桂林2014年小升初招生方案

核心提示

备受社会关注的2014年民办学校小升初工作方案(下称“方案”)何时出台?目前有什么基本思路?

昨天，市教育局向记者透露，方案计划于2月底前出台，并将广泛征求意见，3月份正式出台，初步考虑面谈录取和摇号录取比例为7∶3。方案报市政府审定后将向社会公布。市教育局提醒，“占坑”招生属严重违规行为，其成绩一律不能作为面谈录取依据。

民办学校小升初方案初步确定

桂林2014年小升初招生方案：面谈和摇号录取比例初定7∶3

不得组织考试或以培训为初选依据

摇号对象是经初步筛选、面谈未被录取的学生

据了解，今年民办初中小升初方案将依据政策法规，借鉴外省市的经验做法，结合我市情况制定，其基本思路有以下几个方面：

从今年开始，报名不设任何门槛，凡2014年应届小学毕业生均可报名，各校不得以是否参加培训为由接受或拒绝学生报名。

其次，学校可根据办学特色与需要进行初步筛选，确定相当于招生计划数1.8倍左右的学生进行面谈，但不得组织考试或以培训为初选依据。

确定面试学生时，学校可参考《小学生综合素质报告册》、小学综合能力检测等进行筛选。各校必须将面谈名单报市教育局备案，并在本校校园网公布，最终录取学生必须从中产生。

据琴潭实验学校副校长介绍，《小学生综合素质报告册》包括平时各科的考试成绩，以及社会实践、特长等情况，还有老师评价和寄语，学生自评，家长评价以及同学评价，还包括成长动态记录。小学综合能力测评则主要是针对一至六年级学习能力检测考试成绩。

据透露，市教育部门综合多方因素，初步考虑面谈录取和摇号录取比例为7：3，此方案将在2月份广泛征求意见，并根据意见对方案进行完善调整。

7：3的比例，即各民办初中通过面谈录取招生计划70%的名额后，市教育局将统一组织摇号，确定另外30%的录取名单。摇号对象是经初步筛选、面谈未被录取的学生。届时，市教育局将组织第三方单位和民办学校全程参加摇号，并邀请市监察局、市纠风办相关负责人、行风评议员、家长代表、新闻媒体进行全程监督。摇号的过程和结果将由市公证处公证。

市教育局相关负责人介绍说，民办学校新生录取工作结束后，市教育局将对辖区内的其他小学毕业生，按照政府划分的学区服务范围和“免试就近入学”原则，向公办学校直接分派就读。

个别“占坑班”寒假开课

家长担忧不参加会在面试中不利

所谓“占坑班”，即通过报名参加培训，就有一定的名额可以考上目标学校。今年“小升初”明确取消任何形式的考试，但仍有个别民办学校举办“占坑”培训班。

市民唐女士认为，对家长来说，小升初是一个特伤脑筋的问题，尤其现在的培训班五花八门，都号称与名校挂钩。后来她到处打探消息，才找到一个位于广西师大王城校区的“名符其实”的培训班。

何谓“名符其实”?唐女士悄声说：“就是真正与学校招生挂钩的‘占坑班’。”唐女士提供的宝湖·凯达文化教育培训学校招生广告中就有“本培训部高效攻克衔接难关与××中学的招生难度、方向、要求吻合”、“本(培训)校由××中学的投资者开办”等字样。

2月8日是该培训班开课的第一天，记者来到上课地点看到，数个教室里不时传出阵阵读书声和教师讲课声。在教学楼附近张贴有编班名册，记者细数了下，培训班共设9个，每个班约30人，总人数约300人。

教学楼下，几位等孩子下课的家长正在聊天。一位不愿透露姓名的家长说，光报这个培训班就花了近2000元，“钱是小事，只是苦了孩子”。另几位家长深有同感，他们说，今年寒假孩子都没歇多久，一直到春节前都在课外班上课，心疼，但又没办法。

另外，寒假期间，记者在位于万福路的民办学校翰林双语书院发现，这里也有小学生在培训上课。学校的大门处粘贴了一张署名为“星华培训学校”的红纸，上面写着有关“冬令营”的相关内容和收费标准，相关费用为1880元。

据了解，目前一些学生家长最大的担忧是，面谈中是否会问及一些“竞赛题”、“奥数题”，以及是否存在暗箱操作，“如果没有参加这些培训班，会不会在面试中不利?”

多数民办学校欲“面谈”中挑好生源

市教育局规定 面试不得包含文化课的教学内容

在一些家长为了应对面试让孩子参加一些培训班时，记者也了解到，市教育部门今年加强了“小升初”招生行为的监管和约束，更多民办学校开始弃用“占坑术”，而准备在面谈录取环节挑选优质生源。

广西师大附属外国语学校有关负责人表示，今年寒假期间，学校举办了家长开放日和冬令营，“这两项内容都是免费的，旨在宣传学校，我们没有搞过任何的‘占坑班’”。

奎光学校有关负责人表示，弃用“占坑”培训或考试后，在面谈录取环节也能挑到适合学校发展特色的生源。该负责人表示，为确保公平公正，面谈录取环节会由一个考核小组进行综合评价。他说，在短时间内考察一个学生，需要侧重学生的综合素质评价，包括学生的文明礼貌、心理素质、自主学习能力、语言表达和观察能力、创新和实践能力等，因为这些素质都体现了学生潜在的学习能力和思考习惯。然后，面谈结果也将对外公布，接受监督。

而市教育局有关负责人也表示，我市在去年出台的《关于规范市区民办初中学校招生工作的指导意见》中，对面谈录取环节有明确的约束。面谈应以考察学生的综合素质为目标，不得包含文化课的教学内容;面谈应以集体评价的方式进行，由多名老师共同评价，不得采取学科知识面试、笔试以及计算机辅助测试等形式;评价应采取多元评价，不得以学习成绩为单一指标评价学生。为确保阳光招生，民办初中的面谈方案经市教育局审批后向社会公布，还将接受社会监督。

“占坑班”成绩一律不作为录取依据

家长发现学校违规可拨打投诉电话2833867

市教育局表示，义务教育免试入学是国家规定的刚性原则，禁止通过培训变相考试和“占坑”招生也是国家政策明确规定的，今年起必须严格执行。

教育部、国家发改委、审计署曾联合下发《关于印发治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施的通知》特别强调：制止通过办升学培训班方式招生和收费的行为。坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。作为民办学校，必须自觉遵守;作为教育行政部门，必须严格执行。

对此，市教育局于今年春节前夕印发了《关于进一步规范小升初工作切实维护小学教育教学秩序的通知》，要求各县区依法管理好辖区的各公办、民办小学，不得准许民办学校或培训机构进入小学宣传小升初招生，不得对民办学校的有关选拔生源、招生等活动进行宣传，禁止辖区小学、公办初中及其教职工参与以选拔生源为目的的活动。

《通知》还要求，在我市2014年小升初政策正式出台后，各民办学校要根据办学特色与需要，通过采取面谈的方式对学生进行综合能力测评，进行自主招生，其间不办“占坑班”，不违规培训，不违规组织招生考试，不提前到小学争抢生源，不扰乱小学教学秩序。

市教育局表示，“占坑班”成绩一律不能作为面谈录取依据，学生和家长要正确对待社会上各种培训宣传。如果有学校将参加培训及培训成绩作为录取依据，家长可进行投诉(电话2833867)，市教育局将坚决查处违规行为。

记者支荣

■短评

别让“占坑班”占了坑

陆汝安

被公众诟病已久的“占坑班”，能否得到彻底的遏制?桂林市2014年小升初方案看来给我们带来了希望。相信，这个消息对于绝大多数家长来说，可算得上利好。

严禁将“占坑班”成绩作为小升初录取依据，是顺应人心之举。关键是，在取消“占坑班”之后，如果没有相应的录取配套办法跟进，则录取工作难免会陷入无序混乱，到时很可能表面上的“占坑班”没了，但还会有人变着法子行“占坑”之实。而学生和家长在混乱的潜规则之下，可能会更加疲于奔命。

所以，要真正消除“占坑班”的危害，还是在于建立一套相对科学、合理的录取体系，取代以“占坑班”为标志的既往那种潜规则。果如是，则学生就能在一个相对公平的环境中接受考核和筛选，被录取者固然可喜，落选者亦无怨言。

即将出台的桂林小升初方案，其实就是在如此思路下的有益探索和改革。从已经透露的信息来看，虽然算不得十全十美，但在目前浓厚的应试教育氛围中，这样的方案已经具备相当的诚意和突破。

我们看到，方案在明确严禁以“占坑班”成绩作为录取依据的同时，制定了面谈和摇号两种具体的录取办法，不管是面谈录取，还是摇号录取，都做了非常具体的规定。如果方案能够得到切实执行，相信应当既能够保证相对公平的录取，也会一定程度上减轻学生和家长负担。

当然，方案毕竟是方案，在具体的执行中，也许还会出现一些意想不到的情况，也许还会有人阳奉阴违，钻空子、打擦边球。我们也希望教育部门严把监管关，杜绝变脸“占坑”之类的违规之举。也就是说，只有让“占坑班”无“坑”可占，才是解决问题之道。

这，小而言之是对学生和家长的负责，大而言之是为了建立更加公平的教育环境。