据2003年9月全国高校毕业生就业率统计：研究生就业率为94%，本科生就业率83%，高职高专毕业生就业率约为55%[1]，个别省高职就业率尚未突破二位数。高职高专毕业生就业率偏低并非缺乏市场需求，而是我们没有找准培养目标，说明我们很多高职院校在目标定位上存在着盲目性。如何找准市场目标，这是每一所高职院校都必须长期探索的课题。联合国教科文组织助理、总干事科林·鲍尔在第二届国际职业技术大会上提出“技术和职业教育与培训不应该仅仅是‘需要驱动’，也应该由‘发展需要’来驱动。技术和职业教育与培训是人的整体素质教育的一个组成部分[2]”。长期以来，我国缺乏应用型、技艺型、操作型人才的培养基地，随着社会主义市场经济的发展，产品技术含量的提高以及工艺复杂程度的增大，急需一大批能担当起现场工程师或现场技术指导工作的、既有大学的专业文化知识又有很强的操作能力和技术实践能力的新型复合型人才。而高等应用型人才教育的目标正是培养既具有大学程度的专业知识，又具有高级技艺，并能在现场进行技术指导和管理的高级工程技术人才和管理人才。职业技术教育目标定位应该是侧重于“需要驱动”，兼顾“发展需要”，这既是一种与职业岗位“群”联系的、明确而具体的需求，也体现出个人可持续发展内含的“发展需要”的基本思想。高职教育人才的去向是生产、管理、服务第一线，直接运用高等技术为社会创造价值。这一素质要求包括了知识吸收能力、知识转化能力和运用知识的创造能力这三个方面。这种定位强调了“应用型”，突出了职业技术教育的特点，使职业技术教育的培养规格有别于普通高等教育。这个目标体现了高职教育的三个本质特征：一、高等性。它属于高等教育范畴，是高中后教育;二、职业性。它属于职业教育的范畴，是职业教育体系中的高等层次;三、应用性。高职教育培养的人才，是直接为经济建设服务的。应用性还应该突出针对性和适应性，比较教育学专家王英杰教授指出：”在新经济条件下，劳动力需要具备很强的适应能力，能够迅速地迁移所学的知识于新的环境，能够迅速地更新知识以适应新生的行业或职业的要求。在新经济条件下，劳动力可能不得不较经常地变换职业，许多劳动力需要具备创业能力，在激烈竞争的就业市场中立于不败之地[3]。”因此，高职院校的教学也应以培养高素质的创新人才和全面提高教学质量为宗旨。尤其在我国加入WTO 之后，工业生产的国际化趋势的加剧，更使得我们在人才的培养模式上，面临巨大的挑战。高职院校必须把握机遇，迎接挑战，锐意改革，明确高等应用型人才教育独特的办学思路、办学途径及办学模式，力争在较短的时间内把高职院校办成一个崭新的高等应用型人才的培养基地。

(三)加大教改力度，加强师资队伍建设

高职教育在教学上应该打破传统的“学科中心”模式，建立起与高职培养目标相吻合的“能力中心”模式[4]。即在认真分析某种职业岗位所要求的各种具体业务能力的基础上，有针对性地确定所需要的专业和基础知识内容，不必追求理论知识的系统性与完整性，应强调综合性和实用性，这样培养出来的人才，实际动手能力强，能够迅速适应岗位工作，满足社会的需要。增强课程设置与岗位目标的适应程度，即高职的课程内容与相应的岗位要求之间达成的吻合度。在课程的理论深度方面要充分依据岗位需求和个人的可持续发展进行灵活控制，即理论课程在内容上是偏向基础理论还是应用理论。在这方面，有人对不同国家的高职课程进行了比较研究[5]，加拿大更强调应用理论，在课程理论深度方面，则处于较低位置。我国高职课程教育目标决定培养德、智、体、美诸方面全面发展，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等应用性专门人才，在理论深方面度处于较高位置。如何建立起与高职培养目标相吻合的“能力中心”模式，应该从以下四方面考虑：

1.根据职业岗位对从业人员素质要求来选择教学内容。过分专业化，所培养的学生存在着技能单一，知识面狭窄，缺乏社会发展和科技进步的后劲，难以适应未来社会发展需要。

2.加大教改力度，摈弃传统“满堂灌”的教学方法，注重对学生综合能力和整体素质的培育，强化对学生探究、分析、解决问题能力的培养，围绕学生探究思维能力、自主学习能力和创新精神的培养改进教学方法和手段。在新的经济时代下，劳动者可能不得不经常地变换职业，在强调职业导向的时候，决不能忽视受教育者个人的可持续发展。要充分利用现代化的教学手段，提高教学的直观性，缩短教学与生产和社会实际的距离，这样不仅能够发挥学生学习的积极性和主动性，还可以引导学生学会学习，掌握自我发展和获得知识的能力。

3.加强实验、实践、实训环节的教学，避免理论与实践的脱节。实践教学应该贯穿于教学过程的始终。做到理论与实践紧密地结合，使学生在学习中实践，在实践中学习，这样能及时强化学生的理论知识和操作动手能力。

4.加强师资队伍建设，充分发挥教学一线上有创新精神和工作能力的教师的作用。必要时，还要多从社会上聘请一些有技术专长和实践经验的工程师，到课堂里来给学生现场讲座。

(四)创新高职专业和课程设置

在专业设置上，高职教育必须根据自己的培养目标，针对职业岗位或岗位群设置专业，而不能像普通高等教育那样，针对学科用专业目录去规范和限制专业的设置，或者盲目地设置专业。由于职业岗位的千变万化，高职教育的专业设置面临着更多的不定性，这就要求我们必须有高超的市场预测能力，先设置一些稳定性较大的长线专业，打造出自己的特色，努力创办精品专业;还要善于发现新的社会需求、新的职业岗位或岗位群，围绕着精品专业根据社会的职业分布状况和发展趋势来灵活地设置和调整专业;应依托基础好的专业和师资队伍集中力量建设特色专业，形成一定的专业优势和相应的知名度，带动相关专业的延伸和发展。这样就可以做到在现有的条件下求得稳步地发展。这虽然会给教学的组织管理带来很大难度，但在这方面高职教育不能退缩，必须闯出特色。总之，高职教育的专业设置既要注重自身的办学条件，又必须体现灵活性、实用性和先进性的特点。同样，高职教育的课程设置，也必须摈弃传统高等教育“重体系、轻技能、大而全、小而全”的思维模式[4]，突破知识本位即按专业体系的系统性设置课程的方式，代之以能力本位即按照岗位和职业岗位群所需要的能力或能力要素来设置课程。在这方面，首先必须做的是调整教学计划，重组课程体系，改革课程内容。为了提高学生的综合素质，学院还应开设公共选修课，以基础课为先导，以专业课为重点，以实践课为主要形式，做到基础理论课以应用为目的，以必须够用为度，以掌握概念、强化实践性为教学重点。

(五)加强教学管理，促进产、学、研一体化办学

加强教学管理，应从课程建设和教研室建设入手，带动教学的各个环节，从而全面提高教学质量。在课程建设中，将覆盖面广的主要基础课和对培养目标起重要作用的专业主干课，作为重点建设的对象。在教研室建设中，应进行教研室的制度建设、师资队伍建设、教学档案建设等，同时广泛开展教学法研究，促进教师素质的全面提高。在教学活动过程中，要把改革教学方法和手段，改革考试方法作为实现专业教学改革目标和提高人才培养质量的重要环节，自始至终坚持学生在教学活动中的主体地位;努力做到以强化实践、突出实训、注重实效，以“教化、示范、养成”为基本途径的素质教育体系[6];注重学生自学能力、独立分析和解决问题能力的培养;通过开设选修课、辅修专业、开展社团活动等途径，促进学生知识能力、素质结构个性化。教师要坚持以教学为中心，以科研为动力，推动校企合作，为高职院校的发展闯出一条坚实的路子。总之，社会主义市场经济和高等教育体制的改革，给高职院校带来了机遇和挑战。只要我们能以质量求生存，以效益求发展，找准定位，办出特色，朝着高等应用型人才的培养方向去努力，高职院校将一定会有充满生机和活力的美好前景。

参考文献：

[1] 周济，在2004年全国普通高校毕业生就业工作会议上的讲话[R].2003.11.7

[2] 国家教育发展研究中心2000年中国教育绿皮书[M].北京：教育科学出版社，2000.541与发展[N].中国教育报，2002-8-161

[3] 邸鸿勋 人才需求分析与职业教育发展战略探讨[J].职业技术教育(科教版)，2002.

[4] 陈晓燕 对办好高职教育若干问题的思考，北京市经济管理干部学院学报[J].第16 卷第1 期　2001.3.

[5] 吴建设，中加高职课程模式比较研究[J].职业技术教育(教科版)，No.4，2004.Vol1.25.

[6] 王芳，张志强高职高专院校应找准位置办出特色[J].山西高等学校社会科学学报，Vol.14 No.6.2002.6.

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