老龄化速度加快带来的主要挑战

人口老龄化加剧对发展方式带来压力

人口老龄化加剧对我国未来经济发展方式形成一定压力。老龄人口比例增加的同时，年轻人口比例却在不断缩小，这导致我国社会劳动力不足，人口红利优势迅速减退，并意味着我们要用更少的劳动生产力支撑起更加庞大的老龄社会。所以，我国要加快转型，经济增长方式要从低劳动生产率转向高劳动效率，提高产品附加值、提升产业竞争力，为应付老龄化社会提供充足的经济

基础与良好的发展环境。

“未富先老”冲击我国养老保障体系

目前全世界有60多个国家进入老龄化社会。与发达国家的“先富后老”不同，我国进入老龄化社会时是“未富先老”。从经济发展阶段看，虽然我国已跃居世界第二大经济体，但人均GDP刚突破4000美元，刚刚迈入中等收入国家行列。在这一背景下，老龄化程度加深除了直接影响经济增长外，还将对我国社会保障体系造成很大影响。从世界范围来看，各国社保制度改革自上个世纪90年代至今持续不断。一个重要原因就是要应对老龄化加深带来的压力。

而我国解决这一问题的形势更加严峻：增长迅速的老年人口规模增大基本养老费用的支付需求;尚不发达的经济对人口老龄化的承受力较弱，导致养老保险基金面临巨大的财务危机，并且随着基本养老保险基金征缴、扩大覆盖面困难等多方面的原因，我国基本养老保险基金收不抵支的状况将越来越严重。老龄化问题已经对我国养老保障体系敲响警钟，这需要决策者提前做好制度改革准备，以应付即将到来的挑战。

高龄化、空巢化对养老服务提出要求

我国老年人口中“高龄化”和“空巢化”加速趋势也十分明显。研究表明，我国80岁以上老人、城乡空巢家庭以及农村留守老人的比重不断增加。出生人口越来越少，老年人越来越多，劳力供给和养老资源同时减少会形成两荒：“用工荒”和“养老荒”。应对过快的人口老龄化需要构建多层次的养老体系，整合家庭、社会和政府各种资源，在提供养老公共产品的同时，大力发展养老产业。

特别需要指出的是，“高龄化”、“空巢化”加速，带来的直接问题是养老服务的不足。有了现金，未必有服务。比如数量众多的失能老人、慢性病老人，可能会面临有钱买不到服务的问题。这是一个值得高度关注的社会问题。

老龄化速度加快带来的主要机遇

“银发”市场潜力巨大

老龄化人口增加在对社会形成压力的同时，也意味着我国有着巨大的养老和社会保障建设需求，这也将创造一个庞大的消费市场。比如说老龄消费。无疑，老年人的消费市场有着巨大的空间：医疗卫生事业要更多地体现对老年人的关怀;住房及基础设施要更多地考虑老年人的便利;家政服务行业要更多顺应老年人的需要只要企业在满足老年人的需求上下功夫，银发族对品牌的忠诚度是非常高的，肯定会带来丰厚的回报。

据中国老龄产业协会调查显示，目前国内养老市场需求达8000亿元，但满足这一需求的有效供给远远不足。专家分析指出，长期以来，政府及企业对老龄产业的认识普遍停留在“投入大、风险高、回报少、公益性强”的阶段，致使整个产业难以形成规模效益和品牌产品，总量偏小、投入不足，结构单一、功能泛化、效益低下，远远不能满足老年人全方位、多层次的养老需求。

值得欣慰的是，政府和一些有远见的企业看到老年人对未来发展的“决定性影响”，力图做大这块产业蛋糕。近来，一些地方政府在土地、税收、信贷、财政等方面给予政策支持，调动投资者的积极性，探索老龄产业发展路径。我们有理由相信，不远的将来，中国将会产生越来越多具有品牌号召力、社会影响力的养老服务机构，填补这一市场空缺。

养老护理服务缺口巨大

不断增加的老年人口、以及空巢家庭、高龄老人、孤独老人、病残老人，对我国专业化的养老护理服务提出了庞大需求。

据了解，我国已经有了养老护理员职业，但人才极为缺乏。全国老龄办副主任吴玉韶介绍，全国养老护理员有2万余人，但需求量约为1000万人，缺口巨大。

专业化服务队伍的欠缺问题已引起全社会关注。北京市政协公布的调研报告显示，预计未来5年将有47万名老人需要护理型照顾，其中大部分人只能居家接受护理。而北京市专业的养老护理员只有4000多人，且基本上都在养老机构，没有进入社区。

需求与供给方面的巨大落差，迫切需要政府有关部门高度重视，制定有利准入政策、规范行业发展标准，调动一切社会资源与发展热情，迅速培育、壮大这一专业服务人员队伍，让老年人享受得起、享受得到优质的护理服务。