陕西省农村太阳能光伏发电项目(陕西省农村太阳能光伏发电项目管理办法)

发布时间：2022-11-21 12:00来源：www.51edu.com作者:畅畅

陕西省农村太阳能光伏发电项目管理办法

2021年这4省光伏还有补贴！

据不完全统计，内蒙古、江西赣州市、山东、浙江乐清市、四川、广东佛山市、陕西西安鄠邑区于2020年发布分布式光伏补贴政策，政策有效期限截止为2020年。

其中，内蒙古明确光伏发电项目中自然人分布式光伏发电补助资金206万元，光伏电站及工商业分布式光伏发电补助资金199931万元。

江西赣州市明确工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元，纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。

山东省明确商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准为每千瓦时0.05元；采用“全额上网 ”模式的工商业分布式光伏发电项目，上网电价为每千瓦时0.49元；户用分布式光伏全发电量补贴标准为每千瓦时0.08元。

浙江乐清市明确2020年8月1日以后新增并网的全市分布式光伏发电项目，取消企业（工商业等）分布式光伏发电项目乐清市级财政补贴；居民分布式光伏发电项目乐清市级财政补贴每千瓦时0.3元暂时保持不变。

四川省明确户用光伏根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定补贴标准（2020年补贴标准为每千瓦时0.08元）进行单独管理。自2020年起，四川省工商业分布式光伏发电上网指导价0.4元/千瓦时，低于四川省燃煤发电上网基准价0.4012元/千瓦时，已无补贴。

广东佛山市明确分布式光伏发电项目按实际发电量补助0.3元/千瓦时(其中市级补助0. 06元/千瓦时、区级补助0.24元/千瓦时)，自项目建成的次月1日起计算补助金额，连续补助3年。广东佛山市明确分布式光伏发电项目按实际发电量补助0.3元/千瓦时(其中市级补助0. 06元/千瓦时、区级补助0.24元/千瓦时)，自项目建成的次月1日起计算补助金额，连续补助3年。

陕西西安鄠邑区明确屋顶光伏电站项目，按照装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性补贴、同一屋顶产权人补贴不超过100万元。

广东广州市与上海市于2020年出台分布式光伏补贴政策，其政策涉及到了2021年以后。广东广州市明确其中单个项目补贴范围可延续到2025年。对分布式光伏发电的投资方按照发电量给予补贴，补贴标准为0.15元/千瓦时[应用方（屋顶方）为非公共机构的]、0.3元/千瓦时[应用方（屋顶方）为公共机构的]。以2020年计起，单个项目最高享受补贴时间为6年。补贴时间范围为2020-2025年。上海市明确2019年光伏电站奖励标准为0.3元/千瓦时，分布式光伏（含户用光伏）奖励标准为0.15元/千瓦时（学校光伏为0.36元/千瓦时）。2020年、2021年投产光伏项目奖励标准以2019年标准为基准分别减少1/3、2/3。

此外，北京市、北京海淀区和陕西西安市于2020年出台分布式光伏补贴政策，有效年限从2021年至2023年不等。

11月18日，北京市发布关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知，被称为“最土豪”的光伏补贴政策，有效期限为2020年1月1日至2021年12月31日。根据文件，北京市市级财政按项目实际发电量给予补贴，每个项目的补贴期限为5年。其中提到：常规类项目保持补贴标准不变。适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.3元（含税）。个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准为每千瓦时0.3元（含税）。

12月18日，北京市海淀区明确，于2020年1月1日至2021年12月31日期间采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政按项目实际发电量给予补贴，每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。其中：适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目补贴标准为每千瓦时0.4元(含税)。全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目，补贴标准为每千瓦时0.4元(含税)。对于本区域范围内已完成备案，采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，区级财政按项目装机量给予一次性补贴，补贴对象为法人单位。补贴标准及申报要求参照《海淀区节能减排专项资金管理办法》及节能专项资金年度申报指南具体规定。

12月25日，陕西省西安市发布关于向社会公开征求《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见（征求意见稿）》修改意见的通告。征求意见稿除了对西安本土光伏制造企业有一系列针对性的措施外，针对分布式光伏项目也制定了相应的补贴政策：对2021年1月1日至2023年12月31日期间建成的分布式光伏项目给予0.1元/千瓦时补贴，连续补贴5年；针对光储系统应用，对储能系统按实际充电量给予投资人1元/千瓦时补贴，同一项目年度补贴最高不超过50万元。

广东省：关于修订佛山市分布式光伏发电项目补助资金管理办法（2019-2020年)的通知

通知指出，分布式光伏发电项目按实际发电量补助0.3元/千瓦时(其中市级补助0. 06元/千瓦时、区级补助0.24元/千瓦时)，自项目建成的次月1日起计算补助金额，连续补助3年。维持补助标准及范围不变。2019-2020年在我市利用工业、商业、交通、公共机构、居民家庭等各类型建筑物和构筑物投资建成且符合国家、省、市光伏项目管理办法要求的分布式光伏发电项目均可申请补助；按照项目实际发电量补助0.3元/千瓦时，自项目建成的次月1日起连续补助3年。

陕西光伏发电项目审批

陕西到9月份发放光伏补贴。

陕西农村光伏发电政策

居民个人万家屋顶光伏发电主要享受政策为：

　　一、安装补贴：根据个人屋顶面积和自身要求需要，申报范围为3000-5000峰瓦/小时，国家二期补贴为3元/峰瓦。

　　二、安装后政策：可享受0.42元/度(税前)的总发电量补贴，个人使用剩余电量可并入进贤县电力公司享受0.48元/度(税前)的价格补贴。

陕西省在建光伏项目

2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1GW左右，到2015年总装机容量达到3.5GW。

陕北地区，以治理煤矿采空区和利用荒滩荒草地为突破口，有序推动大型地面并网光伏电站全面启动实施。重点在榆神、榆横、定靖区域，结合生态环境保护，集中布局一批地面光伏电站，利用现有风电场空闲土地，建设风光互补示范电站，大力推进榆阳区100MW光热示范项目建设。支持延安市结合城区扩建，建设分布式光伏发电项目。

关中地区，积极依托各类园区、公共建筑和设施农业等可利用面积，大力推行太阳能光电建筑一体化等分布式光伏发电项目。着力推进大西安、宝鸡、渭北等分布式光伏发电规模化应用示范区建设。

陕南地区，结合移民搬迁和现有园区厂房屋顶，积极发展分布式光伏发电项目。鼓励移民搬迁工程同步建设光伏发电系统，积极开展水光互补示范试点，支持商洛分布式光伏发电规模化应用示范区重点项目建设。

陕西省太阳能发电补贴政策

针对分布式光伏项目也制定了相应的补贴政策：对2021年1月1日至2023年12月31日期间建成的分布式光伏项目给予0.1元/千瓦时补贴，连续补贴5年；针对光储系统应用，对储能系统按实际充电量给予投资人1元/千瓦时补贴，同一项目年度补贴最高不超过50万／年。

陕西省光伏发电备案项目

陕西省内跨市就医的备案手续如下:

1/5点击市民中心医保，进入支付宝首页搜索医保，点击进入市民中心医保页面。

2/5

打开更多，下拉页面，点击打开更多。

3/5

选择异地就医备案，在在线服务中，选择异地就医备案。

4/5

开始备案，阅读温馨提示后，点击开始备案按钮。

5/5

申请备案，点击异地就医备案申请按钮，按照提示进行申请即可。

陕西省农村太阳能光伏发电项目管理办法解读

国家分布式补贴政策

分布式电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。

分布式：

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定标杆电价，2021年以后的价格另行制定。

国家给予分布式光伏的优惠政策

根据国能新能〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。

1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件;

2)个人项目由电网公司代备案

自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。

根据国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的并网办理流程大大简化。

1)鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程;

2)由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务;

根据《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2021]1163号)，光伏项目的备案被分为三类：

普通光伏项目和领跑者项目，都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。

屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全额上网”，都不限指标。

为了解决屋顶难找的问题，地方政府也在想办法解决。很多地方政府都对下辖的现有建筑、新建建筑的标准作出规定，提出要按照分布式光伏的标准考虑。

对于现有建筑屋顶，全国9个省/市/县(北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县)规定下辖区域内，已有企业年综合能耗达到1000~5000吨标煤等不同标准时，政府鼓励或强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。

对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县(合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市)规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到1000~3000等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。

除了国家补贴以外，全国很多有实力的省、市、县，在国家补贴的基础上又出台了地方补贴

据不完全统计，目前，全国共9个省(北京、山东省、江苏省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江省)有省级单独的度电补贴;10个地级市(合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、宁波市、嘉兴市、温州市、绍兴市、衢州市、丽水市)有市级单独的度电补贴;12个县级单位(萧山区、富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、龙游县、江山县、余姚市)有县级单独的度电补贴。

全国共2个省(江西省、陕西省)、4个市(无锡市、合肥市、嘉兴市、绍兴市)、8个县(富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、永嘉县、龙游县、江山县)给予初始投资补贴。

以在北京市普通商业建筑上建设光伏项目为例，无论是自用电量还是上网电量，电价均在1元/kWh以上：

6、补贴结算有保障

国家可再生能源补贴实行由电网企业按月转付补贴资金的制度。

当可再生能源附加不足时，优先发放分布式光伏项目的补贴;而且，自然人投资的分布式光伏项目，补贴由电网公司垫付。

另外，在刚刚颁布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》中，未把分布式光伏项目纳入绿证范围之内。可见，国家计划在地面电站领域，用市场化的手段解决补贴问题;然而，在分布式光伏领域，将仍然采用可再生能源附加的形式来解决。由于绿证价格低于可再生能源附加，因此，分布式光伏项目的补贴保障性更强!

7、电量可计入节能量

根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2021年全国万元GDP能耗要下降15%，各企业节能压力大。

然而，根据各地的分布式光伏政策：企业建设自发自用的分布式光伏项目，使用的分布式光伏项目产生电量，可计入企业的节能量。

8、不参与竞争售电

在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2021〕9号)中，对于分布式电站的提法：

(五)稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。

18、多途径培育市场主体。

允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。

同时，根据电改系列文件中的配套附件4《关于有序放开放用电计划的实施意见》：

(一)优先发电基本内容。

优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竟争。

(二)优先发电适用范围。

为便于依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。