医疗保健体系三为主三结合内容

一是加强组织领导。农村医疗保健服务体系建设是一项十分重要的民生工作，关系到广大人民群众的健康，关系到农村卫生事业发展。各乡（镇、街道）和各部门要高度重视，充分认识农村医疗保健服务体系建设的重要性，以对人民群众高度负责的精神，切实加强领导。县委、县政府成立农村医疗保健服务体系建设工作领导小组（附后），由县委书记任第一组长、县长任组长，县委、县政府分管（联系）领导任副组长，相关部门为成员，切实加强工作领导和指导，县级成立专项工作组，定期研究卫生计生改革发展的情况，总结成绩、查找问题、分析原因，推动工作开展。各有关部门要按照职能分工，密切配合，强化服务，在卫生计生改革推进工作中的政策落实、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，出台具体措施。二是明确部门职责。卫生计生部门负责具体牵头组织实施卫生计生整合（县级卫生计生整合前由计生部门牵头），加快中医药服务能力提升发展，按照“四位一体”工作模式切实开展公共卫生、妇幼保健、计划生育、卫生防疫、医疗技术服务和中医养生保健治疗工作。人事和编制管理部门负责落实卫生计生机构组建的更名、人员划转分流和调配工作。财政部门负责机构整合中资产评估、财务管理等工作，落实卫生计生改革所需经费。审计部门负责对卫生计生机构财务进行审计，防止国有资产流失。乡（镇、街道）负责业务用房的调整和卫生计生服务中心负责人提名。纪检监察部门负责监督和查处卫生计生改革工作中的违规违纪行为。三是加大资金投入。积极争取中央和省、市加大对我县农村卫生事业的资金支持、设备投入和人员培训力度。县财政对每个试点乡（镇、街道）投入20万元，并逐年增加卫生事业的投入，增加的幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。增加部分主要用于改善农村卫生基础设施、重大疾病防治、妇女儿童等弱势人群的健康保护、农村卫生执法等，要确保农村公共卫生经费和医疗服务经费的投入。四是广泛宣传发动。要通过层层召开动员大会，全面发动乡（镇、街道）卫生、计生部门及干部职工以大局为重，全力支持卫生事业的改革发展。要通过发放宣传资料、召开群众会议等方式，多渠道向群众宣传县委、县政府的重大决策部署，宣传加强农村医疗保健服务体系建设的重大意义。要及时总结宣传工作推进过程中好的做法和经验，指导面上工作的开展。五是加强督导评估。建立项目化管理制度，将农村医疗卫生服务体系建设和改革的各项任务分解落实到各级各部门，明确工作目标、工作进度和责任主体。建立督查考核制度，实行财政补助与评估结果相挂钩办法，定期组织阶段性评诂。建立改革工作进度情况月报制度，由县督办督查局负责汇总，定期通报。建立工作经验交流制度，及时总结创新经验，以点带面，深入推进我县农村医疗卫生服务体系建设和改革。