发电许可监管(电力许可证管理办法)

电力许可证管理办法

中华人民共和国电力法（1995） 电力设施保护条例（1998）

电网调度管理条例（1993）

电力供应与使用条例（1996）

行业法规 电力监管条例（国务院第432号令）

中华人民共和国电信条例部门规章 国家电力监管委员会行政复议办法（国家电力监管委员会令第29号） 承装（修、试）

电力设施许可证管理办法（国家电力监管委员会令第28号）

供电监管办法（国家电力监管委员会令第27号）

电力许可证怎么办理

项目供电手续办理流程

一、咨询

立项、可研、规划、经济技术指标、四至

农村电气化咨询公司(计划处、战略规划部)

广联惠电力设计研究院

二、报装

用电申请(地址、用途、报装容量)

报装申请表

营业执照复印件、法人身份证复印件

发改委批文、危改办批文

规划许可证

1/2000地形图

三、供电方案(高压供电方案)

永久用电方案:低基、高基

上级电源、供电范围、规划位置、建设单位应投资建设的工程)临时用电方案:(规划、工程确定变台位置、容量、负荷)

路灯方案:由路灯管理中心直接向属地局申请报批。

规费:(路灯维护费6元/平芳米)

签定:供用电工程承发包管理委托合同

四、设计

由北京电力管理中心下达设计任务书

高压外电源设计(若有必要,需建设单位提供规划意见书)

配电站点设计(委托设计前站址需征求属地局客服中心意见)五、低压方案

确定专责人

根据高压方案供电范围,批准低压回路、负荷、路径。

六、低压设计

委托属地局设计单位设计

七、审图

高压:配电站点设备、电源电缆设计审图

低压:站点及电缆

八、预付款协议

九、施工招投标、设备招投标

十、电力工程施工合同

十一、工程施工

配电站点、设备安装

外电源工程规划意见书开工证低压电缆

十二、竣工验收

客服中心工程专责人、电缆、配电、运行

配电站点、高低压电缆、∏接室、高压小室、光力柜、计量箱

十三、发电启动

确定发电日期:办理装表、办理代维协议及缴纳发电前相关费用十四、磁卡表安装:户号(公安编号)卡号、表号对应准确无误。

计量器具安装:CT、表具安装正确。

十五、完成代维协议、调试开办协议签约并付款。

规定收费:∏接柜5000元/10年面,电缆3528元/KM年

十六、发电

十七、工程移交协议

电力业务许可证管理

电力监管机构按照供电监管办法规定：

　　第一条　为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。

　　第二条　国家电力监管委员会（以下简称电监会）依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。

　　电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。

　　第三条　供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。

　　第四条　供电企业应当依法从事供电业务，并接受电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。

　　本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。

　　第五条　任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向电力监管机构投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。

　　第六条　电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。

　　供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。

　　第七条　电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。

　　在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定：

　　(一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；

　　(二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%；

　　(三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。

　　供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施不力，产生的谐波、冲击负荷仍超过国家标准的，供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。

　　第八条　电力监管机构对供电企业设置电压监测点的情况实施监管。

　　供电企业应当按照下列规定选择电压监测点：

　　(一)35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点；

　　(二)35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10（6、20）千伏供电用户，每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点，所选用户应当包括对供电质量有较高要求的重要电力用户和变电站10（6、20）千伏母线所带具有代表性线路的末端用户;

　　(三)低压供电用户，每百台配电变压器选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点，所选用户应当是重要电力用户和低压配电网的首末两端用户。

　　供电企业应当于每年3月31日前将上一年度设置电压监测点的情况报送所在地派出机构。

　　供电企业应当按照国家有关规定选择、安装、校验电压监测装置，监测和统计用户电压情况。监测数据和统计数据应当及时、真实、完整。

　　第九条　电力监管机构对供电企业保障供电安全的情况实施监管。

　　供电企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵守有关供电安全的法律、法规和规章，加强供电安全管理，建立、健全供电安全责任制度，完善安全供电条件，维护电力系统安全稳定运行，依法处置供电突发事件，保障电力稳定、可靠供应。

　　供电企业应当按照国家有关规定加强重要电力用户安全供电管理，指导重要电力用户配置和使用自备应急电源，建立自备应急电源基础档案数据库。

　　供电企业发现用电设施存在安全隐患，应当及时告知用户采取有效措施进行治理。用户应当按照国家有关规定消除用电设施安全隐患。用电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患，用户拒不治理的，供电企业可以按照国家有关规定对该用户中止供电。

　　第十条　电力监管机构对供电企业履行电力社会普遍服务义务的情况实施监管。

　　第十一条　电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。

　　供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：

　　(一)向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，居民用户不超过3个工作日，其他低压供电用户不超过8个工作日，高压单电源供电用户不超过20个工作日，高压双电源供电用户不超过45个工作日；

　　(二)对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压供电用户不超过8个工作日，高压供电用户不超过20个工作日；

　　(三)对用户受电工程启动中间检查的期限，自接到用户申请之日起，低压供电用户不超过3个工作日，高压供电用户不超过5个工作日；

　　(四)对用户受电工程启动竣工检验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日；

　　前款第（二）项规定的受电工程设计，用户应当按照供电企业确定的供电方案进行。

　　第十二条　电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。

　　供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。

　　第十三条　电力监管机构对供电企业实施停电、限电或者中止供电的情况进行监管。

　　在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的，应当符合下列规定：

　　(一)因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间；

　　(二)因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时公告停电区域、停电线路、停电时间；

　　(三)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照所在地人民政府批准的有序用电方案或者事故应急处置方案执行。

　　引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。

　　供电企业对用户中止供电应当按照国家有关规定执行。

　　供电企业对重要电力用户实施停电、限电、中止供电或者恢复供电，应当按照国家有关规定执行。

　　第十四条　电力监管机构对供电企业处理供电故障的情况实施监管。

　　供电企业应当建立完善的报修服务制度，公开报修电话，保持电话畅通，24小时受理供电故障报修。

　　供电企业应当迅速组织人员处理供电故障，尽快恢复正常供电。供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向用户做出解释。

　　第十五条　电力监管机构对供电企业履行紧急供电义务的情况实施监管。

　　因抢险救灾、突发事件需要紧急供电时，供电企业应当及时提供电力供应。

　　第十六条　电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。

　　供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。

　　第十七条　电力监管机构对供电企业执行国家有关电力行政许可规定的情况实施监管。

　　供电企业应当遵守国家有关供电营业区、供电业务许可、承装（修、试）电力设施许可和电工进网作业许可等规定。

　　第十八条　电力监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管。

　　供电企业不得从事下列行为：

　　（一）无正当理由拒绝用户用电申请；

　　（二）对趸购转售电企业符合国家规定条件的输配电设施，拒绝或者拖延接入系统；

　　（三）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉或者排挤竞争对手；

　　（四）对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位；

　　（五）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。

　　第十九条　电力监管机构对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准的情况实施监管。

　　供电企业应当严格执行国家电价政策，按照国家核准电价或者市场交易价，依据计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录，向用户计收电费。

　　供电企业不得自定电价，不得擅自变更电价，不得擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用。

　　供电企业不得自立项目或者自定标准收费；对国家已经明令取缔的收费项目，不得向用户收取费用。

　　供电企业应用户要求对产权属于用户的电气设备提供有偿服务时，应当执行政府定价或者政府指导价。没有政府定价和政府指导价的，参照市场价格协商确定。

　　第二十条　电力监管机构对供电企业签订供用电合同的情况实施监管。

　　供电企业应当按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户、趸购转售电单位签订供用电合同，并按照合同约定供电。

　　第二十一条　电力监管机构对供电企业执行国家规定的成本规则的情况实施监管。

　　供电企业应当按照国家有关成本的规定核算成本。

　　第二十二条　电力监管机构对供电企业信息公开的情况实施监管。

　　供电企业应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《电力企业信息披露规定》，采取便于用户获取的方式，公开供电服务信息。供电企业公开信息应当真实、及时、完整。

　　供电企业应当方便用户查询下列信息：

　　(一)用电报装信息和办理进度；

　　(二)用电投诉处理情况；

　　(三)其他用电信息。

　　第二十三条　电力监管机构对供电企业报送信息的情况实施监管。

　　供电企业应当按照《电力企业信息报送规定》向电力监管机构报送信息。供电企业报送信息应当真实、及时、完整。

　　第二十四条　电力监管机构对供电企业执行国家有关节能减排和环境保护政策的情况实施监管。

　　供电企业应当减少电能输送和供应环节的损失和浪费。

　　供电企业应当严格执行政府有关部门依法作出的对淘汰企业、关停企业或者环境违法企业采取停限电措施的决定。未收到政府有关部门决定恢复送电的通知，供电企业不得擅自对政府有关部门责令限期整改的用户恢复送电。

　　第二十五条　电力监管机构对供电企业实施电力需求侧管理的情况实施监管。

　　供电企业应当按照国家有关电力需求侧管理规定，采取有效措施，指导用户科学、合理和节约用电，提高电能使用效率。第二十六条　电力监管机构根据履行监管职责的需要，可以要求供电企业报送与监管事项相关的文件、资料，并责令供电企业按照国家规定如实公开有关信息。

　　电力监管机构应当对供电企业报送信息和公开信息的情况进行监督检查，发现违法行为及时处理。

　　第二十七条　供电企业应当按照电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。

　　第二十八条　电力监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查：

　　（一）进入供电企业进行检查；

　　（二）询问供电企业的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；

　　（三）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；

　　（四）对检查中发现的违法行为，可以当场予以纠正或者要求限期改正。

　　第二十九条　供电企业违反国家有关供电监管规定的，电力监管机构应当依法查处并予以记录；造成重大损失或者重大影响的，电力监管机构可以对供电企业的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议。第三十二条　电力监管机构从事监管工作的人员违反电力监管有关规定，损害供电企业、用户的合法权益以及社会公共利益的，依照国家有关规定追究其责任；应当承担纪律责任的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条　供电企业违反本办法第六条规定，没有能力对其供电区域内的用户提供供电服务并造成严重后果的，电力监管机构可以变更或者吊销电力业务许可证，指定其他供电企业供电。

　　第三十四条　供电企业违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十一条、第二十四条规定的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　第三十五条　供电企业违反本办法第十八条规定，由电力监管机构责令改正，拒不改正的，处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证。

　　第三十六条　供电企业违反本办法第十九条规定的，电力监管机构可以责令改正并向有关部门提出行政处罚建议。

　　第三十七条　供电企业有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；

　　（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；

　　（三）未按照国家有关电力监管规章、规则的规定公开有关信息的。第三十九条　本办法所称以上、以下、不低于、不超过，包括本数。

　　第四十条　本办法自2010年1月1日起施行。2005年6月21日电监会发布的《供电服务监管办法（试行）》同时废止。

电力业务许可证管理办法

：

　　（一）具有经有关主管部门批准的供电营业区；

　　（二）具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点；

　　（三）承诺履行电力社会普遍服务义务；

　　（四）供电项目符合环境保护的有关规定和要求。

第三章　申请和受理

　　第十五条　申请电力业务许可证，应当向电监会提出，并按照规定的要求提交申请材料。

　　第十六条　本规定第八条、第九条、第十条所列企业，具有法人资格的，由本企业提出申请；不具有法人资格的，按照隶属关系由其法人企业提出申请。

　　第十七条　申请电力业务许可证的，应当提供下列材料：

　　（一）法定代表人签署的许可证申请表；

　　（二）法人营业执照副本及其复印件；

　　（三）企业最近2年的年度财务报告；成立不足2年的，出具企业成立以来的年度财务报告或者验资报告；

电力行政许可

需要准备

1.申请表 (两份) 　　　

2. 委托书（两份）　　

3. 客户的营业执照（Business license）　　

4. 客户的ISO证书或公司简介和公司能力说明　　

5. 产品的电路图、说明书、方块图、相关的测试报告（如FCC ID）　　

6. 天线增益（Antenna Peak Gain）和 Antenna pattern　　

7. 测试指导（Test direction）　　

8. 公司的营业执照（年检不能过期）　　

9. EUT的彩色照片3份（必须包含各接口和各侧面）　　

10. 频率频道对照表（如果有很多个工作频道才要提供，如DSSS或者FHSS工作方式的产品）。

电力实施许可证

取得一级承装类承装（修、试）电力设施许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装活动。申请人应当具备下列条件：

（一）法人资格和完善的组织机构；

（二）净资产6000万元以上；

（三）最近3年内承担过下列第1子项所列工程以及第2、第3子项所列工程任意一项，且工程质量合格：

1．330千伏以上电压等级变电站2座或者220千伏电压等级变电站5座；

2．330千伏以上架空线路300公里或者220千伏架空线路500公里；

3．220千伏以上电缆线路80公里或者跨越塔标高100米以上的跨越工程1项。

（四）最近3年内从事电力设施安装业务最高年工程结算收入2亿元以上；

（五）技术负责人、安全负责人具有10年以上从事电力设施安装管理工作的经历，具有电力相关专业高级技术任职资格；

（六）专业技术及经济管理人员70人以上，其中具有电力相关专业中级以上技术任职资格的人员50人以上；

（七）电力相关专业一级注册建造师15人以上；

（八）持进网作业许可证电工120人以上，其中高压电工70人以上，特种电工20人以上且各专业人数不少于5人；

（九）专职预算、质检人员各3人以上，安装工长20人以上；

（十）健全有效的安全生产组织和制度，依法开展安全培训工作，专职安全监督人员5人以上；

（十一）与可承担工程范围相适应的施工机具设备；

（十二）健全的技术档案管理制度。

第三条取得二级承装类承装（修、试）电力设施许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装活动。申请人应当具备下列条件：

（一）法人资格和完善的组织机构；

（二）净资产2400万元以上；

（三）最近3年内承担过下列第1子项所列工程以及第2、第3子项所列工程任意一项，且工程质量合格：

1．220千伏电压等级变电站4座或者110千伏电压等级变电站6座；

2.220千伏架空线路400公里或者110千伏架空线路500公里；

3．220千伏电缆线路40公里或者110千伏电缆线路80公里。

（四）最近3年内最高年工程结算收入1亿元以上；

（五）技术负责人、安全负责人具有8年以上从事电力设施安装管理工作的经历，具有电力相关专业高级技术任职资格；

（六）专业技术及经济管理人员50人以上，其中具有电力相关专业中级以上技术任职资格的人员30人以上；

（七）电力相关专业注册建造师6人以上；

（八）持进网作业许可证电工90人以上，其中高压电工50人以上，特种电工15人以上且各专业人数不少于3人；

（九）专职预算、质检人员各2人以上，安装工长12人以上；

（十）健全有效的安全生产组织和制度，依法开展安全培训工作，专职安全监督人员4人以上；

（十一）与可承担工程范围相适应的施工机具设备；

（十二）健全的技术档案管理制度。

第四条取得三级承装类承装（修、试）电力设施许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装活动。申请人应当具备下列条件：

（一）法人资格和完善的组织机构；

（二）净资产1200万元以上；

（三）最近3年内承担过下列第1子项所列工程以及第2、第3子项所列工程任意一项，且工程质量合格：

1.110千伏电压等级变电站2座或者10千伏电压等级变电工程4项；

2.110千伏线路200公里或者10千伏线路400公里；

3.110千伏电缆线路40公里或者10千伏电缆线路100公里；

（四）最近3年内最高年工程结算收入3000万元以上；

（五）技术负责人、安全负责人具有5年以上从事电力设施安装管理工作的经历，具有电力相关专业中级以上技术任职资格；

（六）专业技术及经济管理人员20人以上，其中具有电力相关专业中级以上技术任职资格的人员10人以上；

（七）电力相关专业注册建造师2人以上；

（八）持进网作业许可证电工40人以上，其中高压电工25人以上，特种电工8人以上且各专业人数不少于2人；

（九）专职预算、质检人员各1人以上，安装工长6人以上；

（十）健全有效的安全生产组织和制度，依法开展安全培训工作，专职安全监督人员3人以上；

（十一）与可承担工程范围相适应的施工机具设备；

（十二）健全的技术档案管理制度。

第五条取得四级承装类承装（修、试）电力设施许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装活动。申请人应当具备下列条件：

（一）法人资格和完善的组织机构；

（二）净资产300万元以上；

（三）技术负责人、安全负责人具有4年以上从事电力设施安装管理工作的经历，具有电力相关专业初级以上技术任职资格；

（四）专业技术及经济管理人员10人以上，其中具有电力相关专业初级以上技术任职资格的人员3人以上；

（五）持进网作业许可证电工25人以上，其中高压电工13人以上，特种电工5人以上且各专业人数不少于1人；

（六）预算、质检人员各1人以上，安装工长3人以上；

（七）健全有效的安全生产组织和制度，依法开展安全培训工作，专职安全监督人员1人以上；

（八）与可承担工程范围相适应的施工机具设备；

（九）健全的技术档案管理制度。

第六条取得五级承装类承装（修、试）电力设施许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装活动。申请人应当具备下列条件：

（一）法人资格和完善的组织机构；

（二）净资产150万元以上；

（三）技术负责人、安全负责人具有3年以上从事电力设施安装管理工作的经历，具有电力相关专业初级以上技术任职资格；

（四）专业技术及经济管理人员5人以上，其中具有电力相关专业初级以上技术任职资格的人员2人以上；

（五）持进网作业许可证电工10人以上，其中高压电工5人以上，特种电工2人以上；

（六）预算、质检人员各1人以上，安装工长2人以上；

（七）健全有效的安全生产组织和制度，依法开展安全培训工作，专职安全监督人员1人以上；

（八）与可承担工程范围相适应的施工机具设备；

（九）健全的技术档案管理制度。

第二章承修类承装（修、试）电力设施许可证申请条件

第七条承修类承装（修、试）电力设施许可证等级分为一级、二级、三级、四级和五级。

电力许可证管理办法实施细则

承装是指新设备安装 承修是指新设备投运以后的维护和修理 承试是指为了确保设备状态正常对设备做的预防性试验 补充： 承装（修、试）电力设施许可证管理办法（6号令） 2005年3月1日实施-----任何单位或者个人未取得承装(修、试)电力设施许可证的，不得从事承装、承修、承试电力设施业务

电力业务许可证监督管理办法

电监局的主要职责是：依据电监会授权，监管电力市场运行，规范电力市场行为，维护公平竞争；监管辖区内电力企业和电力调度交易机构；负责辖区内电力行政执法、行政处罚和行政诉讼等涉及的有关法律事务；负责辖区内电力安全和可靠性监管；负责辖区内电力市场统计和信息发布，管理辖区内电力业务许可证；依法查处辖区内电力企业的违法违规行为。

电力业务许可证(发电类)监督管理办法(试行)

　　在电厂上班不一定需要办电力入网许可证，如果你在电厂上班（车间普工）不需要的，如果是你是帮公司跑业务销售及操作专业人员，就需要办理。电力入网证就是一个证书似的，有了这个就说明你有资格和电力系统做业务，是电力单位的供应商，是全国通用的电力入网证样本。具体分为：设备类、辅助设备类、机械类、配件类、电缆类等等。

电力许可证管理办法全文

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。

　　第二条 本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动。

　　第三条 电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。 电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。

　　第四条 电力设施受国家保护。 禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。

　　第五条 电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。 国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。

　　第六条 国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。 县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责 电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力 事业的监督管理。

　　第七条 电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。

　　第八条 国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展电力事业。

　　第九条 国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程中，采用先进的科学技术和管理方法，对在研究、开发、采用先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩 的单位和个人给予奖励。

　　第二章 电力建设

　　第十条 电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。 电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和 有利于环境保护的原则。

　　第十一条 城市电网的建设与改造规划，应当纳入城市总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。 任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。

　　第十二条 国家通过制定有关政策，支持、促进电力建设。 地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采取多种措施开发电源，发展电 力建设。

　　第十三条 电力投资者对其投资形成的电力，享有法定权益。并网运行的，电力投资者有优先使用权;未并网的自备电厂，电力投资者自行支配使用。

　　第十四条 电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。 电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。

　　第十五条 输变电工程、调度通信自动化工程等电网配套工程和环境保护工程，应当与发电工程项目同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。

　　第十六条 电力建设项目使用土地，应当依照有关法律、行政法规的规定办理;依法征用土地的，应当依法支付土地补偿费和安置补偿费，做好迁移居民的安置工作 。 电力建设应当贯彻切实保护耕地、节约利用土地的原则。 地方人民政府对电力事业依法使用土地和迁移居民，应当予以支持和协助。

　　第十七条 地方人民政府应当支持电力企业为发电工程建设勘探水源和依法取水 、用水。电力企业应当节约用水。

　　第三章 电力生产与电网管理

　　第十八条 电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、经济的原则。 电网运行应当连续、稳定，保证供电可靠性。

　　第十九条 电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针， 建立、健全安全生产责任制度。 电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。

　　第二十条 发电燃料供应企业、运输企业和电力生产企业应当依照国务院有关规定或者合同约定供应、运输和接卸燃料。

　　第二十一条 电网运行实行统一调度、分级管理。任何单位和个人不得非法干预电网调度。

　　第二十二条 国家提倡电力生产企业与电网、电网与电网并网运行。具有独立法人资格的电力生产企业要求将生产的电力并网运行的，电网经营企业应当接受。 并网运行必须符合国家标准或者电力行业标准。 并网双方应当按照统一调度、分级管理和平等互利、协商一致的原则，签订并网 协议，确定双方的权利和义务;并网双方达不成协议的，由省级以上电力管理部门协 调决定。

　　第二十三条 电网调度管理办法，由国务院依照本法的规定制定。

　　第四章 电力供应与使用

　　第二十四条 国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则。 电力供应与使用办法由国务院依照本法的规定制定。

　　第二十五条 供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。 供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内 只设立一个供电营业机构。 省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请， 经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、 自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直 辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业 许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执 照，方可营业。

　　第二十六条 供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务;不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。 申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定 的程序办理手续。 供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准，并提供用户须知 资料。

　　第二十七条 电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。

　　第二十八条 供电企业应当保证供给用户的供电质量符合国家标准。对公用供电设施引起的供电质量问题，应当及时处理。 用户对供电质量有特殊要求的，供电企业应当根据其必要性和电网的可能，提供 相应的电力。

　　第二十九条 供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时， 供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。 用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉;受理投诉的电力 管理部门应当依法处理。

　　第三十条 因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业必须尽速安排供电，所需供电工程费用和应付电费依照国家有关规定执行。

　　第三十一条 用户应当安装用电计量装置。用户使用的电力电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。 用户受电装置的设计、施工安装和运行管理，应当符合国家标准或者电力行业标 准。

　　第三十二条 用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。 对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。

　　第三十三条 供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。 供电企业查电人员和抄表收费人员进入用户，进行用电安全检查或者抄表收费时 ，应当出示有关证件。 用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按时交纳电费;对供电企 业查电人员和抄表收费人员依法履行职责，应当提供方便。

　　第三十四条 供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采取有效措施，做好安全用电、节约用电和计划用电工作。

　　第五章 电价与电费

　　第三十五条 本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价 、电网销售电价。 电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。

　　第三十六条 制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚 持公平负担，促进电力建设。

　　第三十七条 上网电价实行同网同质同价。具体办法和实施步骤由国务院规定。 电力生产企业有特殊情况需另行制定上网电价的，具体办法由国务院规定。

　　第三十八条 跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内的上网电价，由电力生产 企业和电网经营企业协商提出方案，报国务院物价行政主管部门核准。 独立电网内的上网电价，由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案，报有管 理权的物价行政主管部门核准。 地方投资的电力生产企业所生产的电力，属于在省内各地区形成独立电网的或者 自发自用的，其电价可以由省、自治区、直辖市人民政府管理。

　　第三十九条 跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间、省级电网和独立电网 之间的互供电价，由双方协商提出方案，报国务院物价行政主管部门或者其授权的部 门核准。 独立电网与独立电网之间的互供电价，由双方协商提出方案，报有管理权的物价 行政主管部门核准。

　　第四十条 跨省、自治区、直辖市电网和省级电网的销售电价，由电网经营企业 提出方案，报国务院物价行政主管部门或者其授权的部门核准。 独立电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报有管理权的物价行政主管部 门核准。

　　第四十一条 国家实行分类电价和分时电价。分类标准和分时办法由国务院确定 。 对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准。

　　第四十二条 用户用电增容收费标准，由国务院物价行政主管部门会同国务院电力管理部门制定。

　　第四十三条 任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。

　　第四十四条 禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用;但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。 地方集资办电在电费中加收费用的，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院 有关规定制定办法。 禁止供电企业在收取电费时，代收其他费用。

　　第四十五条 电价的管理办法，由国务院依照本法的规定制定。

　　第六章 农村电力建设和农业用电

　　第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府应当制定农村电气化发展规划，并将其纳入当地电力发展规划及国民经济和社会发展计划。

　　第四十七条 国家对农村电气化实行优惠政策，对少数民族地区、边远地区和贫困地区的农村电力建设给予重点扶持。

　　第四十八条 国家提倡农村开发水能资源，建设中、小型水电站，促进农村电气化。 国家鼓励和支持农村利用太阳能、风能、地热能、生物质能和其他能源进行农村 电源建设，增加农村电力供应。

　　第四十九条 县级以上地方人民政府及其经济综合主管部门在安排用电指标时， 应当保证农业和农村用电的适当比例，优先保证农村排涝、抗旱和农业季节性生产用 电。 电力企业应当执行前款的用电安排，不得减少农业和农村用电指标。

　　第五十条 农业用电价格按照保本、微利的原则确定。 农民生活用电与当地城镇居民生活用电应当逐步实行相同的电价。

　　第五十一条 农业和农村用电管理办法，由国务院依照本法的规定制定。

　　第七章 电力设施保护

　　第五十二条 任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其 有关辅助设施。 在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务 院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作 业。

　　第五十三条 电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设 施保护区设立标志。 任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全 的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力 设施安全的物品。 在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或 者砍伐。

　　第五十四条 任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及 电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业 。

　　第五十五条 电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建 中相互妨碍时，有关单位应当按照国家有关规定协商，达成协议后方可施工。

　　第八章 监督检查

　　第五十六条 电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情 况进行监督检查。

　　第五十七条 电力管理部门根据工作需要，可以配备电力监督检查人员。 电力监督检查人员应当公正廉洁，秉公执法，熟悉电力法律、法规，掌握有关电力 专业技术。

　　第五十八条 电力监督检查人员进行监督检查时，有权向电力企业或者用户了解 有关执行电力法律、行政法规的情况，查阅有关资料，并有权进入现场进行检查。 电力企业和用户对执行监督检查任务的电力监督检查人员应当提供方便。 电力监督检查人员进行监督检查时，应当出示证件。

　　第九章 法律责任

　　第五十九条 电力企业或者用户违反供用电合同，给对方造成损失的，应当依法 承担赔偿责任。 电力企业违反本法第二十八条、第二十九条第一款的规定，未保证供电质量或者 未事先通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第六十条 因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承 担赔偿责任。 电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：

　　(一)不可抗力;

　　(二)用户自身的过错。 因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三 人应当依法承担赔偿责任。

　　第六十一条 违反本法第十一条第二款的规定，非法占用变电设施用地、输电线 路走廊或者电缆通道的，由县级以上地方人民政府责令限期改正;逾期不改正的，强 制清除障碍。

　　第六十二条 违反本法第十四条规定，电力建设项目不符合电力发展规划、产业 政策的，由电力管理部门责令停止建设。 违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的， 由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚 款。

　　第六十三条 违反本法第二十五条规定，未经许可，从事供电或者变更供电营业 区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款 。

　　第六十四条 违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的 ，由电力管理部门责令改正，给予警告;情节严重的，对有关主管人员和直接责任人 员给予行政处分。

　　第六十五条 违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用 电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告;情节严重或者拒绝改正的，可以中 止供电，可以并处五万元以下的罚款。

　　第六十六条 违反本法第三十三条、第四十三条、第四十四条规定，未按照国家 核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中 加收其他费用的，由物价行政主管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可以并 处违法收取费用五倍以下的罚款;情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予 行政处分。

　　第六十七条 违反本法第四十九条第二款规定，减少农业和农村用电指标的，由 电力管理部门责令改正;情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分 ;造成损失的，责令赔偿损失。

　　第六十八条 违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定，未经批准或者未采 取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力 设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

　　第六十九条 违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建 筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令 强制拆除、砍伐或者清除。

　　第七十条 有下列行为之一，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管 理处罚条例的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)阻碍电力建设或者电力设施抢修，致使电力建设或者电力设施抢修不能正 常进行的;

　　(二)扰乱电力生产企业、变电所、电力调度机构和供电企业的秩序，致使生产 、工作和营业不能正常进行的;

　　(三)殴打、公然侮辱履行职务的查电人员或者抄表收费人员的;

　　(四)拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行职务的。

　　第七十一条 盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条 的规定追究刑事责任。

　　第七十二条 盗窃电力设施或者以其他方法破坏电力设施，危害公共安全的，依照刑法第一百零九条或者第一百一十条的规定追究刑事责任。

　　第七十三条 电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第七十四条 电力企业职工违反规章制度、违章调度或者不服从调度指令，造成 重大事故的，比照刑法第一百一十四条的规定追究刑事责任。 电力企业职工故意延误电力设施抢修或者抢险救灾供电，造成严重后果的，比照刑法第一百一十四条的规定追究刑事责任。 电力企业的管理人员和查电人员、抄表收费人员勒索用户、以电谋私，构成犯罪 的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第十章 附 则

　　第七十五条 本法自1996年4月1日起施行。

　　附：刑法有关条款

　　第一百零九条 破坏电力、煤气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成 严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十条 破坏交通工具、交通设备、电力煤气设备、易燃易爆设备造成严 重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处七年以下有期徒刑或者拘役。

　　第一百一十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工 ，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事 故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上 七年以下有期徒刑。

　　第一百五十一条 盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额较大的，处五年以下有期徒刑 、拘役或者管制。

　　第一百五十二条 惯窃、惯骗或者盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额巨大的，处五 年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。