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议案参考范文：关于扩大高速公路免费通行范围的建议

第十二届全国人大代表 黄细花

主送部门： 国务院办公厅 交通部 国家发改委

国盛在于民生，高速公路节假日免费通行政策这是最大的民生。去年8月2日，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》颁布实施，在春节、清明节、劳动节和国庆节这四个节日期间，高速公路对小型客车实行免费通行。刚刚过去的春节黄金周，我国第二次实行了高速公路重大节假日免费政策，由于高速实时路况信息更加及时、车主出行选择的路线及时段更具理性、收费站通行管理更加科学等叠加因素的影响，使得今年的春节相比较去年“十一”黄金周，各地高速通行状况有了很大的改善，道路更加畅通，仅在某些时段及特定区域和路段出现了短暂的拥堵。用网上流行的观点来形容，去年十一是“痛并快乐着”，今年春节就是一个字“爽”。这充分证明，在重大节假日实施高速免费政策是真正的惠民、益民、顺民举措。老百姓从中享受到实实在在的好处，十分赞赏，要求扩大高速免费范围的呼声也愈加强烈。

因此，建议：

1、扩大免费时段。随着国务院《国民休闲旅游计划纲要（2012-2020）》的颁布实施，休闲旅游将会成为中国老百姓日常生活的一部分，热衷于外出休闲旅游的人们会越来越多。因此，建议高速免费应从现行的四个节假日扩大到清明、端午、五一、中秋、国庆、元旦、春节等七个国家法定节日全免费，切实为游客的出行起到分流作用。

2、扩大免费车型。建议从小型客车免费扩大到中巴、大巴车。由于绝大多数中低收入群体节假日只能选择坐大、中巴客车出行，而现行四大节假日免费的仅是小型客车，人数更多的低收入群体不仅未能享受到这项免费惠民政策，反而还要在春节期间承担春运汽车票价上浮的负担，因此凸显了节日免费通行政策的不完善性。如果节假日大中、客车高速公路也免费通行，并明确规定大中、客车按照里程适度降价，那么全体出行国民都能充分分享这项惠民政策，节日高速免费通行政策就全面回归了国家高速公路的公益本质，成为真正惠及大众、万民拥护的好政策。

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