失地农民普遍家庭负担严重，工资偏低，据一次调查资料显示，约67.9%的失地农民需要赡养两个老人，而46.8%的失地农民需要抚养两个及两个以上的孩子。而和土地分离的农民在自身知识和专业技能的限制下无法找到工作，即使找到工作也是工资普遍偏低的工作，失地农民在支付了日常生活成本之后，已无力拿出更多的资金投资职业教育和培训来提升自身的知识水平和劳动技能。

(三)、培训制度缺乏规范

虽然目前国务院和各级地方政府已经颁布了一系列关于保障失地农民权益的政策文件,但专门针对失地农民再就业培训问题及对实际工作具有指导意义的规章制度几乎没有。由于制度规范的缺乏,影响了一些地方失地农民再就业培训工作的顺利开展。如有的只是在文件中口头上强调失地农民再就业培训重要但是缺乏实际行动;有的在城镇就业及再就业技能培训计划中将失地农民作为一个组成部分，但是在确定培训规则时将失地农民免费培训的对象限定18岁至30 岁，学习接受能力强的年轻人,但是中老年失地农民享受不到免费培训的优惠政策等。

三、对策分析

通过对失地农民的现存情况分析和历史资料研究，对于上述问题，我们主要建议从以下几个方面进行决策。

(一)、建立和完善相应的制度

健全的规章制度是失地农民获得培训保障的依据，能增加培训实效，这有利于失地农民培训活动的顺利开展,有利于促进失地农民再就业问题的有效解决,有利于确保失地农民权益的真正实现。从法律层面上，我国政府应该加强对失地农民职业培训的政策性引导，完善农民培训就业的相关配套政策，从根本上建立起先培训后就业的政策体系。鼓励农民进行相关知识和技能的培训。