株(折合面积5723亩)，成片造林150亩;全区义务植树适龄公民尽责率达86.9%以上。
5、欧洲银行投资项目已完成造林2000亩，为计划任务2000亩的100%。
6、林政资源管理
2012年以来，我局加大了林业执法力度，由森林公安局牵头、林政科配合，对破坏森林资源的犯罪活动进行了坚决打击，重点查处了一批无证运输木材、非法采集活立木、无证加工木材和乱砍滥伐林木案件，有效地震慑犯罪分子，保护了森林资源，林来行政案件和治安案件明显减少，1-6月共发生林业案件11起，结案11起，结案率100%。其中林政处罚11人，罚没收入50000元。
7、森林防火
今年以来，我局加大森林防火工作的宣传力度，采取会议、标语等形式大力宣传森林防火的意义;同时层层落实责任，与有关单位和乡镇签定目标管理责任书，使森林防火工作做到人员到位、责任落实;第三、在硬件设备上不断加强，森林防火设施设备不断完备，通过政府采购新增组合工具包200个，3号工具1480个，风力灭火机248个，12马力消防泵18个，扑火服200套，军用望远镜10个，水带配接口200条，便携式防爆强光灯30具，勘察箱1个，干粉灭火器100个。由于采取了切实有效的措施，森林防火工作取得了明显成效，1-6月仅发生森林火警4起，过火面积6亩，未发生一起森林火灾，森林火灾损失率0%，实现连续23年无森林火灾。
8、林业有害生物防治
2012年我区在林业建设和资源保护工作中，加强了林业有害生物的预测预报，设立了云斑天牛观测点10个，蜀柏毒蛾观测点15个，及时准确地掌握林业有害生物的发生情况，发生规律，实现了从重点防治向重预防的转变，上半年全区防治有害生物18000亩，其中云斑天牛1000亩(轻度危害800亩，中度危害200亩)，蜀柏毒蛾17000亩，蜀柏毒蛾通过飞机防治，防治效果较好，据观测，防治效果达到85%以上。
9、林业科技推广。
科学技术是第一生产力，林业的发展更是离不开科学技术，努力提升林业科技水平，是林业发展的必然趋势，为此我们在新技术、新品种的引进推广方面做了大量工作，从引种试验，到推广应用，不断丰富旌阳区的树种资源，今年以来我局引进了辽核、富硒SOD功能大枣等优良品种，推广了SOD芽孢杆菌接种技术一项，举行培训班10期，培训林农2000余人次。
10、完成低效林改造800亩，占年计划的100%
完成财政收入2.4万元。
二、主要工作及具体做法
1、林业工程建设
(1)天保工程。森林管护面积12.06万亩，设立管护队伍6个，确立管护人员30人。根据《四川省天然林资源保护工程森林管护实施办法》(试行)的规定，制定了《德阳市旌阳区天然林资源保护森林管护实施细则》，将管护任务、责任具体落实到了各镇乡、村组的山头地块和人头，签订了承包合同和管护责任书，制定了严格的考核制度，并对全部的管护人员进行了岗位培训，实行定时不定时的检查与抽查，人员到位率达100%。同时完成了2012年天保工程的规划设计，开展了对历年天保工程峻工验收。
(2)、退耕还林工程。落实了历年退耕还林工程的补植、封禁措施;全面完成退耕还林及配套荒山造林的抚育管护及检查验收工作。继续扩大林下资源开发的深度和力度，在已有开发面积，建立林果、林草畜、林药、林菜模式的基础上，今年新开发1000亩。
2、义务植树
出动宣传车30辆进行宣传;发放宣传资料5000余份;全区参加义务植树人数达40万人，四旁义务植树63万株(折合面积5723亩)，成片造林150亩;全区义务植树适龄公民尽责率达86.9%以上。
3、加强了资源保护的宣传力度。利用宣传车、宣传单、广播、电视、标语等多种形式，深入宣传林业法律、法规，制作林业法律法规录影带和宣传片，印制林业宣传资料12000份，进一步增强了群众爱林护林意识。
4、强化林业队伍和三级巡护体系建设。举办森林资源保护知识培训班3次，培训镇乡干部60人次，天保工程护林员90人次。加强了对各乡镇林业员和护林员的管理与指导，进一步规范了执法行为，提高了业务水平。
5、认真搞好林木采伐管理。在采伐过程中严格执行采伐证逐级审查制度，由村组出具证明，乡镇政府签署意见后，由林业局服务窗口办理林木采伐许可证。建立森林资源保护和退耕还林工程建设举报制度，逗硬林木采伐公开栏制度，实行群众监督。
6、进一步加强林地保护管理，我局成立了林地专项清理执法检查工作小组，对违法占用林地的行为进行了及时查处。上半年开展执法检查15次，其中专项检查6次。
7、加强木材市场及流通渠道的监督管理。为加强管理减少案件发生，强化了日常监督巡查，严厉打击无证运输木材的不法行为，理顺了木材经营秩序。
8、狠抓森林防火工作。继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，把森林防火作为头等大事来抓，调整充实了区防火机构，制定完善防扑火预案，严格用火审批制度，落实责任制，全区层层签订责任书99份，其中区与乡镇签订9份。在春节、清明节、庙会、“五一”等人流活动量大的节假日期间，加强了巡逻密度，实行重点防范。开展林下卫生整治，消除火灾隐患。加强森林防火工作检查，进一步推进我区护林防火工作“六化”措施的落实。
9、加强野生动物保护管理工作。进一步加强野生动物保护宣传，积极开展野生动物保护执法检查，加大对野生动物违法行为的打击力度，规范野生动物经营，上半年共营救野生动物5余只。
10、依法行政，加大林业案件的查处工作。全区依法查处林业行政案件11起，处理违法人员11人。做到发生一起，坚决查处一起，结案率达100%
三、存在的问题
回顾半年来的工作，虽然取得了不少成绩，但也存在一些突出的问题，一是我局编制本身较少，人少事多，给目标任务的完成带来了一定的难度，二是灾后重建资金下达滞后，给工程实施带来了一定难度，三是风貌整治项目没有明确的文件安排，领导安排做，资金从哪里出不明确，给工作造成了一定的影响。
四、下半年的打算
通过不懈努力，我们顺利地完成了上半年各项建设任务，实现了时间过半任务过半的目标。但是，应清醒看到，我区林业建设的任务还很繁重，推进林业“三个转变”，推进社会主义新农村建设，深化改革的道路还很漫长和艰辛，依法治林的法制体系还不够完善。所有这些，都要求我们必须奋发图强，真抓实干、创新思路，改进作风，锐意进取，积极参与林业的改革与发展，不断推动林业各项事业向前迈进。在下半年的工作中着重要做好以下几方面的工作：
1、把灾后重建工作纳入重要的议事日程，重点抓好欧洲投资银行建设项目。
2、积极推动林业的改革，探索新的机制和管理模式，加快实行分类经营，强化资源、资本、市场的运作工作，全面推进集体林权制度配套改革。
3、加强林业工程建设和后期管理，全面提升建设水平和质量。加强后续产业的发展扶持力度，走持续发展和构建和谐生态社会的道路。着重思考整个林业社区共同发展的良策。
4、加强科技支撑、科技创新力度，加强新技术推广运用，建立比较完善的科技化服务体系，以适应林业新发展的需要。
5、加快林业建设与地方开发战略的整合，壮大林业产业，大力发展林业的第二、三产业，优化结构布局，切实为社会主义新农村建设做出更大的贡献。
6、切实抓好原料林基地建设，大力发展短轮伐期速生丰产用材林。结合“四旁”绿化、杨树更新改造，建立速生丰产用材林示范基地，加快工业原料林基地建设步伐。要加强发展速生林政策的宣传，做好各项服务和政策配套工作，促进非公有制造林，尤其是实施龙头企业带动基地建设，有效地推动工业原料林基地的建设和林业产业发展。
7、切实抓好资源保护与管理，进一步推进森林资源的科学管理。规范林政资源管理，提高管理水平。保护森林资源，要及时调整工作方法，确保做到保护优先，开发有序。建立森林资源监测平台，资源管理与防火地理信息系统结合，实现年年更新森林资源数据，有效监测和管理森林资源。
8、以控制指标为目标，抓好森林防火和林业有害生物防治工作。保持2012年无森林火灾。林业有害生物成灾率控制在0.5%以下，无公害防治率55%以上，测报准确率在80%以上，种苗产地检疫率达95%。全面开展花卉、种苗、绿化苗木、木制品的检疫工作。严格控制外来有害生物在我区的入侵和扩散。继续抓好和完善国家级杨树云斑天牛中心测报点设施建设，加强病虫害防治工作。
9、加强森林公安队伍建设。充实林业公安队伍，选派得力人员到林业公安队伍中来，加强公安干警的培训力度，提高森林公安民警的业务水平。加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度。加大山林纠纷调处力度，维护社会稳定。
我区林业建设已经由“恢复性发展”阶段进入了“优化结构、整体提升”的新阶段。当前和今后一个时期我区林业工作必须深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，牢牢把握以生态建设为主的指导思想，紧紧围绕生态建设、生态安全，生态文明的总体要求，按照严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，坚持整体提升与局部治理并举，生态保护与产业发展并重，继续加强林业生态保护建设，大力优化林种、树种和产业结构，推进林业产业化经营、为加快社会主义新农村建设作出应有的贡献。
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