半个世纪以来中国与非洲国家的友好往来与合作使中非之间建立了政治方面平等互信、经济方面合作共赢和文化方面的交流互鉴的新型战略伙伴关系,这是适应国际体系转型背景下中非关系全面加强的必然的战略选择。胡锦涛主席在2006年中非合作论坛的北京峰会上发表重要讲话中指出:“在新形势下,中非共同利益在扩大,相互需求在增加;建立中非新型战略伙伴关系是中非合作的内在需要,也是促进世界和平与发展的必然要求;中非关系不断发展,不仅有利于中国和非洲的发展进步,而且有利于促进发展中国家的团结合作,有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。[5]”今后坚定不移地继续全面不断深化中非新型战略伙伴关系是中国政府的长期外交战略,也是中非实现共同发展的必由路径,而绝不是权宜之计。

四、中国在非洲地区的大国责任分析

(一)促进经贸互利共赢责任:树立经贸合作中的大国风范

自2000年中非合作论坛成立以来,中非之间的贸易增长非常迅速。对中国而言,中国经济的高度发展使国内资源无法满足经济发展的需求,中国政府开始鼓励一些企业到非洲去开拓新的市场;而对非洲国家而言,急需发展经济的资金和技术,中国与非洲国家之间的优势互补使中非经贸有着广阔的合作空间。但另一方面,中国经济的快速发展及对非洲开发力度的加大同时也给非洲国家及地区带来了竞争和压力,有的国家产生了非洲版的“中国威胁论”,影响甚至威胁中非关系的良好正常发展。因此,中国有促进中非经贸互利共赢的责任,并在中非关系中体现出负责任的大国风范,防止中非关系出现倒退。中国正采取战略性措施,努力调整经济结构,争取使经济结构的调整在第十二个五年规划期间得到实质性的进展,保证中非的互利共赢。同时,继续扩大对非援助,继续减免一些非洲国家的外债,并增加在非洲地区的采购等一系列更有利于非洲发展的措施。

(二)保护环境与资源责任:重视资源开发中的社会效益

中国经济的快速发展导致对资源的需求剧增,国内的资源能源供应远远不能满足这种需求,中国不得不将目光转向包括非洲在内的国际市场。中非能源合作是在平等互惠、互利双赢的原则下进行的。中国在非洲的能源开发与促进当地的经济社会发展相结合,为当地生活环境的改善做出了力所能及的贡献。另一方面,中国政府应监管中国企业充分重视资源开发中的社会效益,坚决阻止在非洲个别存在的、不但影响中非关系而且给西方国家以借口宣传中国对非洲的新殖民主义的掠夺式的开发行为,保护当地的生态环境。为此,中国承担着资源节约与环境保护的责任,为非洲国家经济社会的良性发展增添新的活力。

(三)维护非洲地区和平与安全的责任

中国作为世界上最大的发展中国家,又是联合国常任理事国之一,维护地区与世界和平稳定是中国理所应承担的国际责任,因此,中国在非洲地区也肩负着维护非洲地区和平与安全的责任。由于历史原因和现实的复杂情况,大部分非洲国家经济落后,武装冲突不断,甚至导致伤亡巨大的部族之间的大屠杀。长期的动乱和武装冲突,不但严重影响非洲的发展,而且对非洲及世界的和平都造成了负面影响,也损害了中国在非洲的国家利益。最近北非的局势不容乐观,一些国家相继发生了革命或内战,出现了动荡的局面,引起国际社会的广泛关注和干预。中国作为一个负责任大国,通过参加联合国的“维和行动”和强烈呼吁国际社会和平解决非洲事务的方式来承担维护非洲地区和平与安全的责任。 五、中国在中非关系发展中做

“负责任大国”的理论新思考(一)全球体系变革下“中国知识”的当代建构