这是一篇学习贯彻两会精神解读，理念是行动的指针，要求是行动的标尺。创新、协调、绿色、开放、共享发展的五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是指挥棒、红绿灯，接下来让我们一起看看吧!

今年是“十三五”开局之年，我们按照全省“两会”的战略部署，狠抓规划纲要落实，扎实推进各项目标任务，确保实现“十三五”良好开局。

确保“十三五”开好局、起好步，要不折不扣地贯彻好“两会”对今年全省经济社会发展的总体要求。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立五大发展理念，自觉向中央基准看齐。深刻认识、积极适应、主动引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态保护优先理念协调推进经济社会发展，坚持稳增长调结构促改革惠民生，在继续扩大有效需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，强创新、去产能、去库存、降成本、防风险，切实增强发展动能，全面深化改革开放，着力保障改善民生，确保社会和谐稳定。要始终坚定发展信心，抓住和用好发展机遇，保持发展定力，做到面对调整有对策、面对调速有担当。

确保“十三五”开好局、起好步，要着力抓好今年各项重点工作。要全面增强科技创新能力、加快工业结构转型升级、多措并举化解过剩产能、千方百计降低实体经济成本负担、完善农牧业产品供给体系，以供给侧改革推动经济转型升级;要优化投资结构、强化基础支撑，挖掘消费潜力、扩大消费需求，加强对外贸易、增创发展优势，以扩大有效需求支撑经济稳定增长;要强化生态系统保护和修复，持续推进环境综合治理，着力发展生态经济，加快生态文明体制改革，以生态文明建设为引领打造大美xx新优势;要坚持以人为核心，做好城镇规划建设管理工作，创新区域发展模式，以新型城镇化为牵引促进协调发展;要创新区域发展模式，深化财税和投融资体制改革，加快金融业创新发展，构建对外开放新格局，以经济领域改革为重点拓展发展空间;要全力做好脱贫攻坚、就业创业、社会保障等工作，以“民生十件实事”为抓手推进共享发展。

一分部署，九分落实。推动各项工作落到实处，干部的作用至为关键。全省各级干部要深刻领会五大发展理念蕴含的新思想、新概念、新要求，准确把握供给侧结构性改革的方向和重点，自觉运用市场经济规律推动工作，奋勇争先敢担当，为民务实善作为，努力干在实处、走在前列，团结和带领各族人民群众为实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局做出积极贡献。

攻坚克难 “十二五”圆满收官

刚刚闭幕的全省“两会”是在我省全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。会议审查批准了《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和各项工作报告，实事求是地总结回顾了“十二五”和去年的主要成绩，客观指出了全省经济社会发展中存在的突出困难和问题，全面部署了“十三五”和今年我省经济社会发展的目标任务。全省上下要把思想统一到全省“两会”精神上来，把心思和力量凝聚到发展上来，切实增强做好本职工作、推动xx发展的责任感和使命感，奋力开创各项工作新局面。   总结过去是为了更好地开创未来。过去的“十二五”，是我省改革发展史上艰难辉煌、具有里程碑意义的五年。五年来，宏观环境错综复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们牢牢把握“奋力打造三区、全面建成小康”的战略任务，紧紧抓住有利机遇，积极应对风险挑战，攻坚克难，开拓进取，开创了全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面，集中体现在跃上了“四个新台阶”、实现了“三个新突破”，即综合经济实力、

基础设施建设、生态文明建设、人民生活水平跃上新台阶，结构调整、区域城乡协调发展、改革开放取得新突破。过去的五年，是我省经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年，人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在西部前列，极大增强了全省各族干部群众的自信心和自豪感，谱写了xx发展史上新的辉煌篇章。特别是刚刚过去的2015年，面对经济下行压力持续加大、困难和挑战明显增多，全省上下在省委的坚强领导下，(下转第三版)(上接第一版)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，迎难而上，苦干实干，经济保持中高速增长、产业结构加快升级、发展动力不断增强、生态环保成效显著、民生福祉持续改善，全省经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十二五”规划的圆满收官，为顺利完成“十三五”目标任务打下了坚实的基础。

五年来的实践让我们深刻认识到，实现xx经济社会平稳健康持续发展，必须坚持发展第一要务不动摇，努力实现后发赶超;必须坚持保护生态责任不懈怠，不断筑牢生态安全屏障;必须坚持深化改革开放不停步，着力激发内生动力和活力;必须坚持保障民生力度不减弱，全力增进各族群众福祉;必须坚持维护团结稳定不松劲，加快促进共同繁荣发展。这些成功经验是我们夺取新胜利的重要法宝，必须秉持不怠，一以贯之。   光荣属于过去，奋斗成就未来。立足“十二五”发展的良好势头，只要我们坚持正确的方向，坚定必胜的信念，保持发展的定力，就一定能够战胜征程中的一切困难和挑战，以无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，开创一个更加美好的崭新未来。   贯彻新发展理念 把握好总体要求

把全省“两会”精神学习好、贯彻好，一个重要的前提是必须坚决贯彻好新发展理念，准确把握好今后一个时期全省经济社会发展的总体要求，只有这样，才能思路清、标准明，才能做到心中有数、有的放矢。

实现“十三五”及今年发展目标要贯彻好新发展理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。当下和今后，我们要把思想和行动统一到新发展理念上来，坚持把新发展理念作为工作指针，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，把新发展理念贯彻到全省各层次的发展规划中，推动xx实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，更好地适应、把握和引领经济发展新常态，让新发展理念落地生根、变成普遍实践，让广大干部群众感受到新发展理念的真理力量。

实现“十三五”及今年发展目标要把握好“131”总体要求。“131”即实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”。具体就是，把握中央提出的标准与要求，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会;构筑国家生态安全屏障，建设生态文明先行区;加快转变发展方式，建设循环经济发展先行区;突出改善民生凝聚人心，建设民族团结进步先进区;弘扬党的优良传统，铸就xx精神高地。   在总体要求基础上，在更加注重生态保护、更加注重转变方式、更加注重和谐稳定、更加注重民生福祉、更加注重改革开放、更加注重夯实基层的前提下，努力实现生态文明建设迈上新台阶、经济保持中高速增长、人民生活水平和质量明显提升、公民素质和社会文明程度显著提高、社会治理水平进一步提升、各方面制度更加成熟更加定型的新目标。

理念是行动的指针，要求是行动的标尺。创新、协调、绿色、开放、共享发展的五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是指挥棒、红绿灯，我们必须把新发展理念贯穿于我省经济社会发展的全过程，惟此，才能确保经济社会健康发展。“131”总体要求顺应了全省各族人民的新期盼，科学有据，切实可行，是我们确保如期全面建成小康社会的行动纲领，这个要求站位高、标准严，必须下大力才能实现，也必须全力以赴去实现。

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