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尊敬的党组织：

党的十八届四中全会即将召开，会议将研究全面推进依法治国这一重大问题，审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这次会议，倍受国内外关注，其必将产生深远的政治影响。

那么，我们究竟该如何来治理国家呢?笔者觉得，要着重综合砍好“三板斧”才好。

第一板斧：是“文化”板斧。用“文化”来治理国家。我国有五千年的文明史，其中，用儒家思想来治理国家的时间最长。在今天，我们倡导的社会主义核心价值观，其“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”中，其体现的东西，是包括了儒家思想在内的中国古老文化在里面的。随便挑一两个出来，都可以说明很多东西。如“诚信”问题，今天的食品安全问题，可谓让“天下不安”。“天下不安”，那社会会“和谐”吗?中国文化要求人要遵循“礼义廉耻”的价值观，商人们这样赚钱，是合乎这一要求的吗?因此，用“文化”来治理国家，得靠教育，得靠榜样，得靠无数的人率先做标杆才行。

当前，共产党执政，短期目标就是要实现“两个百年”的梦想，那我觉得，党的所有组织和所有党员，都应当率先带头用“文化”来治理国家。因此，领导干部带头学点儿国学，带头学习历史上的国家治理经验，就显得特别重要。

第二板斧：是“民主”板斧。用“民主”来治理国家。国人对“民主”一词，并不陌生。民主与科学是1919年“五四运动”精神的核心。在人类历史上，民主及民主思想源远流长，可追溯到古代。在我国，民主一词的思想真正被执行的时候，是新中国家建立以后。因为，在我们的基本政治制度人民代表大会制度中，就明确要求：要实行民主集中制。新中国建国以来的历史证明：当我们执行民主到位的时候，我们国家经济社会发展就很快，很健康。当我们破坏民主的时候，我们的经济社会发展就受到严重的影响，甚至出现停滞不前或者倒退现象。文革时期，民主被严重破坏，改革开放最近这10多年，民主制度坚持得也不好，最终导致官员腐败盛行。

当前，我们正在深化改革，要治理好国家，我觉得，还是要依靠民主才行。“家长制”、“一言堂”、“一手遮天”，让权力没有约束，为官者想干啥就干啥，这是对“五四精神”的亵渎，更是对当前人民群众的犯罪行为。因此，党的所有组织和党员，都要带头，用生动的实践，践行好“民主”的内涵，践行好党的民主集中制。

第三板斧：是“法治”板斧。用“法治”来治理国家。一个国家法治道路成熟的标准，一是看宪法的权威性是否确认，二是看宪法是否进入了老百姓的生活。1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”写入《中华人民共和国宪法》。从此，“法治”成为我国基本的社会价值，“依法治国”成为我国基本的政治共识，“法治国家”成为我们为之努力奋斗的基本目标。但是，新中国成立以来，我们在这个方面，还存在很长的短板。“人治”常常大于“法治”，人情往往大于法。当前，我们正在突破一些封建官场残余的“条条框框”，如打大老虎，已经突破了“刑不上大夫”的“规矩”，法制建设出现新气象。但是，新气象并不等于“新常态”。新气象，或许是昙花一现。“新常态”就是相对稳定的“制度常态”。历史上变法的例子很多，我们这次的十八届四中全会会议，不是变法，而是想尽千方百计更好地执行法律法规，进而修订制定出与时俱进的法律法规，目的就是推进依法治国的进程，将“依法治国”很好地落实在行动上，而不是写在纸上，让其 “看上去很美”，忽悠国人。

当前，腐败形式严峻，深入推进市场经济进程困难重重，社会正处于变革期，政治改革也举步维艰。如果不用好“法治”这一板斧，很多事情就头痛医头脚痛医脚，显得杂乱无章，不能有效管理国家。可以预言，再过100年，世界上很多国家，还必须强化“法治”这一“国家利器”。因此，我们领导干部和党员，首先要有法制意识，时时带头遵纪守法，依法办事才好。

治理国家，靠“文化”，靠“民主”，靠“法律”这三板斧。但是，说者容易做者难。在这治理国家的“三板斧”中，当前就我国来说，我觉得“文化”这一板斧，显得还较为软弱，“民主”这一板斧，显得较为慵懒，而“法治”这一板斧，还显得比较“乏力”。而“法治”这一板斧，却最显得有威力，它才会真正触及人的敏感神经，让人惊心、惊醒、警醒。

这三板斧，要“综合”起来“砍”，效果才会更好。三板斧如果表现形式是“单打独斗”，那效果就会“大打折扣”。聪明的治国者，都不会这样“砍”。

“法治”这一板斧究竟会产生啥威力，国人正拭目以待。当然，我们期盼的是看到这一板斧的“正能量”效应在四中全后，威力常在。当然，更希望看到党中央“综合”砍下的这“三板斧”，所形成的“正能量”出现立体效应。

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