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在“以人为本，构建和谐社会”的新形势下，我局明确提出无罪推定、执法与服务并重、人性化执法等稽查执法新理念，并把执法理念同稽查工作各环节有机结合，维护纳税人合法权益，使稽查工作更趋人性化，纳税人满意度得到进一步提高，在前段时间市局执法检查、县政府案卷评查以及班子回访企业中反响不错。一是以无罪推定为基础，全面树立依法办案理念。努力做到既不少收税款，又不收过头税，防范执法风险。特别是遇到疑难案件时，先作无罪推定，再根据证据认定违法事实，查找法律依据作出处理处罚决定，如果事实不清、证据不足或者法律依据不充分，暂不予处理处罚。二是打造服务型机关，牢固树立执法与服务并重理念。在规范稽查执法的前提下，更加凸显稽查的服务职能，做到执法与服务并重，更好地发挥税务稽查惩戒、威慑与教育、引导的双重作用。牢固树立征纳双方法律地位平等理念，满足纳税人正当诉求，切实尊重并维护纳税人合法权益。三是以人为本，树立人性化执法理念。随着“以人为本”的理念的深入人心。我局及时转变执法理念，积极探索新的税务稽查方式，提出了“加强税法宣传 实行人性化执法”的理念。深化应用查前集体约谈、查中政策辅导，责成自查等多种形式，增强纳税人对税收法律法规的了解，密切税收征纳关系，提高税法遵从度，积极探索“和谐稽查”有效方式。

明年稽查局将根据年初制订的工作思路，重点做好以下几方面的工作：

1、继续做好重点岗位监督、行风评议工作。在今年重点关键岗位考评的基础上，稽查局针对工作考核中的不足，进一步整顿干部职工队伍，定期开展党风廉政教育活动，结合社会、工作和生活实际，深入开展各种形式的廉政教育，并形成制度，务求学习常态化。计划在今年的基础上，进一步完善相关制度建设，逐步健全完善廉政报告制度、集体议案制度、案件复查制度、稽查回访制度等等，以制度促进管理，以制度规范行为。积极开展内部监督机制，处理好稽查与服务的关系。下阶段，稽查局计划及时上报辖区内涉及的影响面大、关系民生的重大疑难案件，通过强化联系，及时互通交流，使税务稽查工作与关键岗位考评、行风评议紧密联系。

2、按照上级要求继续做好2012年度税收专项检查工作。集中力量实施重点检查，争取查处一个行业、规范一个行业，进一步加强税收执法环境，加大地税稽查力度，打击各类涉税违法行为。

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