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2012政法系统推进公正廉洁执法工作上半年总结

市政法系统紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、走在全省前列”目标，以“五大举措”为抓手，扎实推进公正廉洁执法，着力提高执法公信力，政法队伍建设有了新的提高，上半年在全省政法队伍满意度测评中继续走在全省前列。

一、组织大培训，提高政法干警素质。以提高“五种能力”为目标，不断丰富培训内容，创新教育形式，着力提高政法干警综合素质。制定了《政法队伍五年培训规划》，分级分口落实培训任务。先后对市、县区有关单位和政法系统领导干部500多人进行了分期培训，对县区党委政法委和市级政法部门42名领导干部进行了政法、综治和维稳专项培训。市中级法院坚持每周举办一次“司法理论大讲堂”，积极开展庭审观摩评议、办案技能竞赛及法官论坛活动，法院系统155名法官参加了学习培训，法官的司法实践能力有了新的提高。市检察院组成推进“三项重点”工作宣讲团，在市院机关和12个县区检察院巡回宣讲，举办了六期“**检察大讲坛”，先后开办三次司法考试、网络舆情、检察业务培训班，增强了检察队伍依法办案的能力水平。市公安局以“法制大讲堂”为平台，坚持开展“一月一专题”、“一周一学习一讲评”活动，聘请专家、办案能手和业务骨干，对全市2000多名民警进行了八期培训，先后开展各类教育培训活动92场次，参训民警七千余人次，公安民警的理论水平和执法素质得到显著提高。司法行政系统通过构建大教育、大培训格局，有效提高了司法干警业务水平。国家安全系统认真开展了隐蔽战线教育、职业道德和爱岗敬业教育，运用讲座式、研讨式、模拟式教育方法，重点组织了侦查和技侦部门业务技能培训，增强了业务培训的针对性和实用性。

二、岗位大练兵，提高执法办案能力。全市政法系统以着力解决“判不明、说不清、打不赢”为突破口，苦练内功，强化素质，扎实开展执法大练兵活动。全先后开展“岗位练兵、业务竞赛”活动200多场次。法院系统围绕弘扬公平正义和促进社会和谐这一主题，把结案率、调解率、改判率、案卷文书优秀率作为硬性考核指标，开展庭审观摩、案卷展评等活动22次。检察系统以注重提高侦查、公诉队伍执法办案能力为重点掀起练兵热潮，先后开展公诉人辩论、不捕不诉案件辩法说理活动35次，把检察监督业务的十三项练兵任务细化到各个业务部门，强化训练考核，不断促进练兵活动的落实。“以战促训、战训合一”是**公安机关开展执法大练兵活动坚持的一条练兵模式。公安机关紧紧围绕提高全体公安干警实战水平和“打赢”能力这个目标，采取共性任务集中练、单项任务集体练、岗位业务重点练的方法，在“秦风行动”、“打黑除恶”、打击“黄、赌、毒”等实战演练中提升公安干警的能力素质，先后开展警务指挥、控制现场、搜救护卫等实战训练3次，对92名科所队长进行了“岗位法规一口清”集中训练，组织干警轮训观摩演练和苦练基本功比武竞赛4次，促进了公安民警业务素质和实战能力的提升。司法行政系统对劳教民警以提高处置突发事件能力为重点进行练兵，开展化解民间矛盾纠纷现场观摩活动2次，组织公证、法律援助中心25人进行了法律知识竞赛，有效增强了司法干警的业务能力。近期，在对全市政法系统400多名干警练兵情况进行抽查考核中，政法干警对法规业务和岗位职责基本做到了熟知、熟记、熟用，达到了“一口清”要求。

三、开展大公开，提高执法规范化水平。**政法委坚持把执法规范化建设作为推进公正廉洁执法的重要举措，大力推行阳光执法，强化制度落实，规范执法行为，政法队伍执法公信力得到有效提升。法院系统成立了“诉讼服务中心”、“审判管理中心”、“执行指挥中心”，进一步完善了联系人大代表、政协委员工作制度、审判公开制度和人民陪审员制度，在市人大、政协召开会议期间，派出30名中层干部主动听取人大代表和政协委员意见建议，自觉接受社会监督。检察系统建立健全对刑罚变更执行的同步监督制度，杜绝了产生不公正、不廉洁问题。同时，不断强化对自侦案件的监督制约，建立“一表三卡”、案件回访制度，加强对执法办案中扣押、查封、冻结款物的监督管理。公安系统实行公安干警执法资格认证制度，加强对执法民警执法行为的强力约束。同时，着力加大执法信息化建设力度，投入200万元开通了网上执法办案和执法监督信息系统，实现了案件网上受理、审批网上流转、文书网上生成、质量网上控制、监督网上进行，先后通过网上执法系统办结行政、刑事案件3427起，案卷合格率100%，优秀率达到85%以上。启动“劳教人员信息库”， 实现了监管场所网上执法办案。编写了十余万字的《**市公安局规范化执法手册》，发放民警人手一册，严

格遵行。市县区政法机关通过网络、板报、专栏等途径，公开执法制度1361项，为方便群众报案、诉讼、请求法律援助提供了绿色通道。市级政法部门积极推行执法档案建设试点，12个试点单位依照行业职能规范执法业绩档案，按人建档，把执法业绩档案作为执法人员绩效考评、升职晋级和追究执法过错责任的重要依据，确保政法干警既公正廉洁执法，又理性文明规范执法。

四、执法大评查，提高依法办案质量。全市政法系统紧紧扭住群众反映的突出问题，扎实开展执法评查活动，着力提高政法机关执法公信力。在“百万案件评查”活动中，以信访积案、重信重访和初信初访为主，采取律师参与、专家会诊、重点抽查等方式，对评查中发现的错案、瑕疵案依法予以纠正。先后对2009年审结的11100件案件进行了自查，对169件发回改判案件和眉县法院663件案件进行了集中评查，审限内结案率达到99.76%，通过案件评查增强了干警执法办案的责任意识和质量意识。在“执法质量创佳评差”活动中，政法各部门每月评选最佳和较差案件，逐案通报点评，并对较差案件逐一实行责任倒查、落实整改措施。市县两级政法部门评出最佳案件216件、较差案件41件。通过创佳评差，广大政法干警争办精品案的意识进一步增强，涉法涉诉信访案件同比下降20%以上，执法质量创佳评差经验在全省推广。按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的工作思路，制定了《全市政法机关进一步深化办案风险评估机制的意见》，把风险评估作为一道“刚性门槛”融入办案的各个环节，形成评估、预警、防控、化解工作规范。今年上半年，全市纳入评估案件578件，防范和化解存在隐患案件72件。市法院坚持院内聘任廉政监察员、院外聘请司法监督员制度，加强对全体法官的执法行为的监督。市检察院推行县区检察长每周向市院报告工作情况、领导干部述职述廉、个人有关事项报告等措施，加强职务犯罪典型案件剖析，受理行贿案件查询212件，接受预防咨询73次，开展案例剖析14件，先后9次深入县区开展检务督查，陈仓区检察院在阳平、天王、周原等七个镇设立检察工作室，将法律监督触角向基层延伸。市公安局坚持“周巡查、月考核、季通报、半年总结”的监督检查模式，实行三级管理责任制，先后发出督查通报30余份，责令6个单位主要领导向市局党委写出书面检查，对15个单位和20余名民警进行点名通报批评。市委政法委对政法干警执法行为、执法作风、执法纪律进行一次明察暗访，先后抽查政法单位55个，检查警车30台，巡查执勤点10个，督办涉法涉诉信访案件6件，。对检查中发现的13个问题，责成有关责任单位进行了整改处理。为提高政法机关整体形象满意度，市委政法委8月份召开了全市平安建设工作点评及两率一度大提升动员部署会议，对全省满意度测评相对滞后的政法单位在进行点名通报批评，组成四个执法巡视组，逐个单位开展巡视整改，进一步促进全市政法工作整体水平的提高。

五、形象大提升，提高人民群众满意度。以人民群众需求为第一信号，以人民群众满意为第一标准，这是今年全市政法机关深入推进公正廉洁执法工作的出发点和落脚点。在全市政法机关广泛开展的“走千家、访万户、送法律、送服务”活动中，检察机关以了解民意、掌握民需、解决民忧为工作标准，深入机关、企业、学校、农村、社区，虚心听民意，真心解难题，倾心搞服务，目前，全市检察机关已走访机关、企事业单位、社区、村镇等4544个，走访群众20446人，提供法律服务388次，帮助群众解决问题307个，用实际行动赢得了人民群众对检察队伍的支持和信赖。法院系统积极开展“人民法官为人民”和“法官五下、审判五进”主题题实践活动，深入68家企业提供法律服务，通过“五进”方式审结案件948件，有力强化了人民群众对审判执行活动的日常监督。同时，积极开展裁判前征询意见活动，全市法院对涉及企业改制、征地拆迁补偿及可能引发涉法上诉的案件就地开庭审理535起， 739名人大代表、政协委员和公民代表对法院工作提出了意见建议，增强了人民群众对司法裁判的认同感。公安机关深入推进和谐警民关系，努力打造民心公安，出台了《**市公安局关于打造民心公安的意见》，建立了“带长真情相约”机制，组织全体公安民警开展“百日集中走访”爱民实践活动，落实“带情走访、带礼走访、带案走访”工作制度，先后解决走访座谈过程中群众反映问题近1000件。同时，集中开展了警用车辆使用、涉案车辆管理集中整治活动，清理封存涉案车辆103辆，强制报废警车18辆，查纠收缴套用警牌15副， 有力维护了公安干警良好形象和执法公信力。。政法机关先后开展廉洁执法教育和渎职侵权案件的庭审观摩活动3次，组织200多名政法干警到监管场所参观接受警示教育，净化了政法干警思想，维护了政法队伍的良好形象，人民群众对政法队伍的认同感进一步增强，我市政法机关在今年上半年全省政法队伍满意度测评中均位居第三。

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