编辑:sx_yangk
2015-09-29
西方国家议会制度的基本特征之一是国家议会政治与政党政治融为一体。 详细内容请看下文探讨西方政党政治的特点。
议会将政党与国家政权联系在一起,政党通过议会内的组织,操纵或影响议会活动,进而控制或影响政府的活动,实现其掌握国家政权的目的。两者的关系可以概括为:议会是政党竞争的主要领域,是政党控制公共权力的根本途径,政党的活动贯穿在议会活动的始终。政党实现政治目标和政治主张,首先是通过议会活动体现出来的。
“政党”这一概念在西方有不同的解释:“‘政党’一词在十九世纪随着欧美代议制的发展和选举权的扩大而产生。它指的是以与政治团体竞争而赢得公职选举为目标的组织。后来‘政党’的意义逐渐引申,亦包括并非从事竞争选举的政治组织,诸如无法通过选举而取得公职的小党,寻求废止选举竞争的革命组织,以及极权国家的统治集团。”“政党”为:“一群人以指导政府政策为目的而组成的团体。”“政党乃为基于大家所一致同意的某种特定主义,以共同奋斗来促进国家利益而结合的团体。”“政党乃是一个由个人基于自愿所组成之政治团体,为政府提供一般措施、建议,或者制定政策,选举与支持领导人物为公职候选人,以作为实现其主义与政策最有效之方法。”“现代意义的政党乃是具有相当持久性的社会集合,它追求政府中的权力与职位,建立起联系政府的中心领袖与政治领域内(无论中央与地方)的大批跟随者之组织结构,以产生共同的观点或至少效忠的认同之符号。”
综合以上的“政党”解释,有学者对“政党”下这样的定义:政党,是一部分政治主张相同的人所结合的,以争取民众或控制政府的活动为手段,以谋求促进国家利益实现为共同理想的、有目标、有纪律的政治团体。这一定义应包括四个方面的内容:(1)政党是部分政治主张相同的人所结合的团体;(2)政党是基于人民的意愿和国家的需要而结合的团体;(3)政党是以取得政权实现政纲为目的所结合的团体;(4)政党是较具有永久性的有组织、有目标、有纪律的政治团体。
在建立议会之初,人们都对党派有戒备心理,政党最初称为“党派”一词就含有贬义,如华盛顿多次告诫人们不要让宗派争斗污染了美国民主政治。后来人们接受政党是因为它的功能有利于完善议会制度:一是公民与政府之间的桥梁功能。借用一个系统论的术语,政党是一个主要的“输入”装置,它使得公民的需要与希望能够被政府听到。公民个体以政党的形式组织起来,如果没有政党,个体将是孤立的和不被重视的。这也就是人们常说的“整体就是力量”、“组织就是权力”。通过在一个政党内工作或者为政党投票,公民可以影响政府的政治决定。至少,政党可以给人们一种他们并不是完全无权利的感觉,而这一信念可以维持政府的合法性,这是一个连独裁者都需要有政党的理由。二是利益聚合功能。如果利益团体是社会中最高级的政治组织形式,那么,这个社会将是极端混乱与不稳定的。因为一个团体为了自己的利益而与其他团体斗争,并试图沿着自己的偏好改变政府的方向,而整个社会将几乎没有共同的价值、目标或意识形态来寻求全国性的支持。政党可以通过将利益团体各自的利益聚合到一个更高的组织从而有助于消除与缓和利益团体间的冲突。利益团体会发现它们必须缓和其要求,为了政党的目标而工作与合作。作为回报,政党至少可以部分实现其要求。政党尤其是较大规模的政党事实上是利益团体的联盟。
编辑老师为大家整理了探讨西方政党政治的特点,希望对大家有所帮助。
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