光伏发电扶贫(光伏发电扶贫项目实施方案)

光伏发电扶贫项目实施方案

光伏发电国家政策补贴2021年（2021年是补贴最后一年）

户用光伏从2013年在中国起步发展至今，市场已经日趋成熟，对于个人用户来说，现在正是安装光伏的最好时机，至于原因么，我们认为主要有四大方面！

1、2021年是补贴最后一年

国家发改委近日就2021年新能源上网电价政策征求了相关部门意见，根据征求意见稿，

户用光伏电站2021年仍有3分/度的补贴，并且按照全发电量进行补贴，2022年起不再进行补贴

。

户用光伏也进入最后一年补贴的倒计时，早两年安装光伏电站的业主，已经赚大了，再不安装已经没有机会获取国家补贴了。

2、大浪淘沙，留下的都是精英

行业起步之初，由于补贴高，市场反响火热，从业人员众多，但市场混乱，假冒伪劣产品更是层出不穷，甚至各种匪夷所思的光伏骗局也正是那几年集中爆发，给行业造成了非常不好的影响。

2018年“5-31”新政之后的一年多的时间可以说是行业的一次大洗牌。如今，还活跃在光伏市场上的上游制造企业，都是实力雄厚、产品质量过硬的大企业;活跃在终端的经销商也都是经验丰富、有原则有操守的正经生意人。所以，这时候再去安装光伏，到手的都是质量好服务可靠的优质产品。

3、补贴发放机制已经优化

财政部、发改委、能源局下发的文件中已经明确：补贴一年下发一次；优先发放光伏扶贫和户用光伏项目；新增装机项目及时发放补贴不拖欠。

也就是说，现在安装光伏，不会被拖欠补贴了。

的确，以前部分地区安装光伏的业主总是等不到补贴，那是因为国家的补贴目录隔好几年才下发一次，补贴目录下发了，后续再等一段时间才会真正下发补贴。

在补贴不下发的几年当中，都是电网在垫付补贴，有的电网垫付的起，而且政策给力，就会半年一发、甚至一个月一发，有的地方电网垫付不起，就只能等财政部的补贴下发，自然好几年也等不到。

现在不一样了，国家已经明确补贴一年一发，对于那些几年都盼不到补贴的地方来说，起码一年到头能盼到补贴了。

4、国家支持户用光伏的决心不变

曾经行业协会的领导不止一次说过：国家很支持户用光伏，很重视。也有国家有关部委的领导叮嘱过：户用光伏是好事，好事情要办好。

从这几年出台的政策来看，也的确能看出国家对户用光伏的支持。

经过多年的发展沉淀，户用光伏行业已经步入正轨。如果我们的企业主或者广大农村用户有条件安装光伏电站，每年都有稳定的收益，而且是25年的固定收益。

光伏发电扶贫项目实施方案怎么写

光伏发电并网的流程是：

1、拨打95598提出申请

2、递交《分布式光伏发电项目并网申请表》和《项目系统设计和实施方案》的申请材料，国家电网将正式受理。受理后地方供电局将对项目所在地进行实地考察

3、制定接入方案。国家电网根据业主项目情况，出具项目并网接入方案

4、确认接入系统方案。申请并网业主审查并确认接入系统方案

5、出具接网意见函

申请并网业主得到电网出具的接网意见函

6、项目核准和工程建设

业主完成光伏板铺设等项目建设工作

7、提出并网验收和调试申请

光伏发电扶贫项目实施方案范本

太阳能光伏发电系统项目施工方案内容包括：

一、概述：对项目的整体描述，阐述整个项目的状况与总体的方向。

二、施工质量控制的重点及目标值：在此划重点该项目的设计，一目了然用数据详细做好方案。

三、监理控制的程序和措施：关于执行部分，详尽介绍具体的实施过程。

四、质量验收程序：此部分可参考行业的标准文献，复制过来即可。

五、进度控制：方案实施的具体时间段，要有明确的规划，分阶段写好实施过程。

六、 安全文明施工要求：此部分可参考行业的标准文献，复制过来即可。

七、工程建设规模：关于项目的总站面积、投资金额等都要在此部分体现。

扶贫办光伏发电项目

能做光伏。

安徽金寨县创新“光伏+油茶”扶贫新模式，通过抓好企业培育，建立多元机制等手段，有力促进了当地群众脱贫增收。

该县大力推广“光伏+油茶”模式，计划实施50000亩茶光互补项目，其中装机50万千瓦光伏电站将流转20000亩土地发展茶光互补项目，实现经济发展和生态保护有机结合。延伸产业链条，支持东旭大别山公司重点开发茶皂素、化妆品、有机肥等产品，挖掘绿色资源产值;筹建国家级油茶技术研究院，为油茶产业持续发展提供技术支撑。目前已建成规模油茶加工企业4家，其中国家级林业产业化龙头企业1家，省级龙头企业2家。

同时，该县创新“龙头企业承建、油茶生产合作社联建、企业+创福公司+农户、农户自建”等4种产业发展模式，择优选择发展模式，做到每一个造林小班有责任主体，有抚育管护人员，有技术服务团队，确保实现丰产高效。全年计划新发展高效油茶基地50000亩，带动贫困户稳定增产增收。

实施光伏发电扶贫工作的意见

国家分布式补贴政策

分布式电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。

分布式：

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定标杆电价，2022年以后的价格另行制定。

国家给予分布式光伏的优惠政策

根据国能新能〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。

1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件;

2)个人项目由电网公司代备案

自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。

根据国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的并网办理流程大大简化。

1)鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程;

2)由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务;

根据《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2022]1163号)，光伏项目的备案被分为三类：

普通光伏项目和领跑者项目，都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。

屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全额上网”，都不限指标。

为了解决屋顶难找的问题，地方政府也在想办法解决。很多地方政府都对下辖的现有建筑、新建建筑的标准作出规定，提出要按照分布式光伏的标准考虑。

对于现有建筑屋顶，全国9个省/市/县(北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县)规定下辖区域内，已有企业年综合能耗达到1000~5000吨标煤等不同标准时，政府鼓励或强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。

对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县(合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市)规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到1000~3000等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。

关于实施光伏扶贫工程工作方案

2016年，庆云农商银行面向个人(家庭)或企业推出了用于购买整套光伏分布式电站设备的“幸福阳光”光伏按揭贷款。

“光伏贷”的借款人须以发电入网收入账户作为还款主要来源，并以此进行质押担保。对于贷款期限，该行针对不同的客户类型提出了两种方案，商业类客户最长不超过5年，而贫困类客户则放宽到了10年。“光伏贷”对借款人还有一定的利息优惠，并且还款灵活，可选择按季等额本息或按月等额本息还款法。

山东淄博邮储银行“光伏小额贷”

邮储银行淄博分行结合辖内实际，主动联合沂源县财政局、扶贫办等政府部门，创新开发了“光伏发电扶贫惠农小额贷款”产品，并在沂源县进行首批试点。

邮储银行负责对有购机需求的贫困户进行资金支持，并在贷款额度、产品利率、还款方式等方面给予政策优惠;财政部门按照一定比例出资建立贷款担保基金，为扶贫贷款进行补充担保;扶贫办则负责提供建档立卡贫困户名单，并协助邮储银行进行客户调查，畅通沟通机制。

河南省“清洁贷款”

贷款对象：在河南省行政区域内注册的中资企业或中资控股企业(即“项目业主”)。

贷款额度：项目申请贷款一般不超过7000万元人民币，重大项目不超过3亿元人民币(原则上最高不超过总投资的35%)。

贷款期限：一般不超过3年，对于公益性显着、投资回收期长的项目，可适当延长至5年。

贷款利率：在同期人民银行指导利率基础上下浮15%。

江苏银行“光伏贷”

贷款对象：投资建设和经营光伏发电项目的企业法人，既可以是项目公司，也可以是项目公司的主要控股股东。在综合考虑上网条件、工程造价、股东实力等因素的基础上，我行择优重点支持并网型晶硅光伏发电项目及分布式电站。

金额：应根据借款人项目总投资、自有资金金额、实际融资需求量及已落实可用于还款的现金流确定，贷款金额不超过项目总投资的70%，覆盖额度高;期限：原则上贷款期限不超过八年(含建设期)，覆盖期限长;利率：应在人民银行规定的同期同档次基准利率基础上根据客户的信用状况、风险程度及借款人对我行的综合贡献水平适当浮动确定(较同类贷款项目综合成本下调2%，维持8%左右)。

担保：光伏发电项目贷款应采取我行认可的担保方式，可以是抵押、保证和质押担保方式的多种组合，我行创新了以收费权和光伏发电设备分别质押和抵押的担保方式。

还款：光伏发电项目贷款应根据贷款对应的光伏电站项目未来产生的现金流合理确定还款计划，同时接受借款人利用其他收入来源(如财政补助资金等)偿还贷款本息。

光伏发电扶贫项目实施方案范文

贵州省印发生态扶贫实施方案。

注意事项

1.部分地方的补贴政策带有地方保护主义，明确需要使用当地光伏企业的产品才可享受地方性补贴或者都可享受补贴。大家在参考补贴的同时切不可忽略前提条件，以免不能及时获取补贴。

2.光伏补贴分为国家、省、市、县，用户需明确自家光伏电站享受几层光伏补贴，以免遗漏。

3.补贴的模式各地亦有差异，有实行发电量补贴、有实行上网电价补贴、还有实行一次性初装补贴。

4.有些补贴只针对工商企业，而非家庭用户，用户需要了解清楚。

2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。

扶贫光伏发电项目计划

5月20日国家电网发布的了2021年风电、光伏发电新增消纳能力的公告，湖南省2021年光伏发电新增消纳能力为90万千瓦。

今年4月，湖南省共确定23个项目，装机规模117万千瓦纳入今年光伏发电平价上网项目建设计划。

鉴于2021年湖南省电网已无新增消纳空间，为推进我省光伏发电行业健康有序发展，引导企业理性投资，经研究决定，全省暂停装机规模6MW以上的普通地面光伏发电项目备案工作；

待电网网架结构加强、电力消纳空间释放后，再行启动该类项目备案工作。已纳入我省2021年光伏发电平价上网项目建设计划的，待国家公布名单后，可到省政府政务服务中心窗口申请办理项目备案。

扶贫政策光伏发电

为加强和规范光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立完善利益联结和带贫减贫机制，保障光伏扶贫工程的实施效果，现将修订完善的《霍邱县光伏扶贫电站收益分配管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

霍邱县光伏扶贫电站收益分配管理办法

第一条为加强和规范光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立完善利益联结和带贫减贫机制，保障光伏扶贫工程的实施效果，根据《安徽省扶贫办关于印发的通知》(皖扶办〔2019〕11号)《六安市扶贫局关于印发的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条我县光伏扶贫电站包括村级光伏扶贫电站、户用光伏扶贫电站。

村级(含独立村级、村村联建、村户联建村级部分)光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)目录，促进贫困村、贫困户增收的光伏扶贫电站。独立村级光伏扶贫电站单体装机规模一般不超过300千瓦，具备就近接入条件的可放大至500千瓦;村村联建、村户联建光伏扶贫电站装机规模不超过6兆瓦。

户用(含独立户用、户户联建、村户联建户用部分)光伏扶贫电站是指各地根据国家和省有关文件规定，结合脱贫攻坚实际需求，已建成并网且纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)目录的光伏扶贫电站。独立户用光伏扶贫电站单体装机规模一般为3-7千瓦;户户联建光伏扶贫电站装机规模不超过6兆瓦。

乡镇光伏扶贫实施方案

各地对于光伏拆迁的补偿标准都有所不同，大致有两个方案，具体补偿方案有如下两个：

方案一：按照设备总价的80%~100%进行补偿，拆除的家用光伏电站设备自行处理，可以转卖，也可以异地安装。

方案二：按照设备总价的1.2~1.5倍进行赔偿，但家用光伏电站设备将被拆除带走。