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会议纪要：县政府会议纪要

元月4日，县长主持召开了2009年县政府第一次常务会，县人大、政协、人武部、总工会领导应邀参加。现纪要如下：

一、审议了县政府办草拟的《政府工作报告》(讨论稿)。会议决定：原则同意该《报告》，会后，由县政府办负责，根据会议讨论意见，按照“准确、朴实、精炼、感人”八个字的要求，进一步予以修改完善，送周崇明、杨瑞良等政府有关领导审阅或召开专题会议审定后提交县委常委会审定。

二、县发展计划局(重点办)汇报了 县2009年国民经济、社会发展主要指标建议计划和重点建设计划(草案)。会议决定：由县发展计划局牵头负责，县经贸、农业、统计、乡企等部门参与，结合省市要求、 实际、周边县区情况以及2008年我县各项经济指标完成情况，再认真细致地研究测算，重新提出我县2009年经济和社会发展主要指标建议计划，并由杨瑞良同志牵头主持召开专题会议再进行讨论研究后提交县委常委会审定。同时，要全面做好市上对我县2008年综合考核的各项工作，确保考核结果如实客观反映 2008年的工作。

三、审定了县经贸局所提《 县工业集中发展区总体规划》和《产业发展规划》。会议决定：1、原则同意县经贸局和西北大学城市与区域规划研究中心编制、并经省市规划评审组评审通过的《 县工业集中发展区总体规划》和《产业发展规划》。会后，以县政府文件印发，并上报市政府批准认定。2、同意成立“ 县工业集中发展区管委会”，由杨瑞良同志任主任，何祥君、周崇明同志任副主任，相关部门单位和有关乡镇主要负责人为成员;管委会下设办公室，由衡智海同志兼任办公室主任;所需人员在县经贸局内部调剂，县财政给予经费保障，县编办按程序向市上报批。3、县财政预算安排200万元工业集中发展区专项资金，主要用于集中区内基础设施配套和公共服务设施建设。4、关于申请认定县域工业园区所需的有关要件和资料，由县经贸局牵头，各相关部门负责及时予以办理。5、县经贸、发展计划等部门要将我县工业园区建设作为重要工业项目，抓紧向上申报，积极争取上级的项目和资金扶持，确保在2009年取得明显进展和效果。

四、县供销社汇报了关于将供销社机关人员纳入参照公务员管理单位、所需经费列入财政预算有关问题。会议决定：1、执行上级政策，落实省市有关规定，同意将县供销社机关纳入参照推行公务员管理单位、人员经费列入财政预算。2、县人劳社保局负责，界定核准县供销社现有在编人员的身份;县审计局负责，对县供销社的非税收入、账务以及相关欠账进行审计，根据审计结果，县财政对其拖欠县社保局的15.8万元职工养老金进行专项研究处理。3、县政府办、人劳社保局负责，将体制调整后的县供销社纳入县政府相应序列管理。

五、县交通局汇报了关于调整农村公路建设占用地及苗木补偿标准有关问题。会议认为，制定一个全县范围内乡镇公路建设占用地及苗木补偿的统一标准非常必要、也非常重要，在制定出台的过程中必须遵循以下三个原则：一是要合法。具体由县政府法制办负责按程序把关，确定是否属县政府的事权范围，若不属县政府的事权范围，应提交县人大常委会审议;二是要符合实际。乡镇公路建设是地方公益事业，应区别于国家建设项目，必须符合 当地实际和项目建设实际;三是要便于操作。会议决定：原则同意县交通局所提关于调整农村公路建设占用地及苗木补偿的标准，会后，由黄朝谦同志牵头，县交通局负责，按以上意见尽快操作到位。

六、县监察局汇报了原 铁路中学校长江平安开除公职案复议情况。会议认为，2008年9月26日县政府第五次常务会议同意县监察局所提关于对原 铁路中学校长江平安开除公职的意见，县监察局于10月24日以略监审字(2008)8号文件下发了处分决定，随后，江平安申请复核，县纪委审理室按程序予以审理并提出新的意见。鉴于江平安的原 铁中校长职务属西安铁路分局于2002年9月予以任命，2004年整体移交我县管理后，县政府没有重新予以任命;同时，国家《公务员法》颁布后， 铁路中学属事业单位，不属公务员管理序列;加之江平安多年来为 教育事业做了大量工作，目前年龄大、身患多种疾病，且家庭生活困难。会议决定：同意县监察局所提按照原国家机关工作人员被判处缓刑的处理办法对江平安重新作出处理的意见。

七、研究部署了当前有关工作：(一)搞好年度工作衔接。一要认真搞好2008年工作总结，迎接好市上的综合考核。各部门各单位要抓紧对照年初任务进行自查总结，切实做好迎接市上考核的各项准备工作，与此同时，要积极与上级业务主管部门联系、沟通和衔接，确保我们所做的工作得到上级的认可;二要预测分析好2009年的主要任务指标。具体由杨瑞良同志牵头，召开专题会议，对2009年全县经济社会发展任务指标和重点项目建设计划再进一步研究审定，并按程序提交县委审定。各部门各单位也要抓紧研究梳理本系统2009年重点抓哪些项目、干哪些事，做到心中有数，及早启动;三要衔接好2009年天津援建项目。按照“三年任务二年完成”要求，今年11月份要全面完成天津援建项目，目前，要抓紧衔接、尽早确定，重点是教育、卫生、民政和工业项目，确保在春节前全面开工。同时，要严格履行项目建设基本程序，按照项目建设有关程序和要求，尽快办理完善相关手续，具体由财政局、发展计划局负责督促和办理，相关部门要积极配合，切实提高工作质量和效率。(二)做好城乡群众春节文化生活和越冬安置工作。民政局负责，切实安排好城乡重建户和非重建户特困群众的春节生活，特别要督促乡镇和民政所，对居住偏远吊庄、交通不便的特困群众，工作一定要做到位，确保不出问题;对流浪乞讨人员等城区其他困难群众的春节生活也要安置到位;城关镇及街道办、民政所在春节前要对城区居住在活动板房内的受灾群众进行走访慰问。同时，要安排好春节期间城乡文化生活，具体由穆丽萍牵头，文教体育局及文化文物中心负责，及早安排，抓好实施，确保在大灾之年让城乡群众过一个欢乐祥和的春节。(三)抓好当前的安全稳定工作。由杨瑞良、周崇明同志牵头，召开安委会，专题就春节前后、各级“两会”期间等特殊时期的安全生产，包括党政机关、金融单位等重要部位的安全进行过细安排部署，并督促各级各部门各单位以及各企业抓好落实;各行各业都要高度重视春节前后和各级“两会”期间的信访稳定工作，一是要清理本单位、本系统的欠账，分清轻重缓急、逐步安排解决。二是城建、交通等部门负责，切实解决好施工企业农民工工资清欠问题，该划拨的要想办法尽快划拨，已划拨的要督促施工企业尽快兑现。三是要妥善处置好群众信访上访问题，各级各部门要进一步排查摸底、及时掌控，积极主动做好工作，特别对一些上访老户要主动上门做好工作，确保社会稳定、人心安定。(四)做好扩大内需的各项准备。各有关部门和单位特别是商贸流通服务行业要抓住春节是刺激消费的大好时机，研究采取有效措施和促销手段，安排好城乡市场消费，搞活城乡贸易和假日经济。(五)关于几个具体问题：1、农村34个集中重建点和城区菜籽坝安置点的通水、通电和通电视问题，分别由水利局、电力局、广电局负责，会后立即安排部署，尽快解决好34个集中重建点和菜籽坝安置点的通水、通电和通电视问题，确保春节期间受灾群众有干净的水、有电照明、有电视看;2、从今天起，县财政已经“封口”，各级各部门和单位一律不许向县政府提出解决经费不足的问题;3、切实搞好春节值班工作。各级各部门和单位要强化大局意识和组织观念，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保不出任何问题;各级各部门“一把手”和县政府所有领导春节期间不能出汉中市范围，若有特殊情况确需外出的，必须严格按程序履行请假手续。

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