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同志们：

按照中央要求，从今年5月开始，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，在xx县深入开展创先争优活动领导讲话稿。这次会议的主要任务就是贯彻落实中央、自治区党委和市委关于深入开展创先争优活动的部署精神，对全县深入开展创先争优活动进行动员部署。下面，我就如何做好这项工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展创先争优活动的主动性和责任感

在全县党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀***员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。这项活动的开展，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要深刻认识深入开展创先争优活动的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到自治区党委、市委和县委的部署要求上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入到创先争优活动中去。

二、紧扣主题，突出重点，牢牢把握开展创先争优活动的内容要求和方法步骤

开展创先争优活动，是一项长期的党建基础性工作。为确保我县创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，县委组织部、宣传部将联合制定具体的活动实施方案，对创先争优活动将作出具体的安排部署。各乡镇、各部门、各单位要按照方案要求，高度重视，精心组织，认真实施。

一要深刻领会活动的总体要求。开展创先争优活动，总体要求是“推动科学发展、促进社会***、服务人民群众、加强基层组织”。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标，就是要求基层党组织要从本乡镇、本部门、本单位实际出发，制定科学发展规划，理清科学发展思路，落实科学发展举措，促进经济社会又好又快发展。促进社会***，是创先争优活动的着力点，就是要求党组织和广大党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查调处矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护社会大局的***稳定。

服务人民群众，是创先争优活动的落脚点，就是要求基层党组织和广大党员要充分尊重群众、依靠群众、关心群众，增强执政为民的能力和水平，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动其他各类基层组织建设。

二要准确把握活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀***员为主要内容。具体来讲，先进基层党组织要达到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀***员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”和“五带头”是对先进基层党组织和优秀***员的基本要求，是基层党组织和党员创先争优的评价标准。各乡镇、各部门、各单位要结合自身实际，把这些要求再细化、具体化，进一步明确本单位先进基层党组织和优秀***员的具体条件，做到简明扼要，切实可行。

三要准确把握活动的方法步骤。按照中央、自治区和来宾市的统一部署，全县开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段(2010年5月)。县、乡分别召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动。各基层党组织结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺争创目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

第二阶段为全面推进阶段。着重围绕迎接中国***成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导基层党组织和广大***员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的***。2011年“七一”前，县委将表彰村级“十佳‘五好’支部”、“十佳‘五会’支书”、十佳“五星”党员。第三阶段为深化提升阶段(2011年7月至2012年6月)。

着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，县委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀***员。第四阶段为总结完善阶段(2012年7月至党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

三、立足实际，分类指导，扎实推进创先争优活动深入开展

开展创先争优活动，必须充分借鉴和运用学习实践活动的成功经验和有效做法，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，以改革创新的思维、扎实有效的措施、灵活多样的方式，把活动的各项任务要求落实到具体工作之中，保证活动取得实实在在的效果。

一要加强分类指导。总体而言，本次创先争优活动，要大力推进基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障“五个基本”建设。各基层党组织要坚持实事求是、因地制宜、统筹安排、分类指导，区分农村、社区、机关、企业、教育等不同领域和行业，根据基层党组织的职责任务、不同行业党员的岗位特点，精心设计争创主题，找准开展活动的切入点，务求取得实实在在的效果。

机关党组织以开展“红旗党支部”为载体，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，改进机关作风，提高机关效能，把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

农村党组织以我县正在开展的争创村级“五好”支部(好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地)和争当“五会”(会学、会想、会干、会管、会带头)支书活动为载体，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来。认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法和“农事村办”制度，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，充分发挥党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用。

社区党组织要把创先争优活动与在社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，建立“一会五站”党组织服务社区模式，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明***社区中的领导核心作用。

国有企业党组织要把创先争优活动与深化“四好”(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)领导班子创建活动和开展“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织和“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)***员创建活动有机结合起来，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，在贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等方面探索发挥作用的途径和方法。

公安党组织要围绕公安本职工作，抓好“三项建设”,抓好队伍建设,抓好基层党组织建设，努力在推动公安工作科学发展上实现新跨越，在促进社会***上创造新业绩，在服务人民群众上迈出新步伐，在加强基层党组织建设上取得新成效。

学校党组织要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和***人贯穿学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。

科研、文化、卫生等事业单位党组织要做好思想政治工作、促进事业发展，积极探索基层党组织和党员发挥作用的有效途径和办法，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。

二要组织群众广泛参与。要深入发动群众，充分发挥广大群众对创先争优活动的***监督作用。各乡镇、各部门、各单位在制定活动方案时要广泛听取群众意见，向群众作出公开承诺，切实把群众的意愿和想法充分体现在方案里、落实整改措施中;活动进展情况可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式向群众通报，请群众评议，通过组织群众评议，使活动更好地体现群众意愿，更好地凝聚群众智慧，真正把群众评议过程，变为进一步统一思想、形成共识的过程;评选先进基层党组织和优秀***员要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督;整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全县形成群众广泛参与创先争优活动的浓厚氛围。

三要狠抓整改落实。整改落实是活动取得实效的关键。要坚持把整改落实贯穿于活动的全过程，毫不松懈地抓好学习实践活动整改后续工作。各基层党组织要严格按照县委的总体部署和要求，结合开展创先争优活动，集中时间、集中力量，对学习实践活动进行一次集中“回头看”，对已经整改销号的要巩固扩大成果，建立长效机制;对没有整改落实的，要分析原因，制定整改方案，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一整改落实。整改落实效果要用社会公认度来衡量，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，特别要注重对后进党组织的整顿转化和后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，提高整体工作水平。

四要建立健全争创机制。各基层党组织要通过采取纵向比、横向比、内部比、外部比，定期评比考核等措施，使党组织个个学先进、创先进，使党员人人想优秀、争优秀，建立创先争优的动力机制;要完善领导联系点制度，发挥基层党员领导干部的示范带头作用，深入开展城乡基层党组织结对帮扶活动，建立创先争优的帮带机制;要运用***测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立科学合理的评价机制;要大张旗鼓地表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀***员，采取举办创先争优活动图片展、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的激励争创机制。通过集中活动，切实建立起创建先进基层党组织、争当优秀***员的长效机制，使创先争优活动经常化、常态化。

五要统筹推进各项工作。创先争优活动涉及面广，参与人多，程序严格。在整个活动中，要把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，把创先争优活动与推动经济社会发展结合起来，把创先争优活动与加强党的基层组织建设结合起来，把创先争优活动与健全完善机制结合起来，既要扎实搞好各项工作任务，又要着眼长远形成一套规范的创先争优、考核评价、表彰激励的办法和制度。各乡镇、各部门、各单位必须紧紧围绕县委、县人民政府确立的中心工作，结合实际，精心组织，统筹兼顾，确保活动扎实顺利开展，各项工作有序进行，实现活动与中心工作两不误、两促进、双丰收。

四、加强领导，精心组织，确保创先争优活动取得实效

抓好创先争优活动，责任在各级党组织，关键在各级党的领导，重点在狠抓落实。全县各级党组织一定要高度重视，加强领导，精心组织，把创先争优活动的各项目标任务落到实处。

(一)成立领导机构。县委成立创先争优活动领导小组，由县委组织部、宣传部牵头，县委办、***部、县直工委等相关部门参加，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，负责创先争优活动活动的组织指导。各基层党组织也要成立活动领导小组，制定创先争优活动实施方案。党委主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点(原则上与农村工作联系点一致)。

(二)落实工作责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各乡(镇)担负本乡(镇)开展创先争优活动的领导和指导，县直工委负责县直基层组织本单位的创先争优活动的组织实施，县公安局党委、县教育和科技局党委和县直各单位党组负责本系统本单位的创先争优活动的组织实施。各级党组织书记是第一责任人，要认真履行职责，做到亲自抓、负总责。注重发挥新农村指导员和大学生“村官”在农村基层创先争优活动中的作用。

(三)加强督促检查。采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。各主管部门要加强对所辖党组织开展创先争优活动的具体指导和督促检查。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

(四)强化***宣传。全县各级党组织要充分发挥报纸、广播、电视、现代远程教育网络及互联网、党建网站和手机短信平台的作用，不断加大宣传力度，营造良好的活动氛围。要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业涌现出的基层党组织和优秀***员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

同志们，深入开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务，做好这项工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大，我们要以高度的责任感、强烈的事业心、改革创新的精神、真抓实干的作风，推动创先争优秀活动各项工作措施落到实处，为我县科学发展、***发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

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