小型发电企业安全生产标准化达标管理办法(小型发电企业安全生产标准化达标管理办法解读)

发布时间：2022-11-16 12:00来源：www.51edu.com作者:畅畅

小型发电企业安全生产标准化达标管理办法解读

提升电力安全生产管理方法：

　　(一)牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想。强化安全意识

　　各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热陇关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还耍对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

　　（二)坚持理论、制度、机制、科技创新。是提高企业整体管理水平的重要措施

　　安全生产管理也耍根据形势的发展，与时倶进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

　　(三)加强现场管理，严格执行规章制度

　　现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目尚信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

　　(四)加强安全工器具的质量管理

　　其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。

　　其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。

　　其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

　　(五)加强安全性评价工作

　　开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一, 预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

电力企业安全生产标准化达标评级规范

企业安全生产标准化二级：安全质量标准化考核得分不少于750分（含750分）。

企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。

安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

为指导能源标准化技术组织及有关单位做好2021年能源行业标准计划（含制定和修订）立项工作，建设支撑引领能源高质量发展的标准体系，按照持续深化能源领域标准化工作改革的要求，根据《标准化法》《能源标准化管理办法》（国能发科技〔2019〕38号）和《关于加快能源领域新型标准体系建设的指导意见》（国能发科技〔2020〕54号）等，结合能源行业实际，制定本指南。

一、总体要求

坚持需求导向。紧密围绕落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，构建清洁低碳、安全高效能源体系，以及推动能源治理体系及能力现代化和能源高质量发展的需求，根据国家能源局及相关部门工作需要，突出重点领域和关键技术要求，研究提出能源行业标准计划。

强化体系引领。能源行业标准计划的提出要以本领域的标准体系为指导，坚持急用先行、先进适用、协调统一的原则，优先健全能源新兴领域的标准，着力提升能源传统领域的标准。

突出公益属性。深入贯彻国家标准化工作改革精神，突出能源行业标准的公益性，对没有国家标准而又需要在能源行业范围内统一的，涉及重要产品、工程技术、服务和行业管理需求的技术要求提出能源行业标准计划。属于竞争性的、一般的技术要求，原则上不能作为能源行业标准制定计划。尤其是智慧能源、新能源等领域，要贯彻率先建设新型标准体系的要求，积极培育发展团体标准，慎重提出能源行业标准制修订计划。

提升标准质量。能源行业标准计划要坚持协商一致原则，具有较好的技术基础和工作基础，计划草案较为成熟，通过能源行业标准化技术委员会或专家组经能源行业标准化管理机构汇总审核后申报。同一领域的能源行业标准计划数量与2020年相比，原则上只减不增。

二、立项重点

（一）行业标准计划

1.优先领域。

与相关国家标准的实施相配套的行业标准计划；涉及能源领域保障人身健康和生命财产安全、国家安全、节能、节水、资源综合利用、环境和生态保护、绿色发展的行业标准计划；显著提升能源行业整体技术水平和产品、服务质量的行业标准计划；对标国外、国际先进标准，有利于提升中国标准国际公信力、影响力的行业标准计划。

2.各专业领域重点方向。

电力和电工装备。电力安全生产标准化规范，电力安全监管，电力应急管理，电力可靠性管理，高压电力设施运行维护，地方电网、增量配电网和微电网与大电网互联，柔性直流输电。

煤炭。煤炭矿区（井）田划分技术导则，智能化煤矿验收，非金属完井、磁导向钻井和化学剂、堵漏工具防漏治漏、低浓度瓦斯（乏风）利用。

油气。天然气能量计量等油气基础设施公平开放配套标准，油气勘探开发及绿色发展。

新能源和可再生能源。水电工程信息化，水电工程后评价和管理，高海拔水电工程建设和运维，水电工程设备更新改造，冲击式水电发电机组，抽水蓄能机组；多种能源互补和综合能源利用，海上风电，风电场智能化和工程质量控制；光伏发电系统设计和性能提升，户用系统设计与应用技术；光热发电工程建设规范和运行优化标准；地热能勘探、开发与利用工程建设规范；生物天然气工程设计、检测认证，生物质能工程建设规范和节能减排，生物质电厂安全作业规范；充电基础设施；发电侧、电网侧储能设施。

（二）行业标准外文版翻译计划

在加强能源领域对外贸易、服务、承包工程所需的成套标准外文版体系研究的基础上，鼓励申报行业标准外文版计划。倡导标准外文版翻译计划与标准计划同步立项、同步制定、同步发布。

三、申报要求

（一）应按照现有标准管理分工机制和专业领域，经过充分调研、技术论证和初步筛选后确定申报计划。

（二）申报计划应保证与现有标准体系协调一致。

（三）在存在技术交叉的领域，申报单位在计划上报前应与技术相关方充分沟通协商，杜绝交叉重复立项。

（四）主要起草单位应已做好标准编制前期准备工作，确保两年内完成报批。

（五）行业标准外文版计划应与相关国际标准进行比对研究，技术要求不低于国际标准水平。

四、申报材料

（一）行业标准计划

　　正式来函报送相关材料，包括行业标准项目计划汇总表（纸质版、Excel文档）、行业标准项目任务书（Word文档、盖章PDF）、标准草案稿（Word文档）、审查会会议纪要及专家签字表（纸质版、盖章PDF）。

1.项目计划汇总表应填写完整、准确。“适用范围和主要技术内容”将作为后续征求意见的主要依据。

2．项目建议书应填写完整、详实。“目的和理由”中请注明标准计划项目对行业工作的支撑作用。

3．标准草案应明确提出主要章节及各章节所规定主要技术内容，内容基本覆盖“适用范围和主要技术内容”涉及的各要点。修订项目应重点说明拟修订的主要内容和理由。

（二）外文版标准计划

正式来函报送相关材料，包括行业标准英文版计划汇总表（纸质版、Excel文档）及行业标准项目任务书（Word文档、盖章PDF）。

五、项目管理

（一）在研项目数量过多的技术委员会应主动减少新项目申报，尽快完成已下达计划。

（二）项目下达后，各有关单位要强化标准项目全生命周期管理，做好标准制修订进度、资金使用、公开征求意见等关键环节的监督检查，切实提升标准质量。

（三）标准项目下达后，项目名称(范围)、完成时间、归口单位原则上不得随意变更。确需变更的，技术委员会或归口单位应报请相应的能源行业标准化管理机构同意后，报能源局审核再行调整。

发电企业安全标准化规范

电力生产必须坚持方针是安全第一，预防为主。

安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。

电力安全生产标准化达标

电力标准化作业流程包括安全管理、生产管理、营销管理、专业管理、优质服务、综合管理六个方面，共计46项工作流程，分别为：

1.安全管理工作：安全性评价工作流程、 “工作票”管理工作流程、“操作票”工作流程、安全工作（制度）实施流程、周安全活动流程、安全生产例会流程、安全监督检查工作流程、电力设施保护条例实施流程、两措运行管理工作流程、交通安全管理工作流程、防火安全管理工作流程、事故调查分析工作流程、安全工器具管理工作流程、双电源自备电源管理工作流程、漏电保护器管理工作流程。

2.生产管理工作：设备巡视管理流程、春（秋）查管理工作流程、设备检修工作流程、预防性试验管理工作流程、设备资料（台帐）管理工作流程、设备评定级管理流程、缺陷管理工作流程、备品备件管理工作流程、技改工程管理工作流程。

3.营销管理工作：高压业扩工程管理工作流程、低压新装工作流程、低压变更用电工作流程、电费抄核收工作流程、欠费催收停电复电工作流程、电能表计量管理工作流程（客户产权）、电能表计量管理工作流程（公司产权）、用电检查工作流程。

4.专业管理工作：电压无功管理工作流程、电压监测点管理工作流程、供电可靠性目标管理工作流程、计划停电工作流程、临时停电工作流程、事故停电工作流程、线损管理工作流程。

5.优质服务工作：优质服务工作流程、电力紧急服务工作流程。

6.综合管理工作：经济活动分析会工作流程、培训工作流程、仓储管理工作流程、QC小组活动流程、考核工作流程。

@花儿一样红

1.安全性评价工作流程图

安全性评价计划

（根据公司下发安全性评价计划，明确内容，责任到人）

组织实施

所内自查

（相应措施实施）

公司抽查

（相应措施实施）

下发整改计划

落实整改内容并上报

汇总评价记录

向公司上报

评价结果

记录归档

存在问题

没有问题

电力线路第一种工作票

电力线路第二种工作票

低压第一种工作票(停电作业)

动火工作票、电力电缆工作票

台架式变压器工作票

确定工作任务和工作人员（会议记录）

危险点分析、制定三措流程

工作票类型选择

填写工作票

签发工作票

不合格

办理工作申请

填写材料

计划单

填写材料计划单，如果没有现成的需要材料，使用备品备件库中的材料

工器具

准备

材料备

品准备

调用备品备件管理流程

资料记录准备

进入工作现场前办理工作许可

宣读工作票（召开班前会）

宣读现场

安全措施

下达开

工命令

布置工

作现场

实施工

作任务

运检交验收

办理延期手续

办理工作票终结

工作票统计与评价

调用工器具管理流程

召开班后会

2.“工作票”管理工作流程图

@花儿一样红

3.操作票工作流程图

操作用具检查合格

监护人审核操作票

工作许可人填写操作票

复诵核对无误填写值班记录

填写运行记录

（值班记录）

操作结束

重复检查设备状态正常

进入现场核对设备正确

下达操作命令

操作人监护人逐项唱票复诵操作检查

保管评价操作票

小型发电企业安全生产标准化达标管理办法解读视频

1.简介

随着国内视频监控应用的迅猛发展，系统接入规模不断扩大，各大平台提供商的接入协议各不相同，导致终端制造商在做终端维护时需要针对不同平台的软件版本提供不同的维护，资源造成了极大的浪费。我司为响应国家对重特大事件通过视频监控集中调阅来掌握现场并作指挥调度的需求，采用公安部科技信息化局提出的GB/T28181协议作为平台接入协议来对接设备，支持任意品牌的终端设备无限制接入，支持区域级联资源共享，实现了终端标准化，各级互联互通。

我司一直致力于视频监控安防工程，承接了雪亮工程、平安城市、明厨亮灶、智慧工地、平安乡村、平安校园等监控工程系统，通过国家标准协议GB/T28181搭建的视频国标设备接入平台纳入各地的监控资源，实现了群防群治、实时监控的平安和谐社会的建设需求。

我司的接入平台系统支持注册公网sip协议和视频码流传输，支持1000路左右的设备管理，支持请求100路左右的流媒体视频码流，传输稳定可靠，扩展性强，支持客户定制功能。

2.部分功能介绍

1、支持国标GB28181平台、国标GB28181 IPC和国标GB28181 NVR设备同时接入（支持GB28181-2011版本和GB28181-2016版本）

2、支持国标GB28181设备注册和注销，对所有设备进行管理，获取流媒体资源对资源列表进行管理

3、支持国标GB28181的目录订阅，对接收的订阅通知进行处理

4、支持国标GB28181实时视频请求（支持UDP、TCP主动、TCP被动）

5、支持国标GB28181 PTZ控制

6、支持国标GB28181 录像查询

7、支持国标GB28181 历史视频点播（支持UDP、TCP主动、TCP被动）

8、支持国标GB28181 历史视频下载（支持UDP、TCP主动、TCP被动）

9、支持对接收的国标实时视频码流和历史视频码流进行管理

10、支持将国标的PS码流转换成ES码流

11、支持丢包打印和断流打印

13、支持RTSP服务和RTSP会话管理

14、支持RTSP客户端 UDP传输和TCP传输

15、支持国标GB28181设备1000路左右的接入管理，支持国标请求视频在100路左右

16、可以扩展将国标28181设备和通道写入mysql数据库（已经有相应的表结构来存设备和通道信息）

发电企业安全生产标准化建设实施指南书籍

强化电力安全管控。贯彻“四个安全”治理理念，构建科学量化的监督管理指标体系，试点开展电力安全生产标准化建设，推动安全新技术研究应用，开展安全文化建设，构建安全审计工作机制和培训体系。

深化“季会周报”电力安全风险分级管控和隐患排查治理挂牌督办通报机制，推进能源重大基础设施安全风险评估，强化直流系统、重要输电通道安全风险管控，开展在建重点工程施工安全和新能源发电项目安全监管，加强水电大坝隐患排查治理。

推进电力应急指挥中心、态势感知平台和网络安全靶场建设，组织开展关键信息基础设施安全保护监督检查，推进大面积停电事件应急演练。细化完善重大活动电力保供方案，确保党的二十大等重大活动用电安全。

发电企业安全生产标准化规范及达标

源安全是关系经济社会发展的全局性、战略性问题，对经济繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。2018年以来，我市着力调结构、强基础、保安全、促转型，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，推进能源产业高质量发展。

——能源安全保障能力持续增强。安全生产责任体系不断健全，监管机制不断完善，安全基础不断夯实，煤矿安全事故起数、死亡人数大幅下降，无重大及以上事故发生，安全生产形势总体稳定。依法依规组织生产建设，安全有效释放煤炭产能，推进煤炭、煤电产业实现恢复性增长，能源经济平稳运行。

——能源结构调整稳步推进。加快推进煤炭产业转型升级，坚决淘汰落后产能、化解过剩产能，扎实开展煤矿整治重组，累计关闭煤矿125个、去产能2236万吨/年，煤矿数量由281个减少为116个。深入践行绿色发展理念，煤炭深加工及资源综合利用水平逐步提升，基本形成相对完整的煤炭工业体系。电源与电网结构布局不断优化，电力总装机996万千瓦，占全省的9.1%。加快能源结构转变，风电、光伏发电等新能源装机比重由11%提高到17%。

——能源基础设施不断夯实。加快煤矿“五化”建设，建成省内首个安全生产标准化一级煤矿、智能化工作面和煤矿安全生产信息化平台并实现互联互通。2018年以来，新增110千伏、35千伏变电容量和公用配变容量2419兆伏安，新增线路3610千米；建成风电项目3个、光伏项目237个，新能源发电