《俄罗斯对外政策构想》（2000年6月28日俄罗斯联邦总统弗·弗·普京签署），转引自［俄］伊·伊万诺夫《俄罗斯新外交——对外政策十年》，当代世界出版社2002年版，第159页。 

　　。五年之后，随着普京总统的地位稳固，俄罗斯的外交思想进行了重大调整，尤其在恢复和扩大俄罗斯文化影响力方面，加大了战略力度。2005年4月，俄罗斯专门成立了一个对外地区和文化合作局，由总统办公厅直接领导，其目的就是要发展与独联体国家以及周边国家的文化合作，恢复、巩固和扩大俄罗斯文化的影响力 

　　许华：《当今俄罗斯的国家形象问题》，《俄罗斯中亚东欧研究》2008年第2期。 

　　。在2005年的国情咨文中，普京明确提出：“俄罗斯与昔日的苏联加盟共和国，今日的独立国家，被共同的命运、俄语和伟大的文化联系在一起，不可能置身于追求自由的主潮流之外”；而且表示要向邻国学习有益的经验，交流思想 

　　参阅“2005年致联邦议会的国情咨文（2005年4月25日）”，载《普京文集（2002-2008）》，第189页。 

　　。也正是从这一年起，俄罗斯和中东欧国家之间的关系发生了根本性的变化。一改被动的保守作法，而是以共同的斯拉夫文化为纽带，主动出击，积极拉近与周边国家，尤其是与独联体和中东欧原社会主义大家庭国家的关系。 

　　?梅德韦杰夫继任总统后，延续了普京的对中东欧国家政策。在接任后不久于2008年7月12日批准的《俄罗斯联邦对外政策构想》中，虽然同样对“昔日的”加盟共和国着墨不多，但是着重强调了“务实”和“相互尊重”的主导思想。俄罗斯提出，要“在考虑各国现实的基础上，继续拓展同中欧、东欧和东南欧国家务实的、相互尊重的合作”。重要的是，在新的构想中，开明宗义地提出了俄罗斯“要以全新的视角看待俄罗斯外部的总体情况，根据国家在国际事务中作用增长的实际情况，重新思考俄罗斯对外政策的优先方面，提高俄罗斯对世界发展情况的责任，以及由此提供的机遇，不仅要参加国际事务的日常实施，而且要参与它的制定” 

　　《俄罗斯对外政策构想》（2008年7月12日），转引自左凤荣《重振俄罗斯——普京的对外战略与外交政策》，商务印书馆2008年出版，第452、432页。 

　　；表现出积极参与国际事务并成为游戏规则制定者的强烈愿望。