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县农业局2012年上半年工作总结
2012年，在县委、县政府的正确领导下，农业局把积极争取上级项目支持，争创“全国粮食生产先进县”、新建3万亩高标准农田、着力打造现代农业产业示范区建设、完成“中国芍药之乡”申报核准作为农业工作的重中之重，明确了牵头部门责任人的工作任务，狠抓工作落实，各项工作顺利开展，为完成全年工作任务打下了坚实基础。
一、工作完成情况
(一)抓好强农惠农政策落实
2012年，我局加强与省、市相关部门对接，争取中央预算内投资项目4个、国家投资3592万元，其中农村沼气建设690万元、新增千亿斤粮食项目1152万元、退耕还林基本口粮田建设200万元、新增农资综合补贴田间工程1350万元;落实农资综合补贴10839万元、粮食直补1129万元、小麦良种补贴606.9万元、油菜良种补贴284.8万元、玉米良种补贴515.6万元、水稻玉米良种补贴579.9万元、棉花良种补贴5.1万元、农机购机补贴886.68万元。
(二)如期完成半年目标任务
完成小春粮食作物73.6万亩，小春粮食总产26.92万吨;其中油菜种植28.56万亩、总产5.25万吨，小麦种植60.81万亩、总产23.1万吨，高产创建活动区小麦平均产量达438.1公斤/亩(折合成净作)，亩增产58.2公斤。水稻已栽38.98万亩，占计划面积100.05%;红苕已栽23.67万亩，占计划面积99.16%;玉米、大豆、经济作物、蔬菜种植已于6月7日结束。整个播栽进度较常年提早7～15天，为大春丰收打下坚实基础。
生产食用菌2.88亿袋、预计总产31.5万吨，分别完成年度任务的82.29%、98.43%，总收入可望达5.8亿元，加工产值1.9亿元;水果总产1.9万吨，总收入0.5亿元，分别完成年度任务的45.24%、45.45%;新规模发展晒烟生产1000亩，收入360万元。全年种植中药材种植10.41万亩，总产量预计可达21425吨，基本完成年度任务。
全县完成蔬菜播种面积10.68万亩(其中冬春蔬菜5.75万亩，春夏蔬菜3.48万亩，果用瓜1.1万亩)，完成全年任务的57.73%。其中设施栽培0.672万亩(西瓜0.24万亩)，加工外销蔬菜2.43万亩。预计总产量20.29吨，总产值2.43亿元。
及时组织提灌机具检修、开展农机作业，完成检修机电提灌设备2000台套，为任务的66%;提水0.665亿立方米，为任务的67%，农业运输0.8亿吨公里，为任务的67% ;机耕2.1万公顷，为任务的71%;机播1.4万公顷，为任务的74%;机收1.0万公顷，为任务的72%;机防2.8万公顷，为任务的80%。
完成新建、技改电力提灌站9处/240千瓦,为任务的60%;新增提水灌溉设备85台套/ 8530千瓦，为任务的60%。新建、整治机耕路15条/14公里，为任务的64 %。道路硬化2条/1.4公里，为任务的70%。。
1--2月，开展了农村鼠情监测工作，3月下旬，通过政府采购，将15万元灭鼠药剂发放到全县各乡镇，并抽派专业技术人员督促各乡镇农村灭鼠工作，各村社农户鼠药投放及时，全县防治面积达102.35万亩，挽回粮食损失17102.5吨，农村统一灭鼠取得显著成效。4月以来，重点对以稻水象甲为主的有害生物进行了不间断的监控，有效防止有害生物对我县农作物的入侵，保障了我县农业生产健康发展。
积极推广黄板诱杀蚜虫、全自动太阳能及频振式杀虫灯诱杀害虫、“生物导弹”防治玉米螟等绿色防控技术，实施绿色防控2.3万亩。其中：推广黄板诱杀蚜虫2000亩;“生物导弹”防治玉米螟2500亩;应用性诱剂防治水稻二化螟3500亩;灯光诱杀水稻螟虫6800亩;推广使用太阳能杀虫灯及频振式杀虫灯诱杀蔬菜害虫，推广应用面积5000亩;果园推广灯光诱杀害虫3200亩。
新建户用沼气池1500口;
新建农村沼气村级服务网点20个;已争取资金200万元，计划新建坭金畜禽养殖场大中型沼气池工程1座。
(三)深入基层，抓好培训
按照县委县政府《关于抓好2012年粮食生产工作的意见》，我局开展了“百名干部下基层，千名技术人员到田间”活动。成立了“百名干部下基层，千名技术人员到田间”工作领导小组，由局党组书记、局长江涛任组长，杨方益、牟培修、张大学、雷淑琼、黄键、王思荣、彭朝忠任副组长。领导小组下设工作组，由纪检组长王思荣任组长，莫太相、曾惠芸、兰汉军任成员，具体负责整个活动的统筹安排、检查督促和材料报送等日常工作。抽派400名技术人员(其中局机关干部120名、乡镇农业服务中心技术员178人、农民技术员102人)参与今年粮食生产的技术指导。活动实行组长和牵头人负责制，组长、牵头人、技术人员各自负责联系1个村作示范村，在联系村每人负责指导10户作为农业科技示范户，每个示范户辐射带动10户农户。活动从2月19日开始，共组织县、镇乡农技人员共举办农村实用新技术培训班670班次，培训22.3万人次，发放技术资料35.19万份，结合培训推广新技术24项。
组织培训新型农民1405人。
举办各种农机培训班4期，培训农机驾驶人员216名，其中培训大中型拖拉机驾驶员196人;培训小型拖拉机驾驶员号8人、增驾12人。
(四)倾力打造现代农业示范区
按照永太黄鹿现代农业示范区建设规划，把永太富平、石羊、石狮、寨子、新店、明星和黄鹿群力村打造成XX县现代农业示范亮点，引领全县现代农业发展。建设高标准示范区5000亩，新建沟渠5万米、机耕道6500米，硬化人行作业道12000米，整治塘堰10口。
今年2月中旬以来，为深入推进现代农业产业基地建设，提升基地质量、提高基地效益，我局按照着力完善基础设施、优化品种品质、创新模式机制、发展循环农业、完善服务体系、强化科技支撑的思路，倾力打造了黄鹿粮食高产示范片和永太现代特色农业示范基地，提高了基地的设施化、品牌化、组织化、集约化、社会化服务和科技化“六个水平”。3月1日省委书记刘奇葆、3月6日市委书记李向志分别到黄鹿、永太考察调研，对我县现代农业产业基地建设取得的成绩给予了充分肯定。
在黄鹿利兴村，新建排灌沟渠7629米、机耕道3825米、田间作业道4043米、塘堰3座、闸门9处;建设专家大院1个;栽播春洋芋37亩。
会同永太镇政府相关负责人及业主就基地选址、建设、管理等事项进行科学地规划，并建立大棚西瓜基地2400亩。
打造集凤、石泉、合兴万亩现代农业(中药材)基地和“芍药谷”核心示范区。已完成100亩良种繁育种植，千亿元核心示范区2万亩药材种植，在芍药谷集中新植XX白芍3000亩，经省厅现代农业督查组3次检查合格。4月14日，中国特产之乡组委会在北京向我县颁发了“中国芍药之乡”荣誉证书; 4月28日，国家食品药品监督管理局公告，中药材生产基地符合《中药材生产质量管理规范(试行)》的要求，XX丹参GAP认证工作通过国家论证。
积极推广黄板诱杀蚜虫、全自动太阳能及频振式杀虫灯诱杀害虫等绿色防控技术，其中：粮油绿色防控示范面积2000亩，西瓜、蔬菜等经济作物绿色防控示范面积2500亩。
加强协会建设，成立了黄鹿利兴粮食生产协会、永太镇永宏麒麟西瓜合作社、永太植保专业合作社、东裕蔬菜专业合作社、万家生猪专业合作社。
完成《XX县现代农业产业发展规划》修编工作。
(五)加快高标准农田建设
今年，将加大土地整理力度，整治主渠道，衬砌田间农渠，修建田间作业道，护坡旱作地埂，实现能排能灌，旱涝保收，全年新增“高产、稳产”高标准农田3万亩。
完成2010年农业综合开发土地治理项目的农业措施和科技推广：永安镇和青市乡中低产田改造，仓山镇高标准农田建设示范工程;目前元兴乡2012年农业综合开发高标准农田项目和石泉乡2012年农业综合开发两类结合项目于2012年6月13日完成了项目招投标工作。
完成2008、2009年退耕还林基本口粮田建设项目工程，2008年辑庆和集凤实施，2009年在辑庆、古店和石泉实施，目前县级验收工作已全部结束,正在进行档案资料归档工作;2010年退耕还林基本口粮田建设项目，计划在南山、永太和黄鹿镇实施，目前已与施工单位签订施工合同,施工单位正在进行施工准备。
在仓山镇响滩村实施的2010年农技推广与体系建设旱作节水项目，目前已通过省级验收,验收得分95分,得到专家组好评。
仓山镇和元兴乡2010年全国新增1000亿斤粮食生产能力建设田间工程，详设工作已全面完成。
“2012-2015年”XX县十二五高标准农田建设规划全面展开，目前规划初稿已通过市级和省级专家组,准备近日在全县发布实施。
XX县2010年新增农资综合补贴资金田间工程项目已完成项目申报工作,等专家组评审后近日编制实施方案。
(六)加强农业行政管理
落实农村土地承包纠纷调解仲裁机制。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条、十三条之规定和有关文件精神，在县人民政府及农业局、林业局、财政局、国土资源局、水务局、县妇联、司法等单位和农民中抽选了21人兼任组成《XX县农村土地承包仲裁委员会》，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员占百分之五十以上。
抓好“一事一议”财政奖补，做好农民负担管理工作。农民负担预算方案审批工作正在有序开展。全县共审批“一事一议”筹资3266万元，涉及到241个项目，筹劳折资476万元，筹资筹劳共涉及17.9万人;全县共审批水费505万元，抽水放水15万元。
继续抓好以会计电算化为主的农村“三资”管理工作。对今年要完成会计电算化工作的乡镇要加强监督指导。手工账和电脑录入已完成的有双龙等13个乡镇，正在建手工账和电脑录入的有14个乡镇。
做好农村专业合作社省市示范社评选工作。在全县范围内，经过摸底并上报了省示范社1个，市示范社7个。
开展放心农资下乡进村宣传活动。一是召开动员会安排布署整治工作;二是组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动;三是在重点场镇设立宣传点开展现场咨询服务;四是通过新闻媒体报道专项整治工作进展情况和成效。共出动宣传人员32人次，开展咨询活动3场次，接待咨询群众300余人次，印发宣传资料6000余份，制作标语3幅，组织优质农资展销4500公斤，县电视台新闻报道3次、制作农药监管专题节目1期，县电台“行风热线”播出1次，印发《XX农业》简报2期。通过大力宣传引导，进一步普及了《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等涉农法律法规，提高了农产品生产经营主体对违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害性的认识，增强了人民群众质量安全意识和维权能力，营造了专项整治活动良好社会氛围。
强化源头治理，规范农资经营行为。一是开展农药经营主体清查。组织力量对主体信息进行全面采集，做到一户一卡一档，建立详尽档案记录，并依法取缔无证经营1家，整治地摊经营3个，对58家证照不全，资质条件不符要求的经销商责令限期整改，净化了农药市场秩序。二是严格农资批发环节产品备案审核制度。依据有关法律法规规定，农业执法大队严格审查进入我县销售的种子、农药、肥料等农业投入品，严把农资商品市场准入关，合法的以《XX农业》简报等多种方式印发到每个农资经营门店，问题产品发出整改通知书责令退回改正。上半年共审核水稻品种138个，玉米品种191个，农药产品112个，登记肥料产品14个，责令不符合规定的6个水稻品种，22个玉米品种，9个农药产品，2个肥料产品退出市场。通过监管关口前移，从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域，有效遏制了违法经营行为。三是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度，进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等，通过各项管理制度的落实，确保经营者做到守法经营，诚信经营。
强化质量监测，确保农民用上放心农资。一是利用自有设备开展玉米种子发芽率委托检验65个品种，除3个发芽率略低但又在国家规定允许值范围内之外，其余全部达标。二是组织市场抽送检农药产品18个、水稻品种10个，玉米品种20个，复混肥1个，分别送省、市有检验资质的机构进行检测，除2个为假农药外，其余全部合格。检测结果通过多种方式进行公开通报，并对质量不合格产品依法予以查处，杜绝了假劣农资坑农害农。
加大市场检查力度，严厉打击各类违法生产经营行为。坚持工作重心下移，对辖区内农资生产、经营单位及网点实行拉网式检查，并认真做好检查记录，保证农资市场监管不留盲区死角。上半年共出动执法车辆58台次，出动执法人员267人次，检查农资生产单位14个次，农资经营门店855个次，农产品生产基地10个次，检查发现违法违规案件6起，其中4起已结案，2起正在调查中，同时协助物价部门查处违反种子限价规定门市18家。检查未发现生产、经营、使用甲胺磷等违禁农业投入品行为，也未发现侵犯品种权行为。通过加大执法力度，确保了农资市场规范有序。
扎实开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。积极行动，周密组织，狠抓落实，共出动执法人员96人次，检查生产经营单位180家，整治重点区域12个，整治重点单位36个，整治重点品种21种。1—6月，抽检基地蔬菜样品 7 种101个，合格率100%;抽检批发市场蔬菜样品10 种152个，合格率97.37%;抽检农贸市场零售蔬菜样品10 种364个，合格率98.26%;抽检超市蔬菜样品126个，合格率96.29%;抽检市场水果样品4种200个，合格率100% ;抽检基地中药材样品1 种45个，合格率100%。
2012年拖拉机集中年检审在3月1日至31日结束。完成拖拉机年审800台，年审拖拉机驾驶证年审近300个，完成拖拉机上户、过户等农机监理业务700件次，新办拖拉机驾驶证280个，与全县各农业服务中心签定2012年农机安全责任书，与拖拉机驾驶员签定农机安全责任书700份。
(七)积极推进农业灾后重建工作
除农技中心(政府办统建)、农业(农机)服务体系(组织部统建)、三个农场、法开署贷款沼气项目、部分食用菌项目和第二批电灌站项目外，受损农田、蔬菜大棚、优质油菜、中药材、果树改良项目、第一批76处电灌站、机耕道建设、农机服务体系建设、农机库棚建设完工并验收完毕，即将全面通过审计。第二批电灌站262座全部竣工，准备验收，目前正在归集整理竣工资料。
(八)加强信访维稳工作
落实信访工作责任制，竭尽全力维护社会稳定。多方想法和筹集维稳资金，稳妥地处置了原合金会辞退人员、原种子公司改制人员、原农村沼气技术人员及县农场改制人员的信访事项;接待农村经营管理上访14起，在规定时间内做到件件有回应，事事有回复，切实把矛盾化解在基层，维护了社会稳定。
及时调处农资纠纷，维护农民合法权益。农业执法大队通过多种方式公开单位公示电话和宣传“12316”三农服务热线，积极畅通举报投诉渠道，从“关注民生、服务三农”角度出发，认真对待农民群众的投诉，做到有诉必接、有接必查、有查必果，切实保护农民利益不受损害。上半年共受理投诉5起，每一起均获妥善解决，为农户争取补偿经费2.45万元，构建了农资消费和谐环境，维护了农村社会稳定。
(九)切实加强局机关自身建设
紧密结合“创先争优”活动，争创“五好四强”先进党组织和“五带五”优秀共产党员。一是加强班子建设和队伍建设，增强战斗力;二是建设学习型机关，转变干部职工思想观念;三是加强业务能力建设，提高服务质量;四是切实加强党风廉政建设和节约型机关建设，廉洁从政取得实效;五是完善工作制度，严明工作纪律;六是搞好目标责任考核，将考核结果与津贴和绩效工资挂钩;七是推进依法行政，树立良好形象;八是抓好“挂包帮”活动、城乡环境综合治理和机关形象管理工作。
二、下一步工作打算
把重点工作完成情况纳入年度考核，各责任人和牵头部门要明确工作任务，增添工作措施，狠抓工作落实，确保按期完成工作任务。
完善“百名干部下基层，千名技术人员到田间”活动工作措施。要求技术人员增加驻在乡镇、村社的时间，增加到偏远乡村的时间，减少遥控指挥现象，力戒拖拉推诿，尽力为老百姓排忧解难，进村入户到田开展农业实用技术零距离培训，检查督促示范点建设工作。一是明确工作重点，重点开展技术培训、督促工作进度、指导技术落实。二是明确主推技术，着力推广水稻超高产强化栽培技术、玉米覆盖增密高产栽培技术、脱毒马铃薯高产栽培技术、测土配方施肥技术、水稻节水栽培技术、农作物有害生物绿色防控技术。让全县农户家家都有明白人，户户都有明白纸。三是抓住关键时期、明确主要任务， 6月加强大春作物苗期管理;7-8月指导大春作物田间管理;9月指导大春收打;10-11月指导小春作物备耕、播种;12月-明年1月，指导小春苗期管理。
加强大春粮油作物的田间管理。针对今年前期温度偏低、雨日偏多、大春作物长势偏弱，在管理上加强肥水管理，做到高质量晒田、平衡施肥、及时复水，大力搞好监测，适时用药控制，减轻病虫危害。
大力发展晚秋生产。做好晚秋作物布局，建设好晚秋生产县级示范片，带动全县晚秋作物面积达到30万亩，做到人平1分粮、1分菜;抓好瓜(稻)菜轮作示范，引进业主实施永太镇大棚西瓜基地瓜、菜轮作3500亩，完成杰兴镇玉尺村稻菜轮作1000亩;完成南山镇设施晚秋蔬菜栽培500亩，完成南山越冬蔬菜栽培1000亩。
继续抓好农产品质量安全工作。抓好无公害农产品生产基地建设，加强对无公害农产品生产基地、市场农产品质量安全状态监测。一是深入开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、“农资打假专项整治”、“蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“农药市场监管年活动”，确保全年专项整治工作取得实效。二是进一步加强禁限用高毒农药监管。加大对农药产品质量监督抽查力度，重点检测有效成分含量及是否添加禁限用高毒农药成分。同时加强教育引导，力争年底使我县农药经营者自觉做到不经销甲胺磷、水胺硫磷、氧乐果及其复配制剂等对农产品质量安全隐患大的品种。三是加强水稻制种基地管理，重点做好水稻花期和种子收贮期检查，确保生产优质合格良种。
继续开展绿色防控工作，在上半年开展绿色防控工作基础上，进一步在黄鹿、永太、东北、南华、广福等12个乡镇推广纹曲灵防治水稻纹枯病、稻曲病10000亩;在东北、南山、永太等乡镇推广云菊防治蔬菜害虫5000亩。推进农民植保专业合作社建设，依托农民植保专业合作社，创新机制，大力开展水稻、蔬菜等粮经作物专业化统防统治工作，实施水稻专业化防治25万亩，蔬菜专业化防治5万亩。
继续抓好安全生产，确保全年无安全事故发生。继做好农机安全生产工作，开展拖拉机驾驶员集中安全培训;加强农村沼气安全管理工作。
强力推进灾后重建项目建设扫尾工作。重点抓好农场系统棚户区改造项目实施。
全面完成2012年度农机购置补贴工作。
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