中国光伏发电标杆上网电价落定(2018年光伏标杆电价)

2018年光伏标杆电价

1兆瓦=1000000瓦=1000千瓦,1千瓦时(kw·h)=1度。

投资2万8装一个3kw的系统，每年能赚约5000元，1000kw为推算330倍，年收入则为：5000x333＝1660000元。160多万元！

“全额上网”：全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价（三类资源区为0.85元/度）收购。收益=所发电量*（光伏发电标杆上网电价+地市补贴）

加上补贴：年收益接近200万元。

2018年光伏电价表

“自发自用余电上网”中的“余电”和“全额上网”模式的电价一样，都是当地的脱硫煤标杆电价。

商业光伏电站采用“自发自用余电上网”模式中的“自发自用”部分，由电站持有企业和业主单位协商确定，一般采用打折办法解决。

2018年全国光伏发电上网电价表

咱们以安徽合肥为例，国家补贴0.37元/度；市补0.25（以合肥为例），居民最低电价0.5653元/度；脱硫煤电价0.3844元/度；三类资源区光伏发电标杆上网电价0.75元/度。核算方式：

1、全部自用：所发电量*（国家补贴+市补+居民电价）

2、全部上网：所发电量*（光伏发电标杆上网电价+市补）

3、自发自用，余电上网：自用电量*（国家补贴+居民电价+市补）+上网电量*（国家补贴+脱硫煤电价+市补）

2018年光伏标杆电价标准

（一）陆上风电项目

1.标杆电价阶段

2009年7月20日，国家发展改革委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格〔2009〕1906号），按照风能资源状况和工程建设条件,把全国分为四类资源区,并核定了对应的标杆上网电价。同时规定，风电项目上网电价包括脱硫标杆电价和绿电补贴两部分；上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担，并随脱硫燃煤机组标杆上网电价调整而调整；高出部分通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。该分摊制度延续至今。

2014-2016年，国家发展改革委根据风电行业发展情况，接连出台多份政策文件，对陆上风电的标杆上网电价进行了3次降价调整。并鼓励通过招标等竞争方式确定陆上风电项目的业主和上网电价；同时规定，通过竞争方式形成的上网电价不得高于国家规定的当地风电标杆上网电价水平。

2.指导价阶段

2018年，根据国家能源局印发的《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》（国能发新能〔2018〕47号）要求，从2019年起，新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。以竞争的方式配置风电项目和竞价上网成为风电行业新趋势。

2019年5月21日，国家发展改革委发布的《关于完善风电上网电价政策的通知》（发改价格〔2019〕882号）提出,集中式项目标杆上网电价改为指导价，新核准上网电价通过竞争方式确定，不得高于项目所在资源区指导价；对于分布式项目，参与市场化交易的由发电企业与电力用户直接协商形成上网电价，不享受国家补贴；不参与市场化交易的，执行项目所在资源区指导价。风电指导价低于当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价，下同）的，以燃煤机组标杆上网电价作为指导价；2021年1月1日起，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。

（二）海上风电项目

1.标杆电价阶段

2014年6月5日，国家发展改革委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》（发改价格〔2014〕1216号），旨在促进海上风电产业健康发展，鼓励优先开发优质资源，首次规定了对于非招标的海上风电项目标杆上网电价，区分近海风电和潮间带风电两种类型。2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目和潮间带风电项目的标杆上网电价分别为每千瓦时0.85元、0.75元。

2016年12月26日，《关于调整光伏发电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2016〕2729号）印发，规定2017年和2018年的海上风电标杆上网电价不作调整。同时，为更大程度发挥市场形成价格的作用，政府鼓励各地继续通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。

2.指导价阶段

2019年5月21日，国家发展改革委印发的《关于完善风电上网电价政策的通知》（发改价格〔2019〕882号）提出海上风电标杆上网电价改为指导价，新核准海上风电项目全部通过竞争方式确定上网电价，不得高于上述指导价。考虑到我国海上风电资源条件有限，现阶段开发成本相对较高，为保障产业平稳发展，海上风电上网电价调整幅度相对较小。

二、风电补贴政策

随着风电价格政策的不断完善，政府在风电项目的补贴小时数、补贴年限和补贴标准等方面都做出了明确的规定。为减少风电行业对国家补贴的依赖，优先发展补贴强度低、退坡力度大、技术水平高的项目，逐步实施风电竞价机制。目前，我国风电行业同时存在参与竞争方式配置以享受国家补贴与无补贴平价上网两种模式。

（一）风电补贴计算

2011年和2012年，财政部会同有关部门颁发《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2011〕115号）及《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》（财建〔2012〕102号），规定风电项目的电价补贴按照文件进行申请与享受。其中，风电项目补贴=（风电上网电价-当地省级电网脱硫燃煤机组标杆电价）×风电上网电量。

2020年1月20日，财政部、国家发展改革委与国家能源局联合出台《可再生能源电价附加资金管理办法》（财建〔2020〕5号），财建〔2012〕102号文同时废止。文件基于火电电价机制转轨，将“燃煤标杆上网电价”修改为“燃煤发电上网基准价”，电网企业按照上网电价（含通过招标等竞争方式确定的）和风力发电量给予补助的，风电项目补贴=（电网企业收购价格-燃煤发电上网基准价）/（1+适用增值税率）×风力发电量。

2020年9月29日，财政部同有关部门联合印发《<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》（财建〔2020〕426号），首次以文件的形式，明确风电项目补贴的“全生命周期合理利用小时数”和补贴年限。其中：

1.按照利用小时数限定补贴：全生命周期合理利用小时数I至IV类资源区分别为48000、44000、40000和36000小时；海上风电为52000小时。合理利用小时数以内的电量，全部享受补贴；超过电量，按当地火电基准电价收购，并核发绿证

光伏国家补贴和标杆电价政策

光伏电价目前执行两套标准。2018年1月1日以前投运的分布式光伏发电项目，国家补贴按照0.42元/千瓦时执行，2018年1月1日以后投运的，国家补贴标准按照0.37元/千瓦时执行。补贴电价网方式和投运时间对应的电价*上网电量即可。

法律依据：《中华人民共和国光伏扶贫电站管理办法》 第十八条 鼓励光伏企业积极履行社会责任，采取农光、牧光、渔光等复合方式，以市场化收益支持扶贫。

2020年光伏标杆上网电价是多少?

国家发展改革委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，自2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。

“退补的‘靴子’终于落地了!并非‘新政’，却是一条‘利好’，这样光伏企业的绿色电力价值可以充分释放出来。”山东航禹能源有限公司执行董事丁文磊表示。

平价上网早有共识

《通知》提出，2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。《通知》自8月1日起执行。

在这之前，对今年纳入中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏项目，全发电量补贴标准按每千瓦时0.03元执行。补贴退出、实行平价上网之后，山东新建光伏发电指导价由目前的0.3939元/千瓦时，调整为燃煤发电基准价的0.3949元。

“价格是引导资源配置的信号，行业对平价上网早已达成共识。”山东省太阳能行业协会常务副会长、山东省新能源产业协会光伏专委会主任张晓斌认为。

根据国家发展改革委2019年发布的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。即基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。上网电价按照当地燃煤发电基准价执行后，可以进一步降低光伏等新能源项目的实际运营成本。

数据显示，截至2020年底，我国风电、光伏发电装机达到约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。国家发展改革委相关负责人解读，为支持产业加快发展，明确2021年新建项目直接执行当地燃煤发电基准价，这释放出清晰强烈的价格信号，有利于调动各方面投资积极性，推动风电、光伏发电产业加快发展，促进以新能源为主体的新型电力系统建设，助力实现碳达峰、碳中和目标。

山东是户用光伏大省。国家能源局数据显示，2020年，我国新增户用光伏装机突破10吉瓦，其中山东以约4.57吉瓦的新增规模位居全国首位。

▲航禹能源在山东禹城布局的户用光伏项目

▲航禹能源布局的济南·中车高新产业园分布式光伏发电项目

张晓斌给出一组数字：按照之前国家能源局下发的今年户用光伏5亿元的补贴额度计算，2021年的户用补贴指标为16.5吉瓦。今年前5月，山东新增户用光伏6.5万户，新增装机规模达到了161万千

光伏发电标杆电价

1）普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏发电项目：II类资源区修正后的电价=申报电价-0.05元/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时。

（2）自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正

2017年光伏发电上网电价

 太阳能光伏发电就是利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能，目前很多农村地区都有建设光伏发电站。而光伏电站标杆上网电价主要分为三类，收费标准分别是每千瓦时0.40元（含税，下同）、0.45元、0.55元。而光伏发电是国家的重点电力扶持政策，其中有涵盖一些补贴项目的，如：

1、光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式，可以为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。自去年投运以来，光伏发电的全电量度电补贴标准降低了很多，即补贴标准调整为每千瓦时0.18元(含税)，而且分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。

2017年光伏标杆电价

目前分布式光伏补贴是国家统一补贴0.42不变，有些地方还会有地方补贴，像上海，北京，浙江等，具体可以咨询下当地供电公司。

如果是集中上网，按照国家统一的2017年新建光伏电站标杆上网电价标准，2017后1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价补贴分别调整为每千瓦时0.65元、0.75、0.85元，比2016年电价每千瓦下调0.15、0.13、0.13元。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。

2016年光伏电价

2021年湖南光伏补贴标准为自并网发电之日起按其实际发电量给予0.1元/千瓦时补贴。

根据湖南省政府办公厅下发《关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》明确，对使用省内生产的太阳能电池板、逆变器等光伏组件、未享受中央财政补助且通过验收的分布式光伏发电项目，实行电价补贴；居民利用自有屋顶自检分布式光伏发电项目的，自发自用电量不纳入阶梯电价适用范围。

2018年光伏标杆电价是多少

一、光伏电站标杆上网电价下调0.10元

综合考虑当前光伏产业技术进步和成本降低情况，2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价下调0.10元，调整后，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。

二、分布式光伏发电项目全电量度电补贴标准降低0.05元

2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）；自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。

三、村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准不变。