非经营性项目财务分析的特点是什么？

  (一)非经营性项目财务分析的要求视项目具体情况有所不同

1、对没有营业收入的项目,不需进行盈利能力分析,其财务分析重在考察财务可持续性。

2、对有营业收入的项目,财务分析应根据收入抵补支出的不同程度,区别对待。

通常营业收入补偿费用的顺序是:支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧和偿还借款本金。
  

(1)有营业收入,但不足以补偿运营维护成本的项目,应估算收入和成本费用,通过两者差额来估算运营期各年需要政府给予补贴的数额,进行财务生存能力分析,并分析政府长期提供财政补贴的可行性。

注意:对有债务资金的项目,还应结合借款偿还要求进行财务生存能力分析。
  

(2)有些项目在短期内收入不足以补偿全部运营维护成本,但随着时间推移,通过价格(收费)水平的逐步提高,可以弥补甚至产生赢余。这时只需要进行偿债能力分析(如有借款时)和财务生存能力分析,推算运营前期各年所需的财政补贴数额,分析政府在有限时间内提供财政补贴的可行性。
  

(3)营业收入在补偿项目运营维护成本、提取折旧、偿还借款本息后还有盈余,其财务分析内容可与一般项目基本相同。

(二)对收费项目应合理确定提供服务的收费价格

(三)效益难以货币化的非经营性项目。