本文是一篇赖小民两会提案，通过支持AMC开展不良资产证券化业务，一是可以提高不良资产收购能力，扩大对商业银行不良资产的收购规模，有助于加快金融市场风险化解，接下来让我们一起看看吧!

当前我国经济处于“三期叠加”的转型阶段，实体经济和金融体系因“去库存、去产能、去杠杆”会产生并释放更多的不良资产，整体经济将面临新一轮不良资产处置压力。

全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民建议，由于整体经济面临新一轮的不良资产凸显期，企业经营困难，为此，加大实施企业债转股政策，支持金融资产管理公司(AMC)发挥不良资产处置和风险化解作用具有重大的现实意义并势在必行。

他建议，由AMC为主，加大实施企业债转股政策，安排1万亿元至3万亿元债转股资金，帮助国企、民企解决困难，化解风险。按照“政府引导、银企合作、政策扶持、风险共担”的原则实施债转股。

不良资产处置难度加大

实际上，受不良资产交易市场不活跃以及资产价格下行影响，目前不良资产处置速度下降且处置难度加大。

赖小民认为，一方面，不良资产交易市场不活跃，影响处置速度。受宏观经济环境影响，不良资产市场交易不活跃，不良资产处置速度下降占用AMC大量资金且占用时间较长，处置成本增加。AMC受制于监管约束以及成本压力，阻碍了对不良资产的处置和风险化解。另一方面，不良资产价格下行，处置难度增加。市场整体处于资产价格下行期，各类资产价格普遍走低，未来一段时间不良资产新增供给较多，对市场需求形成抑制，不良资产价格下行压力大，不良资产价值贬损的趋势不仅增加了AMC的收购风险，而且还加大了不良资产的处置难度。

“同时，不良资产处置市场价格形成机制不完善。由于不良资产的特殊性，没有统一的定价体系和标准，实践中不良资产供求双方的价格分歧较大。”他表示。

此外，AMC的约束激励机制不够完善。赖小民表示，AMC作为逆周期的特殊金融机构，一方面，当前处置大量不良资产占用大量资本金，处置难度较大，AMC处置不良资产所承担的压力与激励不匹配，不利于充分发挥AMC处置不良资产能力;另一方面，对AMC考核机制不完善，现有考核机制以绩效等经济指标为主，对不良资产处置规模等政策效应指标考核不足，不利于全面调动AMC的积极性大规模处置不良资产。

建议拓宽AMC融资渠道

对于目前AMC所遇到的处置不良难度加大问题，他还建议补充AMC资本金规模，支持AMC在A股上市募集资金。他表示，一是能够以较低的成本持续筹集大量资本，为AMC的持续发展获得稳定的、长期的融资渠道，并借此形成良性的资金循环，不断扩大不良资产处置规模。二是可以将股票作为工具进行并购重组，进一步培育和发展AMC的不良资产处置竞争优势和实力，增强风险化解能力。

同时，建议拓宽AMC融资渠道。一是建议允许AMC发行专项债券，简化审核程序，同时放松相关发债标准，放宽AMC融资条件;二是建议对AMC推行再贷款政策和定向低息等优惠政策。此外，为降低AMC运营成本，建议给予一定税收优惠政策，释放税收优惠政策红利。

目前根据监管要求，AMC最低资本要求不低于12.5%，高于对银行业的资本要求，在一定程度上限制了AMC的不良资产收购规模。赖小民建议，监管部门宜根据AMC的经营特点和特殊角色调整监管思路，放宽资本充足率等指标，减轻资本压力。

对于目前热议的不良资产证券化业务，赖小民认为，通过支持AMC开展不良资产证券化业务，一是可以提高不良资产收购能力，扩大对商业银行不良资产的收购规模，有助于加快金融市场风险化解;二是有助于盘活AMC存量资产，以盘活自身存量资产带动盘活外部存量资产，更好的发挥金融救助功能，对不良资产进行处置和风险化解。此外，AMC开展不良资产证券化业务具有独特的优势，可以避免中小金融机构不良资产证券化基础资产结构单一、风险集中的问题，有利于分散风险，防范区域性风险爆发。

现在大家知道赖小民两会提案的内容了吧!希望大家可以好好利用!

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