俞敏洪：养老保险费率应尽快适度降低

全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在今年全国两会上提交了一份名为《关于对我国现行社保政策进行适度调整的建议》的提案。在这份提案中，俞敏洪表示，我国现行社保制度中企业和个人的社保费率过高，缴费基准过高，计算方法不科学。他建议，降低企业和个人的社保费率，尤其是占“大头”的养老保险费率，“养老保险费率应尽快适度降低”。

今年2月25日，国务院确定将失业保险费率由失业保险条例规定的3%统一降至2%，这为降低社保费率的改革打响了“第一枪”。

俞敏洪在提案中写到，此举每年将减轻企业和员工负担400多亿元，但由于我国社保缴费比率合计超过41%，仅1%的降幅对大多数企业和员工而言，减负作用甚微。

俞敏洪援引人民网的一项调查称，认为我国社保缴费率“过高”和“较高”的网友达到了79.38%。

提案指出，目前，“五险一金”中“五险”部分的社保费率企业为29.8%，个人分担缴费合计近工资的41%。如果再加上公积金，这个比例将超过60%。

同时，提案指出我国目前社保缴费基准过高，且缴费基准各地每年10%以上的刚性增长，超过了大多数企业盈利增长的速度，“高费基加高费率，使许多企业特别是中小微企业感到负担沉重，难以承受。”

俞敏洪还在提案中建议：“尤其应尽快加大政府财政对社保基金的补贴力度，规定每年从财政收入中抽取固定的比例，转移到社保基金中来，改变长期以来由企业和个人为主体缴纳社会保险费的方式。”

张天任：电池消费税，免征吧?

全国人大代表、天能集团董事长张天任日前提交《关于免征电池消费税/降低税率及调整征收环节的建议》。他表示，电池消费税的征收，将造成国内电池工业，特别是大中型骨干企业面临被压垮的局面，不仅会使相关电池企业陷入严重的生存危机，也将严重影响到中国电池在国际市场中的竞争地位，遏制民族电池工业的健康持续发展。

据了解，由于过去近二十年电池产业的高速、低成本扩张，国内电池工业产能目前处于较严重的过剩，加上国外品牌参与国内市场竞争，整个电池行业的竞争异常激烈，企业盈利水平低，行业基本处于微利经营的整体困难局面。统计显示，2014年全国电池行业主营收入平均利润率仅有4.37%，比全国轻工业平均利润率低约50%。“一些大型企业由于持续的技术装备、环保设施升级，投入大、环保设施运行费用高等因素，部分企业甚至处于亏损状态。”张天任说。

到目前，全行业亏损面继续加大，亏损额明显上升，其中大中型企业的亏损额占了68%;从行业龙头企业和国有企业2014年的业绩看，多处于微利状态，如果再征收4%的消费税，企业经营更加困难，市场丧失，并将加速压垮整个行业。

他解释，电池大多为消费类产品，直接面对消费市场的部分小规模企业，因可不开具发票而不用缴纳消费税。征收消费税的政策客观上更支持了小规模企业和非规范企业的发展，对大型骨干企业的健康发展更加显失公平。

此外，他还认为，征收消费税，也会导致税负最终由消费者分摊，现在骑电动车的人大多是中低收入的人群，企业如果把税负考虑进去，加价的话，就要增加这些消费者的负担。

他还建议，退而求其次，建议调低电池消费税征收税率(1%～2%)，以缓解目前民族电池工业国际竞争优势不强、行业规模骨干企业普遍盈利太低、亏损加大的实际状况。

宗庆后：减税降费提振实体经济

1月，中国生产者物价指数(PPI)为-4.3%，已连续35个月负增长，与此同时，中国制造业采购经理指数(PMI)也仍处于较低水平，实体经济之困可见一斑。实体经济困境症结在哪里，如何化解?全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后从成本角度发表了自己的观点：

一是实体经济企业的税负比较高，企业除了要承担增值税、消费税等之外，还要承担25%所得税以及内资股东20%、外资股东10%的红利税，这样算下来，一般实体企业的税负要达到40-50%以上，企业怎么还有资金去进一步发展。

二是向企业收取的社保费用比较高，造成人力成本也越来越高，而向企业收取的各类费用也是过多、过高，根据我们公司初步统计，此类费用林林总总有四、五百项。

三是企业用地价格太高，一块工业用地，每亩就要一百多万，一般实体经济企业很难承受。

四是实体经济企业特别是民营企业融资成本高，融资难。

另外，针对税费高企给企业带来怎样的影响?宗庆后认为，负担过重所导致的结果是企业特别是民营中小企业赢利水平低甚至亏本，根本难以生存。由此带来劳动力就业困难、税基减少、财政收入减少等一系列问题。如果企业负担太重，赢利水平低，搞科研的经费也会受限，转型升级就会很困难，也不可能给员工增加工资。

针对上述问题，宗庆后在今年的提案中建议政府要采取有力措施，鼓励与支持实体企业发展，不光要降低实体经济的税负，还要解决企业特别是中小企业融资难的问题。

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