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摘要：欧盟凭借其成员国共同的地理、文化传统、一体化经济以及外交的趋同表明了欧盟是个实质性的国际体系单位。在风云变幻的国际局势中，国际环境塑造了欧盟，而欧盟的发展也改变了国际环境。同时在冷战结束后，欧盟更是致力于发展自身力量。追求其集体身份在国际社会互动中的进一步牢固。本文试从欧盟自身经济、政治、军事、及成员国与欧盟自身矛盾的四点内因及经济全球化、多极化格局和国际定位认可三点外部环境两大方面讨论当代欧盟在国际体系机构中的地位。

关键词：国际格局体系;一超多强;经济全球化

欧洲共同体/欧盟在两极对峙年代卧薪尝胆为国际体系的转换打下基础，国际体系的转换反过来为欧盟在新秩序中的创造了条件，同时使其集体身份的地位和作用得到了高度认可。而在冷战结束后的国际体系机构中，呈现出一超多强的局面，美国凭借其强大综合国力，稳居霸主地位，虽然当下美国无法单独主宰国际体系中的很多事项，但是毋庸置疑的是目前尚无其他力量能与美国进行实质上的挑战。那么在此背景下的欧盟到底处于什么位置呢?

首先从欧盟自身来看，欧盟在经济方面的力量相对于如中国、俄罗斯和日本等力量中心是明显更强的，主要体现在对外贸易、对外投资、适应国际多变进程等方面。在世界贸易体系中贸易相关规则的制定和多变谈判议程的确定上体现了欧盟在国际经济领域的强势。但如果从政治力量这一角度，欧盟的实力较为缺乏。虽然“欧盟现在有能力对外采取自信的、独立的行为”①，在国际行动中，欧盟没有参与派驻索马里、卢旺达、阿尔及利亚冲突地区的维和部队，显然是缺乏必要的权力的。由于欧盟成员国仍然保持着主权国家身份，保留了很大一部分的主权，显然，成员国对欧盟国际行为能力发挥产生了制约，具体来讲，主要有三方面的问题：第一，国家主权与超国家权力之间的矛盾。欧盟一体化本质上是以群体行为代替或取代个体行为的各城，必然导致国家主权向一体化组织的转移或让渡。但目前的形式来看，各成员国的政策市要尽可能减少向欧盟过渡主权，成员国主权仍然是核心，在此状况下，欧盟超国家权力的有限性决定了对外政策领域和行为能力的局限性。第二，国家利益是国家对外行为的基本动因，同时由于各国实力、地位、观念、利益上的不同使得欧盟无法统一利益点，或者说无法通过各成员国的磋商、讨价还价和协调而最终博弈产生结果，因此“欧盟对外能力的局限性主要来自成员国无法取得一致意见，有时候，成员国的对外行为反而成了欧盟发挥其作为一极的作用的反作用力。”②第三，由于欧盟内部存在三个大国，即英、法、德。其中法德间的关系尤为重要，近几年来，德国与法国之间的分歧增多，对欧盟的发展及其行为能力的发挥带来了负面影响。由此可见欧盟成员国对欧盟的一体化进程及在国际体系中地位的影响是不可小视的。

综上考虑来看，欧盟作为一个新型国际行为体，虽然在经济方面，有着超强的实力，但是在权力政治、军事安全领域的行为能力是有限的，加之欧盟本身存在的一些制约性的矛盾的存在，使得欧盟在全球影响上及作用范围仍有一定局限。“在规范的意义上，欧盟像一个巨人，但在实践中，它却是一个矮子。”③

再次从外部环境的影响来看具体的欧洲在国际体系中的位置。经济全球化是人类社会发展到一定历史阶段，在一定社会生产发展水平、科技革命成果和国际分工发展基础上形成的一个关系世界经济全局的、长期的、客观必然的历史进程和发展趋势。欧盟是经济全球化中的一个重要角色，作为资本主义发源地的西欧，在世界经济格局中已发展成为规模最大的一极。在欧盟内部，建立了统一大市场，基本建成了经济与货币联盟，取消了关税和贸易壁垒。在国际上，欧盟大力推进贸易自由化。显然，在经济全球化的外因促进下，欧盟的发展更为迅速，并且充分利用欧盟强大的经济实力，将欧盟的一体化进程加深加广。在一定程度上可以将欧洲一体化看作是经济全球化的区域性表现。因此，欧盟很好的利用了经济全球化这一浪潮，为经济超强的地位加大了实力。从多极化格局方面来讲，冷战期间，欧洲处于夹缝之中，在美国的保护下首先解决自身的发展问题，对于国际事务多局限在经贸上。冷战结束后，欧盟取得了较大的主动权，重新调整了发展战略和对外关系，积极使欧盟的整体竞争力不断提高，谋求欧盟在国际舞台展现说话的声音和政治地位。因此，欧盟与一系列国家或区域组织建立全面伙伴关系，与美国加强了跨大西洋伙伴关系，与中国建立全面伙伴关系，与俄罗斯发展战略关系。这些关系的建立和发展，对于国际和平与稳定有着积极意义，也有利于促进多极化趋势的发展，在这种对外关系的开展中，欧盟的国际地位和作用也有了一定得提高。但是，这种提高是量上的提高，而不是质上的提高，并没有使欧盟具备对抗美国的实力，因此，国际体系格局的重大改变没有根本性的为欧盟带来颠覆性的实力改变。

通过以上对欧盟内因的分析得出欧盟自身虽然具有经济强大的是实力，但是非常尖锐的存在限制其国际地位的软肋。从外因上看，由于世界各成员国的利益出发点各不相同，对欧盟的认可度并不是十分的。因此，可以得出，欧盟虽然是世界上一支不可低估的力量，但它由于自身存在的诸多限制和国际背景的制约，使其国际影响力无法与传统行为体如世界格局中的美国、俄罗斯相比。当然在未来发展趋势来看，欧盟作为一个国际行为体，在世界舞台上的活动将更加积极，也更加独立。在内外多种因素的共同作用下，欧盟的整体国际行为能力及国际体系中的地位将逐步增强，欧盟将继续为欧洲和世界的和平发展做出更大的贡献，任重而道远。

参考文献：

[1]张茂明，《欧洲联盟-国际行为能力研究》，当代世界出版社，2003年出版。

[2]姚勤华《欧洲联盟集体身份的建构》，上海社会科学院出版社，2003年11月出版。

[3]陈朝高编著：《欧洲一体化与世界》，时事出版社，1999年版。

[4] C.Hill(ed.)，《National foreign policies and European Political Cooperation》，London,Allen&Unwin,1983

[5]Alim.El-Agraa，《The European Union：economics and politics》，Cambridge University Press c2007.

注释：

①参见Hazel Smith ，European Union Foreign Policy：What Is and What It Does，P.272

②俞正梁等：《大国战略研究：未来世界的美、俄、日、欧(盟)和中国》，第250页

③参见Jan Zielonka,“Introduction：Constraints，Opportunities and Choices in European Foreign Policy。P。11.

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