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2013年山东潍坊农业学习心得体会

2013-09-27

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“全国农业看山东,山东农业看潍坊”,2012年3月5日至3月11日,我们一行近50人在赵华副县长的带队下,“看”了潍坊农业产业化的现状,真正体会了农业产业化对农业、农村、农民发展的巨大推动作用,也考察学习了潍坊农业产业化发展的经验和做法。收获也大,思考也多。

一、对潍坊农业的总体认识

一、农业产业各具特色。潍坊农业产业化,由农民自发自创,政府大力推动而逐渐形成“三大六小”发展模式。各有千秋。一是以诸城为代表的贸工农一体化模式:即“企业+农户”。这是我国农业产业化的开端模式,也是最早的订单农业模式。以诸城乐港集团为例,企业提供农户鸡苗、饲料、技术、防疫,农民负责饲养,成熟后,由企业收购、加工和销售,再由企业返还农民利润。二是以寿光为代表的市场拉动模式:即“市场+基地+农户”。众所周知,暖冬大棚蔬菜是寿光的拳头产品和叫响全国的品牌。寿光蔬菜批发市场聚集了天下农民和物流者无限关注和期待的目光。每天把农户需要的生产资料运进来,把农户生产的产品销出去,为当地农户开展社会化服务,发展了一批与之相关的二、三产业,实现了“建一个专业市场,带动农户专业生产,培育一个支柱产业,形成一方区域经济带”的发展目标。寿光已成为全国蔬菜批发交易中心、信息发布中心、价格形成平抑中心。三是以安丘为代表的出口外销模式:即“企业+基地+农户”。主要靠出口加工龙头企业,自建标准化、规模化、商品化的蔬菜基地,按照国外订单要求进行生产,然后加工包装外销。除三大模式外,还有“六小”模式:即以寒亭为代表的一乡一业、一村一品模式;以高密为代表的区域化种、养、加模式;以奎宁为代表的城市农业观光旅游模式;以昌邑为代表的农业科技示范园模式;以昌乐为代表队的农业标准化生产模式;以寿光农业科技博览园为代表的农业高科技走廊模式等。

二、龙头企业带动力强。经过多年的滚动发展,潍坊市一批龙头企业开始在本行业独占鳌头,有的成为全国知名企业集团。以诸城市为例,2010年全市有农产品加工龙头企业1200多家,带动85%的农民进入国内国际市场,全市70%的工业企业是“农字号”,农产品就地加工转化,增值率达50%以上。

三、市场体系日臻完善。按照大流通、大市场的要求,潍坊市重点建设了一批设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的大型农副产品专业批发市场,如寿光农产品物流园,占地总面积3000亩,总投资20亿元,可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤,不仅为社会提供了数千个商业机会和近万人就业,也促进了农产品的区域化、规模化和专业化生产。

二、对我县农业产业化的思考

潍坊是我国农业产业化发展的先进地区。通过学习考察,我们在对比中感受差距,观摩中吸取经验,思考中激活思想。

一、正视差距。

我县是一个农业大县,但不是农业强县。与潍坊市相比,我们差距还很大,不仅差在发展速度、质量、规模、效益和起点上,更是差在发展理念,差在体制机制创新,差在狠抓落实上。

一是发展理念欠缺。用工业化的思维谋划农业,从战略的高度重视农业,这是潍坊市推进农业产业化的最主要经验,也是我们最大的差距。潍坊市立足农业大市,将试验成功的大棚蔬菜种植作为全市主导产业,在示范带动下,迅速实现了规模化生产。

为了实现增效增收的目的,政府又出资建市场,引导帮扶企业,着眼提升竞争力,发展以高科技、标准化、无公害为特征的现代农业,实现了农业产业化升级转换。相比之下,我们还保守着传统农业经济,求高产、轻质量。

二是服务意识不强。潍坊市各级组织从市场规律出发,围绕农业产业化提供服务、谋划发展。我们的干部群众则往往急功近利,缺乏持之以恒的创业精神。

三是缺乏胆识干劲。从自然条件看,寿光的北部是盐碱地,不适宜发展种植业,但是从1989年起,三元朱村支书王乐义硬是组织党员开展冬暖大棚蔬菜种植,蔬菜产业从无到有、从小到大,享有中国“菜篮子”和“瓜果之都”的美誉;而安丘则根据国际市场需求,开展标准化种植,实现了农业标准化和国际化。相比之下,我们还缺乏敢闯敢试的智慧和胆识,缺少“要干就争第一”的气魄和虎劲。

四是体制机制不活。农业产业化是一项系统工程,需要整合资源,强力推进,这也是潍坊农业产业化的主要经验。

我们存在的突出问题是:乡镇与部门及部门之间各自为政,工作活力不足;项目资金分散使用,投资强度不大、效益不高;土地流转等改革措施滞后,农业生产规模不大;激励扶持政策不完善,引领带动作用不强等。

五是发展阶段滞后。从1979年起,潍坊市农业产业化先后经历了起步、结构调整、农业产业化战略经营、农业国际化竞争、新农村建设等五个阶段,目前该市农业已初步实现产业化、现代化、标准化和国际化,有力地促进了农民增收,2011年底,农民人均纯收入已达10406元,基本实现了小康目标。

我县农业和农民收入的渠道主要还是卖初级产品,农民增收难度大。2011年底,全国农民人均纯收入6977元,而我县农民人均纯收入仅有5715元,仍处在温饱线上下徘徊。

二、几点思考

潍坊市农业产业化的做法和成功经验,值得我们学习借鉴,在今后工作中,围绕县委提出的“四化”战略,特别是农业产业化战略,我有以下几点思考:

一是抓住关键,在思想理念上找转变。通过学习考察,我们深切地感受到:在潍坊,无论是产业化经营、标准化生产、市场化竞争,还是农村土地流转,都体现了超前的发展意识和先进的发展理念。比如在国家出台相关政策前,潍坊市一些农民就开始尝试以出租、转让、土地经营股份公司等形式实行土地流转,有效地提高了农村资源配置率、土地产出率和劳动生产率。特别是在优势产业培育、产业化经营、规模化生产、市场化运作等方面的经验,值得我们重点学习和借鉴。

二是要立足当前,在结构调整上做文章。一是全力抓好示范点建设。整合农业、畜牧、扶贫等部门项目资金,集中打造一批农业产业示范点。通过扶持原有示范点,创建新的示范点,帮助群众选对路子、学好技术、进入市场、见到收益,以实实在在的经济利益引导“群众跟着干”;二是着力提高农民组织化程度,优化区域布局。当前,我县要以核桃产业和标准化养殖提升为重点,加快建立优质核桃苗木繁育基地、优质核桃栽培示范园、特色养殖标准小区,形成优势产业带。可以在一个产业或区域内,先组建专业协会或合作社,扩大生产交流与市场对接,提高农民产业化经营的组织程度;三是培育我县农产品知名品牌。以科技创新为先导,打造农产品区域品牌。以主导产品为基础,推进同类品牌整合。以整合部门资源为保障,切实维护农产品品牌专用权。

三是扭住根本,在基层组织建设上促创新。一是,要改变传统的组织设置形式,努力做到支部有产业,党员有项目。农村基层组织要把工作重心由上传下达和一般性服务,转向抓产业、建项目、促增收上,使村级组织成为服务群众、推进产业发展的坚强堡垒,村干部成为服务群众、引领群众致富奔小康的带头人;二是,注重从农村致富能手、转业退伍军人、现任村干部等群体中,选拔优秀人才作为村后备干部或推荐为村党组织书记人选,坚持培训先行,提高农村能人素质,为我县加快农业产业化步伐提供人才保障;三是,走“能人强村”的发展路子。如何抓好农业产业化发展,三元朱村党支部书记王乐义为我们指明了方法:一靠党的政策,二靠科学技术,三靠好的致富带头人。潍坊市农业产业化的成功实践表明,选好配强村级党组织带头人至关重要。

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