2、农民法制意识淡薄是农村社会治安问题的内在原因。农民科学文化素质相对较低，法制意识淡薄，对自身的行为可能产生的法律后果及应负的法律责任缺乏认识。

由于文化程度相对较低，他们极易被一些封建、腐朽、反动的思想侵蚀，在无知中掉进违法犯罪的泥潭;由于文化水平较低，法制意识淡薄，他们思维简单，遇到矛盾纠纷不冷静、钻牛角尖，不能克制自己，不懂得寻求法律解决问题的途径。 3、基层基础工作薄弱是农村社会治安问题的重要原因。一些基层政权组织对社会治安综合治理认识不足，没有把社会治安摆上应有的位置，防范措施落实不够，治保、调解组织的作用没有充分发挥，群防群治力量不足，治安联防队伍建设工作滞后，导致盗窃等可防性案件防范不力。有的对一些闹事苗头麻木不仁，工作不到位，措施不落实，甚至能遮的遮、能拖的拖，导致问题越拖越大，酿成难以收拾的局面;有的对可能引发的社会矛盾没有及时做好疏导教育工作，任其事态发展;有的村、组干部认为众怒难犯，工作不好开展，遇到群体事件制止不力、配合不够;有的甚至逃避工作，致使处置工作难度加大;有的干部还起到“军师”的作用，为一些非法活动出谋献策，在群众中造成了极坏的影响。

4、治安防控体系不健全是农村社会治安问题的机制原因。社会治安综合治理的相关防控措施在农村无法落实，农村联户联防组织、治保会、调委会建立不完善，必要的报警求助设施不齐;有的村没落实专人从事治保调解工作，未建立相应的不稳定信息收集网络，不能及时收集不稳定信息;有的村法制宣传教育未跟上，没有用先进的思想和法律知识占领农民的思想阵地，封建迷信、歪理邪说、黄色低俗的不健康文化趁虚而入，导致一些农民理想信念、价值取向发生偏差，极易产生违法犯罪行为。

三、对策建议

1、建立完善教育机制，提高农民综合素质。要尽快建立和完善适应当前农村社会发展的教育机制，进一步提高农民素质，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、中华民族的传统美德和现代文明理念教育武装农民头脑，开展社会主义荣辱观教育，积极搞好公民道德连万家活动，认真抓好科普和移风易俗工作，培养广大农民的文明意识。

2、加强基层组织建设，增强农村维稳能力。要全面加强基层组织建设，健全农村基层组织，把村级两委班子和党员干部队伍建设提高到一个新的水平，抓班子、带队伍，提高党组织的凝聚力和战斗力以及两委班子领导经济发展、维护社会稳定的能力，把两委班子真正建设成为有凝聚力、战斗力，能够带领全村广大农民建设新农村的领导集体。要进一步完善各项规章制度，全面推进村级民主决策，加强村务公开、民主管理工作，进一步健全与落实村务公开制度，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都要及时向村民公开，充分发挥村民民主理财小组、村民代表会议的民主监督、民主管理的作用，规范集体经济的财务管理。

3、打击违法犯罪活动，整治农村治安秩序。要进一步加大对违法犯罪的打击力度，对农村各种刑事犯罪活动始终保持高压态势，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，震慑违法犯罪。要严厉打击、及时铲除危害一方的农村黑恶势力犯罪;严厉打击严重危害农民生命、财产安全和侵害农民利益的犯罪，保障农民的合法权益;坚持依法从重从快的方针，严厉打击盗窃、抢劫、杀人、强奸、伤害、诈骗、车匪路霸等危害群众安全感的刑事犯罪活动;定期不定期排查治安混乱的村、路段，组织力量集中整治;对于制贩假农药、假化肥、假种子，坑农害农、破坏生产、严重侵害农民利益的案件，做到快速查处、坚决打击、绝不手软。

4、建立治安防范机制，构筑农村预防体系。首先，乡镇领导要树立“为官一任，造福一方，保一方平安”的思想，切实把社会治安工作摆在重要位置，从人员、经费上予以保障，扎实抓好治安防范各项基础工作。其次，要全面建立和完善农村社会治安防控组织，使以前流于形式的治保会组织真正成为农村社会治安的守护神。第三，要落实民警治安工作责任制，在有条件的前提下，可以实行一村一警制，切实加强农村治安管理工作。第四，构筑预防体系。对农村社会治安现状的调查与思考通过在广大群众中大力开展法制宣传教育，增强群众的法制观念，提高全民族素质，形成文明健康的社会风气，预防和减少各类违法犯罪。第 五，广泛发动群众。人民群众是社会治安工作的受益者和参与者，要使广大人民群众将治安防范变为自己的自觉行动，在全社会形成人人参与的良好社会风气。