社会保险，是社会保障体系中的核心内容，是社会发展的稳定机制和市场经济的维系机制， 详细内容请看下文浅析社会保险制度中存在问题。

它以劳动者为保障对象，以养老、失业、医疗、工伤、生育乃至住宅保险等为内容，以强制实施为手段，以社会化的组织和管理为特征，其目的是帮助劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，仍能保障其基本生活水平，与市场经济一起构成了现代社会发展的两翼。

从养老保险看，国有企业虽然实行了退休费用社会统筹，但全国尚有2 /3的省、市、自治区还是以市县为单位进行统筹，基金分散，调剂范围小，保障功能弱，工伤保险和生育保险只是实行了以县(市)为单位的费用统筹，基金的社会化程度比较低。这种状况会产生以下几个问题：(1)强化了社会保险的福利性色彩，弱化了职工的自我保障意识。(2)社会保险基金的调剂范围窄，社会保

险的保障功能只是在很小的区域范围内发挥作用，社会保险的巨大费用只能由一部分企业实行共同分担，严重制约了社会保险互动性功能的发挥。(3)职工收入的消费结构和消费行为难以合理化。本来在职工收入中应当有一部分用于支付社

会保险金，由于这一部分均由国家和企业包揽下来，这使得一部分长期储备的消费收入难以沉淀，而变成了近期消费资金，这不仅减少了国家可以用于经济建设的财力，而且在总供给和总需求失衡的情况下，加大了市场的不稳定性与通货膨胀的压力。(4)随着人口老龄化的日渐逼近，缺少积累的基金模式将难以应付社会保险支付高峰

社会保险体系是一个完整的项目体系，只有建立起项目齐全的社会保险体系才能满足全社会对社会保险多样性的需求。从我国社会保险的发展历史看，各个项目的发展存在严重的失衡，养老保险项目是作为主体专案来发展的，基本上形成了全方位、多层次的发展，截止到2001年底，全国各省、自治区、直辖市(除西藏外)均实行了养老保险省级统筹或建立了省级调剂金制度，社会发放率为

97.8%这种非均衡的发展格局，不仅不能很好的解决社会发展中出现的一些新问题、新矛盾，而且在社会保险制度上形成了区域性障碍，严重影响了社会主义

市场经济体系的形成。

编辑老师为大家整理了浅析社会保险制度中存在问题，希望对大家有所帮助。

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