【编者按】2011年报关员考试报名正在全国进行中，为帮助大家顺利通过考试精品学习网特整理推出2011年报关员考试辅导资料供大家参考学习，本文以管制主要措施为主要辅导对象。
2011年报关员考试辅导：管制主要措施
一、进出口许可证管理 主管部门：商务部
发证机构：商务部配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处、各省级以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)
(一)管理范围
1.2008年实施进口许可证管理的货物：消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。
(1)消耗臭氧层物质进口许可证：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。
(2)重点旧机电产品：由商务部配额许可证事务局负责进口许可证的签发工作。
2.2008年实施出口许可证管理的货物：47类。
实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。
(1)玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油六类商品的出口许可证，由配额许可证事务局签发。
(2)大米、玉米粉、大米粉、小麦粉等31类商品的许可证由各地特派员办事处签发。
(3)铟、钼、消耗臭氧层物质、锌、部分金属及制品由各地方发证机构签发。
(二)办理程序
1.进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品
在组织该类进出口应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进出口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。
发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发进(出)口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。
2.进口重点旧机电产品
进口前经营者应事先向主管部门申领进出口许可证，可通过网上和书面形式申领。
申领时应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业应具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。
商务部正式受理后20日内决定是否批准进口申请，如需征求相关部门或行业协会意见，商务部在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。
(三)报关规范
1.进口许可证有效期1年，当年有效，需跨年度使用时，最长不得超过次年3月31日。
2.出口许可证的有效期最迟不得超过6个月，且有效期截至时间不得超过当年12月31日。(2008年教材变动的地方)
3、不得擅自更改许可证证面内容
4、进出口许可证实行“一证一关”、一般情况下实行“一批一证”制度。如要实行“非一批一证”，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证”字样，但最多不超过12次。
5、对于大宗、散装货物，溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的5%，其中原油、成品油溢装数量不得超过其进出口许可证所列数量的3%。
6、国家对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理
(1)锑及锑制品指定：黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸
(2)轻(重)烧镁出口许可证由大连特办签发，指定大连、天津、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸。
(3)甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。
(4)蚕食类(参见教材62页)
(5)以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材(参见教材62页)
二、自动进口许可证管理
(一)商品范围：
1.自动进口许可证管理的商品范围
2008年实施自动进口许可管理的商品包括：一般商品、机电产品、重要工业品。
列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。
2.免交许可证的情况：6种(重点，参见教材P62-63)
(二)办理程序
1.进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证。
2.收货人可通过书面申请，也可通过网上申请。发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日。
3.对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交会发证机构，并说明原因。
4.自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失。原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发。
5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销。