特别是总书记总书记突出强调以人为本、执政为民，指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。既为安全生产工作，也为队伍建设工作指明了努力方向。坚持以人为本、执政为民，体现在安全生产一个重要方面，就要坚持以人为本、执法为民，我们必须从全局和战略高度出发去认识和理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实抓好队伍建设。第二，如何将以人为本、执政为民贯彻落实到安全生以人为本贯彻落实到工作中。我谈五点认识：

（一）牢固树立以人为本、执政为民的核心理念。锦涛同志强调：引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。我认为，我们在安全生产工作中，一方面，要强化执法为民的理念。我们要顺应群众的新期待，尊重群众的利益诉求，坚持把维护人民群众生命财产安全，作为安全生产工作的根本出发点和落脚点，把事故总量和死亡人数降下来，坚决遏制重特大事故发生，把保障职业安全健康的能力提上去，用安全生产工作的实际成效取信于民。另一方面，特别要强化安全生产必须依靠人民的理念。最根本的一条，就是必须始终相信、充分依靠、放手发动人民群众，有效激发和调动广大群众参与安全生产的热情，加强宣传教育，着力提高群防群治能力，做到不被别人伤害，也不伤害别人。

（二）健全以人为本、执政为民的决策机制。

作决策、健全以人为本、执政为民的决策机制。以人为本定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，坚持从群众中来、群众中去，建立健全体现以人为本、执政为民的决策机制。我感到要重点把握好3个环节：一是深入调查研究。完善领导干部联系基层制度，广泛开展建言献策活动，准确把握基层同志所思所忧所盼，摸透工作实情，集中群众智慧，做到问政于民、问需于民、问计于民。二要解决实际问题。只有带着感情，扑下身子，解决群众反映强烈的突出问题，才能真正赢得群众的信任、拥护和支持。比如，当前亟需协调有关司法部门，研究制定监管监察干部尽职免责的实施办法。三要总结推广基层的典型经验和有效做法，待条件成熟时，用制度形式固定下来。