新疆光伏发电最新政策(新疆光伏电站政策)

新疆光伏电站政策

各省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委，国家开发银行各分行：

    为贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，充分发挥金融杠杆作用，引导社会资金投入，有效激发分布式光伏发电投资，国家能源局、国家开发银行决定联合支持分布式光伏发电金融服务创新，现提出以下意见：

    一、中国分布式光伏发电处于发展初期，需要调动各类投资主体的积极性，建立合适的投融资体系。国开行要发挥开发性金融机构的引导作用，创新金融服务，积极支持分布式光伏发电应用。

    二、国开行支持各类以“自发自用、余量上网、电网调节”方式建设和运营的分布式光伏发电项目，重点配合国家组织建设的新能源示范城市、绿色能源县、分布式光伏发电应用示范区等开展创新金融服务试点，建立与地方合作的投融资机构，专项为分布式光伏发电项目提供金融服务。

    三、推动地方政府在试点地区成立以企业信用为基础，以市场化方式运作，具备借款资格和承贷能力的融资平台（即统借方）。国开行向融资平台提供授信，融资平台以委托贷款等有效的资金运作方式，向符合条件的对象提供融资支持。国家开发银行根据国家光伏发电发展规划和有关地区的分布式光伏发电年度实施方案，制定年度融资计划，合理安排信贷资金规模。

    四、国开行积极为各类分布式光伏发电项目投资主体提供信贷支持。符合国开行直接申请贷款资格的投资主体可直接申请国开行信贷资金支持；对不符合直接申请国开行贷款条件的企业和自然人，采用统借统还的模式给予支持。

    五、国开行为分布式光伏发电项目以提供中长期贷款为主、短期贷款和流动资金贷款为辅的多元化信贷产品。贷款期限最长可达15年，对于重点客户投资的项目和国家规划建设示范项目，可实行差异化定价。

    六、国开行建立和完善分布式光伏发电贷款风险管理体系，根据项目具体情况设计第三方担保、额外保险和机构担保等，建立灵活有效的信用结构，防范贷款风险。在归还贷款本息前，项目发电收入原则上应设立账户进行归集，并接受国家开发银行监管。

    七、国家能源局根据全国光伏发电发展规划，采取指导各地区制定年度实施方案和组织分布式光伏发电应用示范区建设等方式推进分布式光伏发电应用，指导各级地方能源主管部门为各类分布式光伏发电项目提供政策和管理服务，做好项目单位（含个人投资者）与国开行及地区融资平台的衔接。

新疆光伏发电补贴政策

以光伏发电为例

一、配套工程（送出线路工程，核准制）

编制《项目核准申请报告》向省能源局申请核准，支持性文件可由县级有关部门出具。须提交以下文件：

（一）送出线路工程初步设计（代可研）审查意见；

（二）国土资源部门出具用地预审意见；

（三）环保部门出具环境影响评价意见；

（四）建设项目选址意见书。

二、光伏发电项目（备案制）

（一）光伏电站

1．前期工作

向省能源局申请开展前期工作，须提交以下材料：

（1）项目业主与县级地方政府签订的开发协议；

（2）光资源评估报告；

（3）县级主管部门（设区的由市级主管部门）出具上报文件。

2．项目备案

由省能源局进行备案，备案前须争取到国家指标配额。备案须提交以下材料：

（1）县级主管部门（设区的由市级主管部门）出具上报文件；

（2）光资源评估报告（一般由省气象局出具）；

（3）国土资源管理部门出具土地使用说明；

（4）电网公司出具电网接入方案；

（5）项目可行性研究报告审查意见。

（二）分布式光伏发电

由县级主管部门进行备案管理，备案前需请示省能源局，申请到指标后方可予以备案。项目备案工作应尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

向省能源局申请指标配额，需提交以下资料；

1．项目业主与县级地方政府签订的开发协议；

2．光资源评估报告；

3．电网企业出具并网接入意见；

4．项目可行性研究报告审查意见。

（三）自然人分布式光伏发电

由县级主管部门或供电部门进行备案，指标配额、补贴等由县级供电部门统一申报。

新疆光伏发电补贴

退休人员享受边远津贴政策是以退休工作地为主的，退休后的户口在哪儿与边远无关。

各类区艰苦边远地区津贴标准分别为：

一类区平均43元每月，

二类区平均 86元每月，

三类区平均172元每月，

四类区平均300元每月。

在各类区平均标准内，不同职务人员适当拉开差距。

其中，一类区每月40元至100元，二类区每月80元至200元，三类区每月160元至320元，四类区每月280元至560元。

实施艰苦边远地区津贴所需经费由中央财政负担。各有关省、自治区、直辖市和中央有关部门要将列入艰苦边地区津贴实施范围的财政负担人数、增资额等有关情况报送人事部、财政部审核，并由财政部按照核定的人数和各类区平均标准拨付资金。

新疆光伏项目规划

一是产业格局将进一步优化。建设分布式光伏发电应用示范区，光伏产业投资将逐渐向分布式项目转移，重点发展以大型工业园区、经济开发区、公共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统。

二是行业集中度将进一步提高。上游硅料生产和中游组件生产环节的兼并重组将进一步提速，下游电站投资运营环节将有一批资产规模较小、经济效益较差的企业将退出市场。光伏产业将逐步形成一批资产规模较大、核心竞争力较强、具备区域整合能力的行业龙头企业。

三是跨行业融合将进一步推进。我国光伏产业将基于各区域的区位优势、资源优势、产业优势和科技优势，实现与扶贫、农业、气候环境等产业的多产融合，并优先发展本区域最有基础、最具优势条件、能够取得率先突破的细分产业。

四是创新驱动作用将进一步凸显。“互联网+光伏”成为发展趋势，我国光伏产业的智能化水平将进一步提高，并催生一大批颠覆性的商业模式和科技创新企业。

五是“走出去”步伐将进一步加快。在国内产能过剩、欧美制裁阴影犹存的局面下，加速将产能向“一带一路”沿线国家转移，成为我国光伏产业持续健康发展的现实选择和重要支撑，这些国家和地区有望成为我国光伏产业的发展承接地和新的利润增长点。

光伏发电国家政策补贴2021年新疆

2021年1-9月，新疆光伏发电利用率稳步攀升，设备利用小时数略有下降，光伏发电整体运行情况良好。一、光伏装机情况（一）装机容量：截至9月底，新疆电网调度口径装机容量10509.3万千瓦，其中：光伏发电装机容量1238.5万千瓦（含分布式光伏），占总装机容量的11.8％。

（二）设备利用小时数：1-9月，新疆电网调度口径发电设备平均利用小时2956小时，同比增加225小时，其中：光伏发电1231小时，同比减少130小时。

二、光伏发电情况    1-9月，新疆电网调度口径总发电量3108.6亿千瓦时，同比增长17.8％，其中：光伏发电145.2亿千瓦时，同比增长23.4％，占总发电量4.7％。

三、光伏发电利用情况   1-9月，新疆光伏发电利用率98.5％，同比上升了3个百分点。今后将围绕“碳达峰、碳中和”目标，继续深入贯彻落实新发展理念，全面落实国家可再生能源电力消纳责任权重任务，持续推动光伏发电规模化、集约化、高质量发展。

新疆 光伏电站

国家补贴政策

分布式：

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。

集中式：

宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh。

北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依 0.88元/kwh。

新疆建设光伏电站的有利条件

青海省光伏发电的成本大约是0.42元／千瓦时。其他省区光伏发电成本一是土地成本，二是设备投资成本，三是运行成本。西北包括新疆，甘肃由于荒漠化土地基本上属于低成本出让，发电成本差不多。

其他土地成本高及经济发达的省份成本应该比西北高。毕竟人力成本也比西北高。