在评估体制方面,有学者认为,要摒弃那种自上而下的绩效评估方式,建立多重绩效评估体制:一是要在允许政府机关进行自我评估、上级政府对下级进行评估、党的组织和权力机关(人大)对政府进行评估的同时,还应当包括相关专业的专家评估和服务对象即社会公众的评估;二是要成立精干、权威、效能的绩效评估机构。

(五)关于公务员队伍建设

在公务员队伍建设方面,当前的基本思路是:以《中华人民共和国公务员法》的颁布和实施为契机,健全和完善新陈代谢机制,使公务员队伍的“进口”严格,“出口”畅通,能进能出,保持活力;健全和完善竞争择优机制,全面贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,使优秀人才脱颖而出;健全和完善激励保障机制,确保公务员合法权益不受侵犯,正当权益得到保护;健全和完善监督制约机制,保证公务员正确行使权力,廉洁从政。

(六)关于中央与地方政府关系

在处理中央与地方政府关系的基本思路上,比较一致的观点是:一是科学划分中央与地方政府的职责权限;二是实现中央与地方政府关系的法制化,依法规范二者关系;三是实行中央与地方政府关系决策的民主化;四是提高中央对地方政府的控制能力;五是克服地方保护主义,培育全国统一市场;六是完善中央与地方政府间的监督机制;七是建立中央与地方政府间的合作关系;八是平衡地区间的发展;九是构建科学的行政区划体系。

(七)关于公共服务改革

有观点认为,在强化政府公共服务方面:一是继续改革和完善我国的宏观调控体系,充分履行政府的经济性公共服务职能;二是在社会矛盾和社会问题的凸显期,加大社会性公共产品的供给;三是在改革的攻坚阶段,高度重视制度性公共产品的供给;四是适应公共需求的变化,不断实现政府公共服务理念的创新。

(八)关于行政监督体制

在完善行政监督体制方面,一种观点认为,一是建立监督的协调机制;二是强化监督的制约机制;三是完善监督的法制机制;四是建立监督方式的多元机制;五是改革监督的组织体系。另一种观点指出,当前应当以审计部门改革为试点,建立有效的监督机制。建议审计署直接隶属于全国人大,以此来提高行政监督的有效性。还有一种观点认为,要强化行政监督,需要将行政管理的职能分为决策、执行与监督三个部门,使三者在相互分离的基础上,相互制约,相互协调。这种即是所谓的“行政三分法”。

(九)关于电子政务建设