唐山迁安市经济条件较好,人口较多,学校规模也比较大,初中全部建立了组培室并配备了组织培养仪,还建立了数字星球室,配备了天体运行仪等,许多学校专用教室数量超过了配备标准。
示范性高中专用教室建设,按照2009年高中实验室建设规范标准进行建设,增加了生物实验室数量,过去16轨制4、4、2,变为现在的4、4、4,增加了通用技术设计室和实验室。目前我省已建成20多个通用技术实验室。我们要求各高中即使暂时建不成,也要预留出建设通用技术设计室和实验室的实验用房。
②内部设施的充实完善和仪器设备器材的补充更新。从全省总的情况看,与建设校舍相比,内部设施建设相对薄弱。2010年4月份,我们到承德滦平县,温总理去过三次的偏桥乡村。这个学区布局调整已基本到位,好多学校都新建了综合实验楼,但是楼内专用教室里却是空荡荡的,没什么内部设施和仪器设备。这种情况在全省较为普遍。近几年的督导评估要求各地在迎检工作中,按照教育部新的中小学教学仪器配备标准,将教学仪器的补充和更新作为一项重点工作来抓。
义务教育阶段新仪器配备标准,与旧目录相比,主要有两点变化。在配备要求上,取消了原来的I类、Ⅱ类,改为基本配备和选配两种;在配备内容上,取消了一些旧的实验项目和仪器,增加了一些新的实验项目和仪器。对仪器设备的检查也是主要看四年来的发展变化。从2006年教育部颁布义务教育阶段新标准至今正好四年,主要看新标准的新增情况。在检查前,我们将新旧标准进行了比对,筛选出新增仪器进行抽查,比如变化较大,最能体现课改理念的仪器。即小学数学中一些与玩教具相结合的、低年级学生用的彩色塑料仪器,新颖、醒目,让孩子在玩中学,更具趣味性和人性化;小学科学中各种组装材料,由玻璃变为塑料的量桶量杯(更安全);初中理化生由演示变分组的仪器等。新课标淡化了演示和分组实验的界限,演示变为分组,很多实验过去学生只能看,现在自己也可以亲手做了。比如初中生物的眼球解剖模型(6倍自然大)分为25组,心脏解剖模型过去只有一个演示的,3倍自然大,现在分为25组。仪器室的仪器,摆一排,一目了然,配没配新目录仪器,大致配了多少,一进仪器室就能看出个大致情况。检查仪器的到位率,主要看课改后新增实验项目能否开出,能否开全课程、开足课时。从实际检查和统计数据看,各地在加强学校建设的过程中,加大了仪器设备的投入力度,课改新增实验项目所需常规教学仪器设备,音体美器材、图书、现代教育技术装备都得到了补充和更新。全省中小学常规仪器增长率在20%~30%之间,其中小学数学、科学都在30%以上,增长最快,约1/3的常规仪器是课改后的新增仪器。
各地还新增了一部分仪器橱和实验台。仪器橱的数量以仪器全部入橱为标准;小学实验台也有标准,高度是610mm。
③图书及图书馆建设。近两年全省进行了每年1个多亿元的农村中小学循环图书招标采购工作,2008年、2009年每年装备农村中小学图书馆5000所。据学校反映,这部分图书质量较好,可读性较强。由于是省里统一配备的,我们做过招标的一些具体工作,也比较熟悉这些图书,因此我们在督导中主要检查县里自己配备的部分。每生2~4元钱的图书购置费所购置的图书,是否将“普九”时凑数的旧书剔换下来?图书馆建设情况,一级图书馆有多少?有条件的地方是否配备了电子图书、电子阅览室?评估人员在检查图书馆时,经常问图书馆的老师:您读过几本书?有时随手拿起一本名著问:您读过吗?谁著的?讲些什么内容?时代背景是什么?多数老师答不上来。据统计,2009年督导评估的43个县(市、区),小学生均26册,初中生均40册,高中生均37册(要求小学20—25册,初中30~40册,高中45~50册),可见高中生均册数普遍不足。省一级图书馆的范围已由过去的唐山、石家庄、秦皇岛等经济条件较好的市区向全省各市扩展,覆盖邢台、保定等市。图书馆发展较快,建成一批“人文加特色”的标准较高的图书馆,并开展“读书月”、“图书银行”等大型活动。
(4)现代教育技术装备步伐明显加快
重点检查“三室一网”建设,即计算机教室、多媒体教室、电子备课室,网络建设。一方面检查是否建立了县域信息中心并配备了相关的教学资源(全省80%以上县市区都建立了县域信息中心),另一方面是否接入英特网,中小学能否实现“校校通”,有条件的地方能否实现“班班通”。近几年,全省现代教育技术装备普及步伐明显加快,装备增长率达36%~72%。石家庄市的藁城市信息中心向所属中小学铺设光纤,所有中小学(包括教学点)均接入英特网和县域网,中心小学、初中、高中全部实现“班班通”,并且资源丰富。唐山市的县区多年前就“校校通”了,我们刚到县里听汇报,学校就可以同步接收。现在很多县都换液晶屏的计算机了,但是也有一些地方还是以2006年远教工程的计算机为主,快接近淘汰期了。
(5)高中、学前三年教育装备及检查重点
2009年教育部下发了课改后高中教学仪器配备标准。由于下发时间不长,各校很难一下配齐,我们也对高中新旧标准目录进行了比对,挑选出旧目录上原有的,新标准上保留的仪器设备作为检查重点。2009年,我省有30个县(市、区)通过了普及高中评估验收。从实际检查情况看,全省高中无论从仪器配备,实验室、仪器室的管理,图书配备等方面,都普遍存在不少问题,包括一些全省顶尖级的高中。超大轨制超大规模(30轨以上、上万名学生的)学校,实验楼、图书馆楼建得很漂亮,但内部设施、仪器装备、图书配备很少有达标的。很多学校缺口较大。在一所全省挺有名的示范性高中,抽检了牛顿管,实验员翻了半天,最后在一个橱子顶上找到了满是灰尘的牛顿管。图书馆楼挺大,里面空荡荡的,生均不足10册图书(高中生均要求45—50册)。这可能和近年高中规模急剧扩大,生均占有资源不足,检查又比较少有关系。
学前三年教育,从目前情况看,小学撤并后,利用小学原有校舍改办幼儿园的较多,有些地方整体办园水平还不够高。检查一般要从办园条件及配套设施标准化、规范化,合理配备师资、按标准班额调整班级配置,以游戏为基本活动等方面进行评估。学前三年教育是督导评估的重要内容,虽然它的配备管理不在装备部门,但是希望装备部门了解并给予关注。
(6)提高学校装备管理水平
检查学校的硬件,除了占地面积、校舍建设,重点就是专用教室的建设与管理,它可以说代表了学校硬件管理水平。多年来,在专用教室制度化、规范化、科学化,甚至是在精细化、人文化等方面,装备部门做了大量的、卓有成效的工作。为此,教育部领导及外省同行前来参观。我们河北省也多次在全国介绍经验,许多做法在外省推广。
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