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2011年新型农村合作医疗工作会发言稿

2011-05-23

同志们:

今天召开这次全镇新型农村合作医疗工作会议,旨在总结过去我镇新型农村合作医疗工作成效,安排部署2011年度工作任务,做到思想再发动、认识再提高、目标再明确、措施再落实,圆满完成2011年度筹资工作任务,努力推动我镇新型农合医疗工作再上新台阶。等下杨书记、李镇长还将作重要指示。下面,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,坚定做好新农合工作的信心

自启动实施新型农村合作医疗工作以来,我镇切实把推行新型农村合作医疗作为关心群众疾苦、构建和谐酒江,建设社会主义新农村的一项重要“民心工程”来抓,加强领导,精心组织,狠抓落实,新型农村合作医疗工作取得了明显成效。四年来,我镇新农合工作主要有以下四个方面的特点:

一是农民因病致贫、因病返贫问题得到缓解。四年来,我镇参合农民补偿人数一直较高,并且补偿金额也较大。获得补偿人数1005人,补偿金额936964元;获得补偿人数1592人,补偿金额1800736元;获得补偿人数1996人,补偿金额2455685元;2010年1月-3月获得补偿人数482人,补偿金额553777元。远远超出了我们所交金额,较好地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”现象,呈现出参合农民得实惠、党和政府得民心、卫生事业得发展的三赢局面。二是新农合管理机制日趋完善。建立了政府组织领导、卫生部门主管、相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民群众参与的管理运行机制;建立了农民以家庭为单位自愿参加,以村为单位统筹,个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制;建立了财政代收、银行代理、专户储存、专账管理、经办机构审核、直接划拨、封闭运行的基金管理机制;建立了行政监督、审计监督、民主监督和技术监督相结合,公开、透明的监督管理机制;建立了定点医疗机构准入,规范医疗服务行为,控制医疗费用不合理增长的医疗机构管理机制。三是医疗机构服务质量进一步提高。新型农村合作医疗实施以来,我镇卫生院不断深化内部改革,大力改善服务质量,积极创造条件改善环境,推行零距离、人性化服务,最大限度方便患者就医。投入资金100万元改善住院楼的住院条件,10年有争取国资项目改善门诊楼。大大优化了病人就医环境,有效地推动了我镇卫生事业的发展。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,由于这项工作的长期性、系统性和复杂性,我镇新型农村合作医疗工作还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是宣传发动不够充分。长期以来,农民健康投资观念、互助共济观念淡薄,对潜在的疾病风险缺乏足够认识,“小病拖、大病扛”现象突出。近两年虽然通过大力宣传,农民对新农合的知晓率有所提高,但在政策的认识上还有偏差,有相当数量的农民心存疑虑。二是基层服务能力不够强。由于受经济条件等因素制约,农村医疗机构与城市相比差距拉大,区域内不同地方就医条件差别大,基层卫生服务能力不高。我镇卫生院b超、心电图机、光机,还不够先进,有些复杂的病难诊断出;卫生技术人员学历层次较低,非卫生技术人员较多等等。随着参合农民就诊人数的增加,其服务能力不能满足参合农民的就医需要。三是参合对象资料不够完善。合作医疗证上无家庭成员照片,导致个别人钻空子,冒名顶替,弄虚作假。对这些问题,必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

二、紧扣目标,突出重点,强力推进新农合工作

2011年度我镇实施新型农村合作医疗制度的第五年。也是总结经验、推行协议筹资、巩固提高的关键一年。全镇各村(居)各部门必须突出重点,抓关键环节,采取有力措施,扎实开展工作,努力让广大群众真正受益。各村(居)要切实负起参合责任,加强领导,周密部署,迅速行动,重点要在“政策宣传、基金筹措、监督管理、医疗服务”三个方面狠下功夫,确保做到“三个到位”。

(一)政策宣传到位。新型农村合作医疗是利国利民的惠民政策,各村(居)相关部门要采取多形式、多层次、多方位的广泛宣传,深入发动,使农民群众真正认识、认同并参与新型农村合作医疗。一要加强政策宣传。充分运用各种宣传手段,大力宣传新型农村合作医疗制度的重大意义,宣传参与新型农村合作医疗的好处,消除农民群众的误解和顾虑。要重点对2011年新型农村合作协议筹资好处部分进行宣传,让农民群众真正了解协议筹资将会更多,受益程度将会更大。二要深入村到户宣传。各村具体工作中,要进村入户上门宣传,做到家喻户晓,人人皆知。特别要做好还未参加新型农村合作医疗这部分农民群众的思想工作,积极引导,细致讲解,力争参与。三要拓展形式宣传。要做到“声、形、图、文”并茂宣传,努力扩大覆盖率和影响力,消除宣传盲点和弱点。加强正反典型宣传,各村(居)要注重收集正反典型,利用典型事例宣传,用事实说话,让农民群众真正感受到新型农村合作医疗制度的好处。

(二)资金筹措到位。2011年度的协议筹资工作,协议和委托书的签订必须在本月25日前完成,时间紧、任务重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中时间,实行分片包干,分户到人,做到定目标、定进度、定人员、 定责任、定时间、定地点、定金额,全力以赴做好筹资。从现在开始到10月30日,分二个阶段开展重点工作,4月15日至20日前,完成宣传发动工作;4月25日前完成参合农民个人基础信息资料摸底和协议书、委托书的签订工作; 10月底前,全面完成目标任务,党委、政府会将对各村(居)有关部门的工作进行检查验收,纳入村(居)中心工作考核。

(三)医疗服务到位。新型农村合作医疗的服务体系是络。要加快推进农村医疗机构布局调整,按照既有利于方便群众就医,又有利于人员、设备、技术等要素集聚的要求,合理调整农村医疗机构布局,健全农村卫生院服务网络。二是提高服务水平。农村医疗机构的服务水平,直接关系到农民对新型农村合作医疗制度的信心。卫生院要坚持“一切为了病人,为了一切病人,为了病人的一切”的服务理念,充分利用信息网络,简化手续,在出院即补的同时力求做到规范、准确、及时。三是改善服务条件。切实改善基础设施,要保障住院病人必需的生活条件。

三、加强领导,强化责任,确保目标任务全面完成

新型农村合作医疗工作政策性强、涉及面广、工作量大,各乡村(居)相关部门要周密安排,强化责任,细化任务,切实把各项工作落到实处。在具体工作中要做到“四个强化”。

(一)强化思想认识。新型农村合作医疗制度是党中央、国务院强化执政为民理念,让群众充分享受改革开放成果的重大举措,是为民谋利、为民造福的实事、好事,是真正的民心工程、德政工程。为此,各村(居)、相关部门要进一步统一思想,提高认识,充分认识到新型农村合作医疗工作的长期性、复杂性和艰巨性,正确理解和把握新型农村合作医疗的性质和内容,把这一关系国计民生的好事办好,实事办实,切实解决群众看病难、就医难问题。各村要转变观念、转变职能,认清在新型农村合作医疗工作中应当担负的责任。卫生医疗机构要深化内部改革,严格收费标准,降低医疗成本,提升服务质量,推行零距离、人性化服务,最大限度方便参合患者就医。

(二)强化领导责任。合作医疗工作实行办点干部联系负责制,负责指导联系村做好新型农村合作医疗的宣传发动工作,帮助和督查联系村协调解决合作医疗工作当中出现的新情况新问题。各村(居)支部书记要亲自抓,按照政府确定的工作计划和实施方案,安排专项经费,明确专人负责,确保这项工作在规定时间圆满完成。

(三)强化督查通报。镇党委、政府会定期或不定期对各村(居)协议筹资工作开展情况进行督查,对新型农村合作医疗宣传、筹资工作措施有力、效果明显的单位予以通报表彰;对动作迟缓、措施不力的单位予以通报批评。各村(居)要根据各自的目标任务,切实做好筹资工作,必须每三天将筹集到的费用缴到镇新型农村合作医疗财政专户。县新型农村合作医疗管委会也会加强对此项工作的督促和指导。

同志们,做好新型农村合作医疗工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。我们要切实增强大局意识和责任意识,创新思路,强化措施,团结协作,克难攻坚,全力以赴把新型农村合作医疗协议筹资这项“民心工程”、“德政工程”办实办好!努力开创我镇新型农村合作医疗协议工作新局面。