在这种情况下，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力，这里是一篇两会热点解读，让我们一起来看看详细内容吧~

去年以来，宏观经济下行压力加大，老百姓最关心的就是未来几年收入能不能增加，因为这与自身基本生活水平的提高直接相关。

根据“十三五”发展规划的目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，多渠道增加居民财产性收入。

全国政协委员、南京大学教授刘志彪表示，在经济面临下行压力的情况下，实现城乡居民收入翻一番的目标有一定的难度，应调整国民收入分配结构，增加居民收入，适当降低财政收入的比重。

“经济下行压力下，个人工资和财产收入等都会与当前的经济水平相当。不过长期来看，中国经济发展空间巨大。”全国政协委员、中央财经大学校长王广谦表示，只要处理好各项政策，保持社会稳定，经济就能保持中高速增长，在这个过程中老百姓的收入是会跟着提高的。

收入增速如何跑赢GDP

近年来，居民收入增速连续跑赢GDP。李克强总理在作政府工作报告时提到，去年全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速，2016年的预期目标是居民收入增长和经济增长基本同步。

国家统计局发布的数据显示，2015年全国居民人均可支配收入2.2万元，比2012年增长33%，扣除价格因素，年均实际增长7.8%。其中，城镇居民人均可支配收入3.12万元，农村居民人均可支配收入1.14万元，农村居民收入增速快于城镇居民。

未来几年，收入增速还能否持续跑赢GDP?全国政协委员、中国建设银行原监事长谢渡扬表示，居民收入增长总体来讲要根据整个国家经济发展的速度衡量。

“从宏观上看，产业结构在变化。目前第一产业就业的比重很小，将来以制造业为主的第二产业占整个国民经济比重也会下降。居民收入、就业可能会更多地转移到服务业岗位上。”谢渡扬表示，当第三产业越来越大，在第三产业上就业的人越来越多，居民依靠第三产业创造收入也会越来越多。未来可通过推动服务业的增长来增加居民收入，且居民在服务业上的支出和收入是对等的。

仍需努力缩小收入差距

国家统计局公布的数据显示，2015年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.462，比2012年下降了0.012。基尼系数是反映收入差距的指标，国家统计局表示，居民总体收入差距继续缩小。

虽然基尼系数不断回落，但其依旧落在收入差距较大的区间。刘志彪表示，我国收入分配存在四大差距，即城乡居民间的收入差距、同地区居民间的收入差距、行业间的工资差距、群体之间的收入差距，仍然是政策需要努力的方向。

全国人大代表、长沙市副市长何寄华表示，由于城乡经济发展水平差异大，特别是收入差距大，大量农村劳动力迁移到城市务工、经商，导致有些农村出现了“有屋无人住，有地无人种”的空心化现象。希望能够通过相应措施办法，让农村成为圆梦福地，成为人们永远“回得去的故乡”。

“中央提出到2020年全面建成小康社会的战略目标，这里面的难点在于如何改变农村的面貌，提高农民的收入。”全国人大代表、新希望集团董事长刘永好表示，近几年我国农村和农业正在由传统的、分散的小农模式向适度规模的现代农业转变，这个过程中农民的收益会有巨大的变化。

在新疆地区，特色农业一直是农牧民增收的支柱产业。但由于经营管理过于粗放等原因，特色农业发展不能适应市场对高质量农产品的需求，也阻碍农牧民持续增收。新疆代表团代表杨琴在提交给全国人大的建议中提到，除推动标准化的生产经营外，还要提高农产品附加值，增加农牧民收入。

税收、社保需加快改革

如何优化收入分配、缩小全社会收入差距，是“十三五”规划纲要草案中的施策重点。作为调节二次分配的重要渠道，个税的起征点调整备受关注。

据悉，2011年我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元，此后连续5年没有调整。在此期间，几乎每年都有代表委员在两会上建议提高个税免征额，金额从5000元到3万元不等。

今年两会，全国政协委员、华南理工大学工商管理学院教授沙振权在提案中表示，近5年间全国居民人均可支配收入的年上涨幅度都在10%以上，同时居民消费价格也在连年上涨。

“在这种情况下，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力”。沙振权认为，个税免征额提高到5000元才比较合理。

对此，财政部部长楼继伟表示，简单提高个税起征点是不公平的，单纯提高个税起征点并不是改革方向。

“中国将转向综合个人所得税体系，新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。”楼继伟表示，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。

此外，长期以来我国社保缴费水平较高，导致企业负担重，员工收益有限。不少代表委员认为，应对我国现行社保政策进行适度调整。

全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕表示，当前社保缴费比率过高、社保基金收支矛盾明显、基础养老金替代率有待提高等问题制约社保在调节二次分配中的作用发挥。这都要求“十三五”规划纲要草案中“适当降低社保缴费比例”、“提高国企收益上缴公共财政的比例”等举措尽快落实到位。

理财收入增长存制约因素

GDP增速虽有所滑落但依旧保持中高速增长，居民可支配收入也在持续增加，但百姓的获得感并没有相应增加。这是为什么?

有评论指出，除收入分配不合理外，通货膨胀和房价上涨也剥夺了百姓的获得感。收入分配不合理催生通货膨胀和房价上涨，因为收入高的群体拉高了物价和房价，而通货膨胀和房价上涨又会进一步扩大收入差距和财富差距。过去几年，在城镇居民的四种类型收入(工资收入、经营收入、财产收入、转移收入)中，包括理财、房产等在内的财产性收入增长最快。

“当下居民投资增长有内在制约因素。老百姓的钱放在包括银行、股市等一些投资渠道中，能够有超过物价上涨的稳定收益，但不能期望像前几年那样达到10%至20%的收益增长，这是不能持续的，全社会的平均利润率达不到那么高。”王广谦表示。

王广谦表示，人们的心态需要调整。在经济增长、社会稳定的前提下，一批又一批创业者和企业会发展起来，届时老百姓才能分得更多财富。

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