这是一篇两会热点解读，只要我们积极落实这些规定和措施，相信科技成果转化为生产力将迅速推进，科技创新成为引领发展的第一动力将突出显现，接下来让我们一起来看看吧~

“科学技术是第一生产力”，“创新成为发展第一动力”，这日益成为社会各方的共识。

3月10日，科技部部长万钢在十二届全国人大四次会议举行的以“科技创新发展”为主题的记者会上，就解决当前供给体系不适应市场需求的问题时表示：“关键问题就是要进行推进供给侧的改革”，“供给侧结构性改革的首要还是要提高我们的创新能力。”

李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。在整个“十三五”时期，我们要着力推动科技领域的供给侧结构性改革，以此推动实施创新驱动发展战略，让创新真正成为引领发展的第一动力，从而为中国经济转型升级和保持中高速增长提供源源不断的新动力。

推动科技领域的供给侧结构性改革，需要坚持在引进的基础上创新、在跟踪的基础上领跑的成功经验。改革开放以来，我国采取对外开放、引进发达国家先进技术的政策，通过对引进技术的改造和创新，形成自主知识产权的本国先进技术，为经济发展提供了强大的动力。我国从本世纪初制定中长期科技发展规划，开始全面跟踪国际先进技术，经过这十多年发展，逐步进入了跟踪、并行和领跑并存的状态，有的领域开始领跑世界。如我国的移动通讯从第二代引进、第三代有自己的设计、第四代成为全世界两大标准之一、第五代有可能引领世界，我国的高铁从引进的时速250公里跨越到自主创新的380公里、再到现在的谱系化，这些都是我们在落实创新政策、改善产品供给结构、推进供给侧结构性改革而取得的重要进展。今后，我们要继续在引进、吸收、消化的基础上再创新，要强调原始创新能力，在某些领域要领跑世界，形成强大的新动能。

着力推进科技领域的供给侧结构性改革，需要加快技术市场的创新发展，创新相关体制机制，加速科技成果转化为生产力的进程。科技成果再多再先进，如果不能转化为现实生产力，根本就谈不上产生新动力。细心的人士注意到，今年政府工作报告中61次提到了创新，而且明确提出到2020年科技进步对经济社会的贡献率要达到60%，这个数字在2015年是55.3%，也就是说“十三五”时期每年要提高一个百分点以上。现在，要把科技成果转化这项关键工作提高到前所未有的高度，积极推进，持续发力，取得实效。

为此，要加快技术市场的创新发展。技术市场，是使科技成果转化为生产力的场所，在这里相关市场各方可进行技术委托开发、服务、咨询、许可、转让、合作等。从总量上看，至2015年末，全国技术市场的成交额已经达到了9835亿元。但从结构上看，80%左右是企业进行转让和吸纳的，高校、研究院所在转化成果时还存在一些障碍。

对此，要加快市场化的体制机制创新。其实，国家高度重视科技成果转化，并从法律修订和政策完善上进行支持。全国人大去年2月份开始审查《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订案，8月份二读以后予以通过。为了落实这部法律，今年两会前，国务院印发了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》。《规定》提出了更为明确的操作措施，强调要打通科技与经济结合的通道，促进大众创业、万众创新，鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员转移转化科技成果，推进经济提质增效升级。

现在，法律法规在四个方面破除了高校、研究院所在科技成果转化时的一些障碍：第一，取消审批程序。这是政府职能转变的一个重要步骤，由高校院所自主决定转让。第二，收益权、分配权由高校自己按照规定程序自主处理。直接参与科研的科技人员可以享受转化受益的50%以上。第三，要促进企业和高校的紧密合作，鼓励高校科技资源的开放，为企业提供技术的研发服务、检测、试验、咨询等一系列的活动，来推动技术创新领域成果的落地转化。第四，要加强技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。

只要我们积极落实这些规定和措施，相信科技成果转化为生产力将迅速推进，科技创新成为引领发展的第一动力将突出显现，从而大大促进中国经济转型升级、提质增效的进程。

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