五是缺乏有效的监管。刘明康认为，在缺乏有效监管情况下的金融创新增大了金融系统风险，从欧盟层面看，金融监管欠缺力度。《社会科学报》报道，美国《外交政策》杂志2011年4月7日发表了英国《金融时报》副主编沃尔夫冈•明肖的文章，他认为，危机的起因是欧洲大陆宏观经济的失衡与未能受到有效监管且过分资本化的银行体系联合作用的结果。[6]

欧债危机对加强我国经济安全运行的启示

通过对欧债危机进行深入分析，对我国加强经济安全运行有诸多启示。

1.把握合理的宏观政策刺激尺度

货币政策和财政政策是一个主权国家调节经济运行的两个最主要政策工具。两种工具通过松紧搭配的多种组合可以对经济运行实施有效调节，以求达到既定的经济与社会发展目标。正如美国投资家索罗斯所言，任何一种成熟完善的货币体系都离不开货币政策和财政政策的共同作用，在出现困局时，央行提供流动性，财政部门负责处理公共债务[7]。欧债危机的爆发告诉我们，保持宏观经济稳定的基础需要审慎的宏观经济政策，宽松的政策虽然可以刺激经济增长，然而，一旦投资规模脱离了实际，必将隐藏巨大的风险。因此，中国面对危机冲击和经济下行风险而出台相应的刺激政策时一定要掌握一个合理的尺度，既要防止因刺激而造成的产能过度扩张和政府负债的过度膨胀，又要防止政策的脉冲式调整对经济所产生的过大波动。如前所述，欧元区统一的货币政策与分散的财政政策的矛盾是引爆欧债危机的一个重要因素，这一事实告诫我们，无论是动用财政政策还是货币政策，一定要充分考虑两种政策的协调性，对国民经济运行状况的调控必须适时、相机、协调使用两种政策手段，才能达到理想的调控效果。

2.加强监管，防范地方政府债务风险

地方政府债务问题是当前我国经济存在的一个突出的焦点问题，虽然，地方政府债务在公益性基础建设、促进地方经济发展、推动城镇化建设发挥了巨大的作用，但同时存在比较一些突出的问题。一是政府违规担保，二是一些地方政府超越自身财力举债，使政府偿债率高企[8]。到2010年底，地方政府性债务余额大幅增加到10.7万亿元，占当年GDP的27%。虽然总量可控，总债务比也低于国际警戒线标准，但我国地方政府违规担保问题比较严重，且地方融资平台的资金绝大多数来自于银行体系，存在巨大的结构性风险。随着地方政府债务的激增，一旦地方政府融资平台引爆风险，不仅会加重各级政府财政负担，还势必对我国金融系统造成巨大冲击。鉴于欧债危机的深刻教训，我们应认真审视政府债务问题。虽然这几年我国的财政赤字从逼近3%的国际警戒线回落到2%左右，赤字占GDP的比重也远低于国际公认的风险临界点，但金融危机爆发以来我国地方债务迅速扩张所隐藏的问题却不容忽视，应注意风险防范，特别是加强对潜在风险的防范，强化地方政府融资平台债务的管理，增强财政政策的可持续性。做好地方政府债务的风险防范工作应侧重思考:加强和规范债务管理，建立整体的地方政府债务管理框架，掌握各类债务的具体情况，理顺和清晰界定投融资平台与政府的关系;加强发债管理，严格控制地方政府无偿还能力的负债;适当调整地方和中央收入分配结构，适当增加地方财政的收入分配比例;对地方政府性债务进行全面审计，实行动态监管，要防止地方债务导致的银行体系的系统性风险，应加强对平台融资项目的跟踪监测，落实项目资金的用途;建立健全规范的举债融资机制，把地方债务收支分类纳入预算管理;严禁融资平台公司的相互担保，重点关注地方政府融资平台的债务风险以及由此引发的信贷风险和财政担保风险，深入探讨地方政府债务风险转变为金融风险和财政风险的传递路径，建立风险预警指标体系，防范系统性风险;严控借新还旧的做法;加强地方债务发债主体的培育，改变现有的单纯依靠银行信贷的筹融资方式，逐渐向市场化筹融资方式转变，鼓励和引导民间资本投资，降低银行风险和国家信用风险的几率，促进地方债务融资平台投资主体的多元化;明确政府的公共管理职能，逐步从竞争性行业退出，通过出售具有一定商业价值的经营性项目的方式，偿还公共产品投资项目的负债，降低地方政府债务率。

3.发展实体经济，促进地方经济增长

实体经济和制造业的发展状况是一个国家经济兴衰的基础，欧债危机最根本的原因是一些欧洲国家的经济失去了实体经济和制造业的支撑。以引爆欧债危机的南欧国家为例，产业结构不合理，片面发展服务业，实体经济脆弱，经济遭受外来冲击时，缺乏维持经济增长的实体经济的支撑。相比之下，同样是欧元区的德国，其建立在先进制造业和高科技产业基础之上的发达而稳固的实体经济不仅使其具有较强的自我修复能力，能够迅速消除危局的影响，而且其明显的产业竞争优势能够使之成为稳定欧洲经济乃至全球经济的中流砥柱。可见，只有发展实体经济，才能夯实经济增长的基础，才能增强抵御外部冲击的能力，同时，只有发展实体经济，拓宽地方财政收入渠道，才是地方经济发展的基础，才能实现地方经济的可持续发展。因此，发展实体经济，壮大制造业的实力，提升自主创新能力，是打造产业竞争力的基础，也是应对外部冲击的根本保障。

4.调结构，促转变，优化经济增长方式

长期以来，投资和出口是我国推动经济增长的主要动力。在人口红利不复存在、资源供给日渐短缺、老龄化问题日益突出的紧迫形势下，怎样改变过度依靠投资和过度消耗资源拉动经济增长的做法，尽快调整经济增长结构，提高消费对经济增长的贡献度是我国经济未来是否平稳发展的关键所在。保持我国经济增长的可持续性，最关键的就是要通过建立良性的机制，提高研发投入，提升自主创新能力，降低资源消耗，提高生产效率。虽然欧债危机对我国的对外贸易产生了很大的影响，但这次危机也为我们提供了促进我国改变依赖出口的经济增长方式、调整产业结构的机会。避免依靠增加投资和过度消耗资源的粗放式经济增长，尽快转变经济增长方式，从依靠外需向以内需为主转变;通过推进收入分配制度改革增加公众收入预期，减少支出预期，提高内部需求，为经济增长提供更强大的内生动力;通过合理的机制消除内外资之间的歧视，激活庞大且日益边缘化的民间资本，降低外商直接投资对国内资本的形成有挤出效应，使民资成为推动经济进一步增长的新的活力;加快调整出口战略，从主要依靠欧美市场向更具广阔市场空间的新兴经济体市场转变;加快产业升级的步伐，提高资源配置效率，调整产品结构，加大自主研发和科技创新能力，壮大制造业，培育产业核心竞争力。

5.加快健全社会福利制度，构建多重社会保险体系

随着老龄化进程的加快，加快健全社会福利制度已是一项紧迫的任务。虽然高福利支出是主权债务危机的一个重要因素，但应认识到，富裕的民众是保持社会稳定、避免社会危机的基础。次贷危机和欧债危机虽然十分严重，但都没有引发社会危机，其重要原因就在于美国和欧洲的民众自身具有很强的抗风险的经济基础。相比之下，处在发展阶段的我国，长期以来处于高税收、低福利的状态，这种状态虽然不会重演建立在高福利基础上的欧债危机，但我国抗击债务风险的民众基础极其脆弱。一旦出现系统性经济危局，就可能因缺少福利环节的缓冲而直接引爆社会危机乃至导致社会动荡。与福利国家相比，低福利的我国民众更缺乏安全感，这也是制约我国公众消费、内需低迷的一个重要原因。所以，通过加大福利投入，尽快建立有效的社会保障，健全社会福利制度，解决民众的后顾之忧，提高民众抗风险的经济基础，才能从根本上拉动内需，增强经济增长的内生动力。

当然，推进福利制度建设、增加社会福利支出要把握合理的尺度。随着各项社会保障制度建设的推进，相关的福利支出也会越来越大，政府加大社会福利支出需要把握合理的尺度，福利支出的增长要建立在经济增长的基础上，要与经济增长相适应，实现福利增加与经济增长之间的平衡，否则就会加大政府的支出压力。虽然政府是建立社会保障体系的主导力量，但如果社会保障和社会福利完全由政府负担，势必加重政府支出的压力。欧债危机的一个主要教训就是政府为维持高福利支出而背负巨大的财政包袱。因此，建立社会保障体系应充分动员社会各方的参与，除了政府以外，要充分借助市场和社会的力量，构建相互结合的多重保障体系。在这个多重保障体系中，由政府负责最基本的保障，由市场和社会各方负责商业保障和补充保障。

欧债危机论文范文二：世界经济欧债危机分析

一、欧州债务危机的爆发

2009年12月，国际金融评级机构下调了希腊的主权评级，欧洲债务危机开始显现。由于当时绝大多数经济学家认为希腊的债务危机仅仅是希腊国内的经济出现的一些波折，更认为希腊的经济规模较小，其债务危机的影响不会进一步扩大，因而没有给以足够的关注与重视，更没有及时采取救助措施。随着时间的推移，到了2011年1月11日，穆迪公司警告葡萄牙，假如不采取有效措施控制其国内的赤字，将调降该国的国债信用评级。至此，希腊已非危机主角，整个欧洲都开始受到债务危机的影响，即使像比利时这样的外界认为经济较为稳定的国家，以及欧元区内经济实力较强的西班牙，都被发出预警，称其在未来三年中的赤字将会居高难下。随着事态的进一步发展，德国等欧元区的经济龙头强国也开始受到危机的影响。这时，在国际外汇市场，欧元汇率大幅下跌。随着投资人对经济前景的信心降低，欧洲股市遭受重挫，整个欧元区跌入了成立以来的冰点。对于愈演愈烈的欧债危机，欧盟成员国财政部长于2010年5月10日凌晨，达成了建立一个总额高达7500亿欧元的救助基金的共识，以构建新的欧元区金融市场稳定机制，避免危机更进一步的蔓延。但是这些努力与救助收效甚微，2010年9月20日，标普公司下调意大利主权信用评级，展望为负面。意大利高筑的债台令市场感到担忧，该国负债达1.9万亿欧元(合2.6万亿美元)，相当于意大利国内生产总值(GDP)的近120%。这使得意大利想要再融资变得十分困难，其抗金融风险的能力极为脆弱。高盛(GoldmanSachs)表示，在2012年结束之前，意大利有将近3800亿美元的债务需要进行展期。至此，欧债危机全面爆发。

二、欧债危机形成的原因

(一)欧债危机的发生与欧元区形成的历史和制度设定有着密切的关系