二、注册会计师非诚信行为治理对策与建议

(一)遵守审计准则,加强注册会计师道德教育。独立审计准则是注册会计师在执行审计业务过程中必须遵循的行为准则,是注册会计师审计工作质量的权威标准。它对注册会计师的业务能力和品德操行提出了基本标准,而且把独立性视为审计工作的灵魂,要求注册会计师执业时,必须恪守独立、客观、公正的原则,不得出具虚假、不实和带有误导性的审计报告。目前,在我国培养会计人员的高等教育中,还未单独开设职业道德课程,其他课程中涉及职业道德的内容也是一笔带过,很少有案例研究和相关讨论。在注册会计师资格考试、会计及审计人员的后续教育中设置职业道德教育课程已是当务之急,它将对提高我国注册会计师的职业道德水准起到积极有效的作用。

(二)培养多样化的注册会计师。注册会计师服务的收费是按专业人才不同层次来区分的,因此注册会计师内部人员的能力直接影响到公司获取收入的能力,所以在人事招聘中存在激烈的竞争。同时,注册会计师业务范围的扩展对人才的要求已经从专业人才扩展到多样化人才。会计、审计、法律、税收、财务管理、资产评估等的法规和实务很大程度上是相通的,注册会计师、律师、税务师、评估师在专业知识方面也是互补的。一个机构从事多项服务业务,可以共享各种专业人士的知识,提高服务质量和效益,还可以提供一条龙服务,降低成本,提高效率。实行多元化经营,也是防范经营风险的需要。

在技术上,由于在执业时所处的环境越来越复杂,纯粹的技术判断无法适应注册会计师的业务要求,无论是传统的审计业务,还是新兴的咨询项目,对注册会计师执业风险、专业人才判断的要求越来越高,拥有丰富经验的专业人才能体现其潜在创造价值的能力,包括信息技术、企业流程、风险管理、金融工具和公司融资。在“以人为本”的时代,谁拥有这些人才,就等于在竞争中占有优势。

(三)改进注册会计师考试制度。目前,我国注册会计师考试的报考资格要求低,具有大专以上学历者均可报考,而在美国,注册会计师报考人员要求具备硕士水平。因此,应提高参加注册会计师考试的“门槛”,建议要求报考者具有会计专业本科以上学历,允许非会计专业本科学历者经过强制性培训参加注册会计师全国统一考试。另外,还应加大考试的广度和深度,尽可能接近实务,并逐步向国际水准靠拢。

总之,诚信是水,企业(公司)是舟,水能载舟,亦能履舟。诚信能否被社会广泛接受,关键是它能否符合社会发展的必然趋势,是否符合时代的特点和要求。自上个世纪以来,潘序伦先生就在中国会计界最早倡导了诚信理念,“信以立志,信以守身,信以处世,信以待人,毋忘立信,当必有诚”的精神。伴随着经济的发展,经过我们的努力,相信这一思想将会进一步发扬光大。

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