(一)强化西部地区贫困人口直接教育投资，提高西部地区贫困人口的文化教育素质，促进贫困人口的充分就业和全面发展，增强他们参与竞争及对职业转换的适应能力。一方面，优先在西部贫困地区对中小学生教育实行全额免费，对成人初等教育补习一律免费。另一方面，为贫困人口提供基本的公共服务，大力推广信息与通讯技术，建立各类通讯网络，扩大他们的发展机会，提高他们运用和传播知识资产与信息的能力和发展能力。

(二)政府应当为贫困人口提供有效的就业机会、收入机会，并通过改善社会福利，增强西部地区贫困人口的发展能力。国内外反贫困经验表明，劳动密集型经济增长方式，可有效地创造就业机会和收入机会。所以，政府应将财政支出由主要增加“硬件投资”，转向对教育、卫生、计划生育等“软件投资”。应将创造就业作为首要发展目标，积极发展劳动密集型产业;直接提供扶贫贷款给贫困妇女和家庭的货币政策，贷款用于发展贫困户农作物种植、养殖业、农产品加工业、运输业和农牧区的社区服务业。

(三)保障贫困人口的基本生存所需，切实提高西部地区贫困人口的生活质量，实行以关注解决“生育保健、医疗卫生”等为主要内容的消除贫困的关怀政策，为贫困人口提供变弱为强的机会。首先，解决就业问题、生活困难问题。其次，增加生育保健设备投入，培训当地农牧区医疗人员，帮助建立生育保健服务网络。最后，强化政府的公共卫生服务职能，投资于人民健康，为贫困人口提供基本的公共卫生服务，重建农村合作医疗体系。

(四)政府要把关心贫困人口当作政治责任和义务，创造条件，充分保障贫困人口社会经济文化权利的实现，千方百计保障民主权利、实现社会公正、确保社会公平。完善社会保障制度体系，扩大社会保障范围，提高社会保障水平及社会程度，同时加快完善失业保险和最低生活保障制度建设。要尽快制定和完善有关社会救助的法律法规，明确各项社会救助对象、救助标准、救助方式、救助主体方面的区别与联系，使社会救助工作逐步走上规范化、法制化的轨道。

总结：希望人口问题论文：西部地区贫困人口问题的非经济因素分析与政策研究能够给大家的写作带来帮助。

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