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2013-11-08
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总的来说,我市的政法工作是有成效的,认真履行职责,紧紧围绕市委的中心工作和政法工作的重点,按照中央和省委政法委的要求,坚持一手抓业务建设,一手抓队伍建设,大力加强队伍建设,积极发挥政法职能作用,团结和带领政法委机关全体干部努力工作,为维护全市社会政治稳定,确保社会长治久安作出了成绩。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中仍然存在一些有待解决的问题。如队伍整体素质有待提高;政法工作规范化建设有待强化;机关作风建设有待加强;职能作用有待发挥;内部管理机制有待加强。所有这些,我们要通过努力,不断改进,使各项工作更加有效地开展。
对新形势下如何进一步做好党委政法委工作,我讲三点意见:
一、以增强战斗力为目标,努力建设一支高素质的政法干部队伍
当前,维护社会稳定的任务非常繁重,维护社会治安、政治稳定比任何时期都重要。对此,党中央和省委对政法工作十分重视。新时期的政法工作是巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的需要。aa正处于一个不可多得的发展机遇期,需要一个良好的社会政治环境。要有一个稳定的社会政治环境,要靠我们政法队伍;要创造优越的投资环境,需要靠我们政法队伍。因此,建设一支高素质政法队伍非常重要,同时也是形势对我们提出的更高要求。
当前,加强政法队伍建设必须着力抓好三项工作:
(一)加强领导班子建设。领导班子建设是我们党建设的核心。一个地方、一个单位,没有一个好的领导班子,任何事情都无从谈起。加强领导班子建设要把握三个要点:一是要有一个强有力的领导班子。不重视学习提高,不注意修养,不掌握政策;工作飘浮,不深入实际,不帮助基层、群众解决实际问题;工作平庸,不开拓创新,不求有功,只求无过的班子不是一个好的班子。衡量一个好班子的标准至少有如下几条:
(1)团结务实,有战斗力,在干部群众中有威信;
(2)有强烈的事业心、责任感,能够带领干部群众开拓进取,打开新的局面;
(3)脚踏实地,埋头苦干,勇于面对困难,克服困难,在干部群众中起率先垂范作用;
(4)思想解放,发展观念、思路、方式、方法适应新形势的要求。
二是要有一个开拓务实的班子。
特别要改进领导作风,增强从严治警的政治责任。要带头加强政治理论和业务学习,真抓实干,身体力行地做好“两个务必”、“五个力戒”,树立强烈政治责任心和工作责任感,提高政治敏锐性,尽职尽责做好工作。
三是要有一个团结的班子。政法工作能否与时俱进,有创新、有发展,关键要看领导班子。特别要和衷共济,自觉维护班子团结,班子成员之间要坦诚相见,真情相待,不利于团结的话和事不讲、不做,要多理解、多沟通、多支持。领导干部要当好团结的表率,对同志要少批评、多鼓励,少埋怨、多理解。
要通过领导核心层的模范作用来影响身边的同志。
只有这样的班子,才能带好队伍,才能使队伍有创造力、凝聚力、战斗力,才能出成绩、出经验、出人才。
(二)加强教育培养,不断提高政法干部的综合素质。随着社会的进步,当前人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强,对政法干部的要求也不断提高。因此,我们要重视队伍素质的提高,解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。
随着依法治国方略不断推进、经济的发展,特别是与国际接轨,政法领域许多新的问题、新的情况需要我们研究解决。所以,加强政法干部的教育、培训极为重要。如何加强教育培训,我认为要抓好以下几项工作:
一是要建设一个学习型的班子。当今我们已进入知识经济时代,科学技术日新月异。逆水行舟不进则退,少进也是退。形势要求我们在工作中不断学习、不断摸索,建立一个学习型的班子、学习型的集体、学习型的社会。要善于接受新生事物,摒弃旧的思想观念,特别是旧的执法观念,树立执法为民的思想。班子要做善于学习、终生学习的模范。带头多读书、多钻研,在政法机关中形成浓厚的学习氛围。
二是政法干部要加强学习。要加强法律知识、业务技术的学习,特别是学习新形势下党对政法工作提出的新要求。加强对新时期政法工作的探索研究,善于总结,善于创新,努力成为本领域、本岗位的专家能手。
三是要抓好人才的培养与使用。要坚持正确的用人方向,研究和掌握干部的成长规律,善于在工作实践中、在斗争的第一线中锻炼和培养干部,识别和挑选干部,要放手让“靠得住,有本事”、“业务上拿得起、作风上过得硬”的干部当骨干、做主力,充分发挥他们的积极性和创造性,推动干部的成长,增强政法干部队伍的后劲。
(三)要坚持从优待警的原则,营造良好的政法工作环境。工作环境对一个人来说非常重要,良好的环境是干好事业的重要保证。要创造良好的工作、生活环境,领导是关键。我认为,领导的最高工作境界是身边工作的同志都能心情愉快,积极工作,发挥才干才能;领导的最高工作艺术是使身边工作的同志个个工作都忙,合理资源、人员配置,不搞忙闲不一。
所以,政法委领导要创造一个有利于大家工作、学习的环境,要与时俱进,想方设法为同志们创造一个宽松、愉快的工作氛围。要多关心干部、爱护干部,政治处要及时了解干部思想状况,包括家庭情况,有针对性地做思想政治工作。要反对搞小团体、团团伙伙等不正之风,要创造一个公平、公正的竞争机制,打破论资排辈,既要看学历,重要的是看能力;既要看才干,更重要是看品德,要按照中央的干部用人政策,选好人用好人。
二、以加强制度建设为基础,推进政法工作规范化建设
无规矩不成方圆。抓队伍建设一靠教育,二要靠制度。好的机制是实现从严治警,做好政法工作的保证。随着形势的发展,对我们的工作提出新的要求,原来有的制度不一定适合现在的发展需要,而新的制度仍然没有建立起来等,所以要建立一个行之有效、工作有序的制度,规范干部的行为非常重要。否则,队伍就容易出问题。对此,我们要引起高度重视,切切实实抓好制度建设,推进各项工作的规范化。
第一要研究新情况,建立新机制。入世后,各项工作要与国际接轨,给我们很多方面工作带来新的挑战。要根据新形势、新情况,探索新办法,与时俱进,建立新的工作机制,使我们的工作与中央提出的任务相适应。要有新思路,增强工作的预见性和创造性,积极探索政法工作的新规律,努力提高政法工作水平。
第二要建立和完善政法工作的长效机制。制度不健全是出问题的重要原因。要积极研究探索科学、完善的长效机制,以适应现代发展的要求。要建立健全体现工作任务、职责,落实目标管理责任制。要坚持从实际出发,注重实效,制度既要有可操作性,又要简明扼要,不搞形式主义,不做表面文章和华而不实的东西。
第三要加强监督管理,促工作求实效。加强政法工作规范化建设,目的是促进工作,务求实效。一要抓好执法督查,规范办事程序,杜绝办人情案、关系案。要抓好政法各家的督促检查,严格按照有关法律程序办案,坚决杜绝滥用执法权行为的发生,确保司法公正,执法为民。二要抓好各项制度的落实,以制度管人、管事,提高工作效率,使制度落到实处,提升整体工作水平。三要齐抓共管,抓好执法监督管理,努力提高工作效率,使各项工作取得明显进步。
三、以加强作风建设为重点,努力形成一个奋发向上的氛围
我市第十次党代会,为今后五至十年aa的发展描绘了宏伟蓝图,也给政法工作提出了更高的要求。我们要保持良好的精神状态,切实改进机关作风,牢固树立“一个观念”,发扬“五种作风”,积极主动地开展工作,努力创造一个良好的社会环境。
1、要牢固树立执法为民的观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。搞好社会治安,要依靠群众的理解和支持。政法部门要彻底摒弃陈旧的执法观念,改变重实体、轻程序,重打击、轻保护,服务意识淡薄的状况,明确“为谁执法,为谁服务”,这是核心问题,始终坚持立警为公,执法为民,设身处地为人民群众着想,满腔热情地为群众服务,切实尊重和保护人民群众的合法权益,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,全心全意为人民服务。
2、要树立五种作风。
一是求真务实的作风。把人民群众的疾苦放在心中,一切从群众利益出发,围绕群众反映的重点、热点、难点问题,围绕市委中心工作,把握好社情民意,多调查研究,多为党委、政府提供高质量的参考意见,充分发挥党委政法委的职能作用,搞好社会治安,增强群众的安全感。
二是吃苦耐劳的作风。要树立“两个务必”的思想,不怕困难,勇于探索,努力工作。同时,领导要多关心、爱护干部,使队伍充满生机活力,在工作中不断进取。
三是创先争优的作风。要以加强机关作风建设为重点,切实转变作风,深入基层,深入实际,掌握第一手材料,创造一流的业绩。要以群众满意不满意作为衡量队伍好坏的第一标准,努力打造一支思想好、作风正、业务精、效率高的高素质的政法队伍。
四是廉洁自律的作风。要做到清正廉洁,严于律己,做到自重、自省、自警、自励。领导干部要率先垂范,当好表率,树立一身正气,成为廉洁自律的模范。五是团结协作的作风。
同志之间要倍加珍惜团结,互相关心体谅,心往一处想,劲往一处使,形成一个团结奋进的集体,以新的精神状态,取得新的成绩,作出新的贡献。
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