二是加强主题宣传教育活动。全市各地各部门围绕“3.15” 消费者维权、“3.12 ”植树节、“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日等不同主题，采取政风行风热线、书写标语、牵挂横幅、制作永久性宣传碑、牌、散发传单、万人签名、法律咨询等多种形式，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。

三是进一步拓展和创新法治工作载体。对“襄阳普法网”进行扩容，改版升级为“襄阳法治网”。创办《法治襄阳》期刊，开办《说法论理》法治电视节目，展示襄阳法治城市建设，解答法治建设的重点、难点、热点问题。樊城等地户外公益广告等手段，加强对法治城市建设工作的宣传报道，切实提高广大人民群众对创建工作的知晓率和参与率。深入开展“襄阳市十大法治人物”评选活动，组织推荐敖大焕同志当选为“湖北省首届十大法治人物”，在全市树立了一批学法用法、严格执法、公正司法的先进人物，培植不同层次可听、可看、可信的典型，引导市民进一步坚定法律信仰，崇尚法治精神，摒弃“信访不信法”的思维模式和行为陋习。

二、强化管理抓创新，预防矛盾纠纷和违法犯罪，促进社会和谐稳定

(一)强化教育矫治，推进刑罚执行。深化劳教场所安全管理，认真贯彻落实“首要标准”，落实各项教育矫治措施，戒除犯罪心理和行为。市劳教所连续8年实现了“四无”目标。全面试行社区矫正工作。全面试行社区矫正工作。认真开展学习《社区矫正实施办法》活动，举行培训18次，参训人数达500人，提高社区矫正执法能力和水平，为开展工作提供保障。加强组织领导，召开市社区矫正安置帮教工作领导小组工作会，进一步建立健全工作机制，充分调动各成员单位推进社区矫正工作的积极性、主动性。开展技能培训，体现人文关怀。积极、主动地与人社、民政等单位进行沟通，组织、动员和鼓励社会各方面共同做好社区矫正人员就业帮扶工作，为社区矫正人员搭建就业平台，较好地解决了社区矫正人员创业无力、就业无门的突出问题。截止今年9月，我市共开设此类培训班6期，培训人员193达人次。各地积极利用元旦、春节等重大节假日，走访看望矫正人员，对生活困难的重点对象开展送温暖、促改造活动。创新管理手段，实施政策帮扶。市社矫办及时总结了樊城区的经验，并在领导的重视支持下，把樊城区的做法向全市进行了推广。今年7月，市司法局、市民政局联合下发了《关于做好社区矫正对象刑释解教人员社会救助工作的通知》(襄阳民办[2012]57号)。截止9月，我市共落实困难救助32人。目前，全市现正在矫正的矫正对象2041人，其中2012年新接收社区矫正矫人员1130名，解除矫正647名，办理适用非监禁刑审前社会调查901件。(二)扎实做好安置帮教工作。全面掌握基本情况，组织基层司法所干警对辖区内的刑释解教人员进行走访座谈，对流动在外的进行电话沟通，对重点对象做到必接必送，动态了解信息，明确帮教工作重点和难点，制定适宜的帮教措施，落实帮教责任人，防止回归人员脱管漏管，确保管控工作扎实有效。各地主动与劳动、民政、工商等部门进行沟通，积极引导、动员和鼓励社会各方面共同做好刑释解教人员安置就业工作，以切实解决“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员安置难的突出问题。截止2012年，全市共接收刑释解教人员7750人，帮助教育7538人，帮教率97%，安置7043人，安置率90%。其中，落实责任田的4205人，为符合条件的人员办理低保的280人，过渡性安置就业2398人，其他方式安置2760人，全市共建立刑释解教人员过渡性安置基地22家，依托人力资源部门的职校或技校建立的培训基地3家，共对300余名刑释解教人员进行就业技能培训。近四年刑释解教人员重新犯罪率都控制在3%以内，为襄阳的和谐稳定做出了积极贡献。

(三)着眼发挥人民调解的优势，推进社会矛盾纠纷预防化解。

一是高规格建立专业人民调解委员会，打造司法行政工作的创新品牌。以行业性专业人民调解委员会建设为着力点，积极打造基层司法行政工作品牌，不断拓宽行业性专业人民调解委员会建设范围，相继成立了医疗纠纷、征地补偿纠纷、交通事故纠纷等7个行业性专业调委会。

二是高起点推进人民调解文化建设，培植司法行政工作的崭新亮点。抓好阵地文化建设，让当事人在平静、平和的气氛中消除化解矛盾纠纷。以墙体漫画的形式绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵的调解宣传墙体图画，把法制与德教相互融和于人民调解文化建设当中。解文化融入其中，并积极主动调处社会文化活动中的矛盾纠纷。保康在深入挖掘“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的传统调解文化方面进行了有益的探索。

三是高标准推出金牌人民调解员工作室，树立基层司法行政工作的样板工程。紧密结合工作实践，积极创新调解模式，树立基层司法行政工作样板。南漳县率先建立12家以“金牌”调解员个人姓名命名的人民调解工作室。充分发挥调解员人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势，通过个人魅力和影响力，以及其丰富的调解经验和独特的调解技巧，化解了大量的矛盾纠纷，实现了党委政府满意、基层干部满意、纠纷当事人满意。建立个人调解工作室在我省尚属首例，在下步工作中，我市将以个人调解工作室建设为样板，深入开展社会矛盾化解。