1.2 功能设计

系统是以建立科学的防控机制、指挥机制和运行管理体制为核心，以先进的信息化技术为手段，以提高城市公共安全防控能力、快速反应能力和协同作战为目的，构建“听得见，看得着，查得到，控制得住”的城市防控体系。“听得见”是指利用城市视频专网，实现监控中心及时准确地得到各种警情信息，及时准确地调整监控区域，根据警情形成有针对性的监控体系。“看得着”，是指通过建设有线闭路电视监控系统，集中监控和分散监控相结合，利用基本覆盖全市的主要公路、主要路口、复杂路段、复杂部位、复杂场所、案件高发地段及偏僻易发案地段的监控镜头和网络，实现监控中心对城市安全管理情况的实时掌握。“查得到”就是通过监控系统的录像回放功能，为事后取证提供最直接的图像信息。“控制得住”是指能够有效调度，通过监控中心的调度达到各单位协调一致，相互配合，协同作战。

警视网的核心——监控中心负责图像的日常浏览、存储和管理。对现场的动点监控完成有效的控制;支持网络用户对图像资料的实时浏览、下载、查询;能接入办公桌面系统;通过集中录像管理软件对所有监控点进行集中存储录像，达到15天以上的存储目标;能与上级指挥中心联网，保证指挥中心在应急预案中有高效、可靠的把握全局的功能，并能使用多种方式保障发挥其效能;通过联网可以给辖区提供有效的监控手段;具备给公安、交警、城管、消防等部门提供图像资料的功能，保证其他系统与该系统的兼容;能为全市监控图像资源的接入提供硬件和软件的接口。

管理平台应该设计有视频信息采集功能，信息传输功能，信息处理功能，信息存储、回放和备份功能，信息的浏览功能，系统自动巡检功能，身份认证和管理功能，接警和处警功能，智能分析功能等功能。

其中，主要是接警和处警功能以及智能分析功能。接警和处警功能是在发生报警时，根据警情类别，系统自动将报警信息和现场图像信息通过管理平台传送到相应的公安监控中心，监控中心进行警情复核，确认报警真实后，调用预案辅助决策系统、GPS系统、GIS系统和通信调度子系统处理警情。以提高快速处警能力。

智能分析功能分为行为分析、车牌比对、人脸识别等。行为分析是指系统可以对联网的视频监控系统数字化图像进行“行为分析”。对各种目标(车辆、人员等)的运动规律定义规则，在发生违反预先定义的“行为规则”的动向时，系统将及时向各级监控中心告警，对可能发生的事件提前预警。车牌比对是指在重点路口、治安卡口等处安装具有车牌比对功能的编码器，实现对被监控车辆的跟踪监控报警。人脸识别是指在火车站、汽车客运站、网吧及其他人员相对集中的场所安装具有人面识别功能的编码器，通过前端监控系统采集人面图像，实现与重点布控人员的人面比对。1.3 功能实现方法

由于覆盖面广，监视点的数量也比较庞大。如采用传统的模拟技术建设，现有的光缆传输网络很难满足系统建设需求，必将浪费大量投资，且系统在建成之后的扩容能力也有限。目前，数字监控技术日益成熟，采用数字技术，将传统的视频、音频信号按照MPEG-4的压缩格式转化为数字信号，以IP包的形式在网络上传输，可实现视频和音频的数字化、系统的网络化、应用的多媒体化以及管理的智能化。应当本着运行可靠、易于拓展、联网便捷的设计原则，采用数字监控技术进行系统构建。