发布时间:2022-11-12 12:00来源:www.51edu.com作者:畅畅
不能安装
第一、基本农田保护已经实施立法,国家高层三令五申,谁也不能触碰十八亿亩基本农田的红线。十几亿人口吃饭问题是最大的问题。
第二、光伏发电是最近几年非常热的一个项目,为农村脱贫致富起到了很大的促进作用。这个项目只能在农村的屋顶、沟渠、河滩、山坡等不能种植庄家的边角地实施。
所以,一般农田不允许安装光伏发电项目。
1、国土5号文——土地问题的基本规定
2015年9月,国土资源部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部等六部委共同发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》。
2、国土8号文——关于复合用地的规定
2017年10月,国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局日前联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)。
3、林业153号文——关于光伏项目用林地的规定
2016年3月,国家林业局下发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)。
4、国务院第483号令——土地使用税
2006年12月,国务院下发第483号令,对《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》进行修订。
5、耕地占用税
2018年12月,《中华人民共和国耕地占用税法》通过审议,自2019年9月1日开始实施。
该光伏升压站用地标准面积如下:
国家对于光伏电站占用土地有严格的要求。荒地.滩涂.未利用地优先考虑。建设用地有一定的难度,湿地保护.保护区.基本农田与草地.林地的土地为红线禁止使用。
场地的土地条件:地势较为平坦,地质较好(坚硬的岩石,施工难度大。流沙区域对光伏土建与发电效率都有很大影响),朝向南,无障碍形成阴影遮挡。
占用土地面积大,西部区域太阳高度角高,最佳倾角35-40度左右。相对东部而言,光伏电站占地面积大平均1MW需要30多亩土地。
经过合法程序就是合法的。
所谓经过合法程序就是通过法律规定的程序,把基本农田的用地性质更改为建设用地,更改为建设用地之后再建设就是合法的。如果没有经过法定程序改变土地性质,直接修建的话那就是非法的。
光伏土地利用率计算公式:单位红线面积=占地总面积/红线周长(值越高代表光伏电站的土地利用率越高)
单位红线面积越大,单位容量占地面积越小。场区红线面积一定的情况下,单位红线面积越小,土地利用率越低,单位容量占地面积增大。对这部分土地的利用是我们研究的重点方向,因此大小支架相结合的方式对于这类土地的应用显得尤为重要。
可以;
不仅旱地可以;平地、山地、水面、沙漠都可以建设光伏电站;满足正常的日照及有对该土地或房屋的使用证明即可;
土地国有资源,开发光伏电站,必须了解相关的土地政策,前期必须落实清楚土地性质、土地规划、建设规划、土地权属、土地用途以及地上附属物等,否则,一旦项目上马后,出现土地问题,将造成巨大的损失。
对于农业用户来说,当了解到光伏发电时,都有一个问题,光伏太阳能下面多余土地可以种植什么?针对这个问题,先来看看光伏农业是什么?
光伏农业是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域的一种新型农业,符合生物链关系和生物最佳生产原料能量系统要求、遵循农产品生产规律并创新物质和能量转换技术,以达到智能补光、补水及调温的目的,而其产出的农产品将比现有方式生产的产品更安全、更营养、更多产。
光伏农业的模式
1.菌菇光伏模式
这种模式是在空地种植速生植物,对废弃资源循环利用,解决大量固体废弃菌包的环境压力。棚形是阴阳坡面60:40 ,棚上面套一个罩衣。可一棚两用,但空间利用率偏低(过道、阴面空间没有利用);菌棚边沿的支撑点没有用 ;成本较高
2.渔光互补模式
目前有几种分类,是封闭式、开放式、飘浮式和跨越式。飘浮式的水深在七八米的时候,不可能打桩,这样成本太高。
一般建设在湖泊,河,池塘,溪,煤矿塌陷区,稻田养鱼等地区。放养方式,喂料方式,捕捞方式,遮光方式(比例),漂浮物影响。
3.蔬菜(瓜果)光伏模式
现在很多光伏电站,特别是在河北,如果不结合农业,可能地面电站很难批,这就恰好可以在农业方面做一些探索。蔬菜方面,有航天蔬菜,航天蔬菜也有喜阴的,这类项目也可以做一些旅游农业。
4.畜禽(牧业)光伏模式
畜牧光在北京地区也发展的很好。在张家口张北区有羊群基地,内蒙草原等其他地区还有养鸡养鸭基地,和窑洞结合起来,打了很多的洞让鸡去生蛋。
5.林光模式
林光就是常见的园艺、林木、果树,国家林业局对林业政策适当放开也提供了一定的空间。
6.药材光伏模式
在一些地方种一些中药材,这些药材都可以跟光伏很好地结合,种植时间是十到十一月份种下去,在来年的三四月份挖出来。
中药材当中,三七、铁皮石斛、灵芝、天麻要、猪苓、重楼、闹羊花、紫参玉竹、旱半夏、黄精、白芨、龙牙百合等喜阴中药材适合在阴冷潮湿的山区地方种植。
7.生态光伏模式
河北有湖畔,内蒙的包头也有大量的矿山,其他的地方比如煤矿区、盐碱地,都可以做生态光伏的开发。
8.水利光伏模式
水利光伏——偏远农村,尤其是山区、海岛解决生产、生活用电的同时,推动农村机电排灌、节水灌溉等现代农田水利技术的发展,实现节省人力、财力、物力、电力的目的。
光伏水利涉及的领域或技术有光伏提水系统(或称光伏扬水系统)、农田排灌、节水灌溉及其控制系统和光伏生活用水、光伏海水淡化、光伏污水处理等,因此,领域十分广泛
滩涂地能作为光伏用地。
根据《关于进一步落实分布式光伏发电有关通知》,通知中提到“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。”通知中提到的“滩涂、湖泊、荒山荒坡”属于未利用地。
六部委《关于支持新产业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规【2015】号)光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定,不改变土地用途,在年度土地变更调查时作出标注,用地允许以租赁等方式取得,双方签订好补偿协议,用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。
对建设占用农用地的,所有用地部分均应按建设用地管理。
光伏电站采用建设用地好,不用办理调规等手续。
光伏项目用地根据性质主要分为农用地、建设用地和未利用地。
1.农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2.建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
3.未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地,如四荒地。对于建设用地,可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地,则需履行不同的用地手续
农村土地被企业征用做光伏发电项目不合法的,除国土管理部门以外。其他任何企业个人都不能征用或者更改农村土地使用性质,除非企业找土地经营者或者土地使用者通过租赁的方式做其他项目。
原则上改变土地使用性质需要土地管理部门审核审批,大面积改变使用性质需要所在地的上级政府审批!
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