大力发展新兴工业、现代农业和现代服务业，是推进城乡一体化的重要支撑，也是壮大县域经济、实现富民强县，推动城乡公共服务均等化的物质基础。计划生育、优生优育和生殖健康等相关的人口服务作为现代服务业的重要组成部分，也是公共卫生、医疗和公共信息服务的重要内容，必须创新发展，在推进城乡公共服务均等化中大有作为。要优化财政投入，健全服务网络，规范村级服务室，实现县、乡计划生育服务机构“两化”达标，优化服务环境;要拓展服务内容，延伸服务触角，立足避孕节育、优生优育和生殖健康三大主业，进园区社区，进厂矿企业，进村组楼栋，使宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放、人员培训、优生指导、随访服务、生殖健康、奖励优待、便民维权等优质的服务全面覆盖不同行业、不同区域，实现常住人口和流动人口的人口服务全面均等化。四、要在完善三大机制中落实人口利导政策

进一步完善城乡户籍管理、土地流转和资金投入机制，实现城乡户籍管理一体化，土地流转顺畅化，资金投入多元化，是打破城乡二元结构和人口流动的束缚，引导人口向产业经济、基础设施、公共服务等优化区域集聚的重要保障。在完善三大机制过程中，要始终把人口发展作为资源配置、福利安排的主变量，始终坚持优先优惠的原则，确保各项惠民政策与计划生育利导政策相衔接协调，在人口迁移、再就业、就医入学、土地补偿、产业培育、低保、住房等方面，继续有针对性地向落实基本国策的家庭倾斜。尤其是在资金投入上，确保人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入的增长幅度，优先安排落实独生子女保健费、奖励扶助和特别扶助、企业退休职工奖励等法定的计划生育优惠政策和县委、县政府制定的城乡居民医保、新农保等方面的优惠措施，充分发挥计划生育优惠优待政策的导向作用。

(作者单位：湖北省蕲春县人民政府)

地方之声

管城回族区推进流动人口均等化服务

近年来，河南省管城回族区主动建立区域协作关系，与户籍地变对弈为联手开展服务。该区按照流动人口省内“一盘棋”工作要求，主动与新郑市、登封市、商丘市夏邑县、陕西省旬阳县、福建省仙游县、武汉市江岸区、福建省泉州市安溪县等地签订了流动人口计划生育双向管理与服务协议书。同时，利用现代化信息联络手段，建立了管城区流动人口“QQ”(腾讯网络聊天工具)交流群，全区各乡(镇)、办实现了网络对话、即时信息传递。(张丽君 吴伟霞 鲍艳霞)

三顶措施抓好青少年生殖健康宣传教育服务

日前，河南焦作市解放区被中国计生协确定为第二批青少年生殖健康宣传教育拓展项目试点区后，充分利用这个难得机遇，以教育基地—焦作卫校为载体，深入开展多种形式的青春期生理教育。

一是关爱青少年的生理健康;二是关爱青少年的心理健康;三是关爱女孩健康成长。(曹剑波 崔丽萍)

内蒙古鄂伦春旗古里乡深入落实计划生育“生育关怀行动”

——现孕猎民家庭妇女喝上新鲜的“一杯奶”