2012年外销员考试辅导：技术性贸易壁垒的理论
编者按：精品学习网站点为广大考生第一时间发布考试资讯，本文主要介绍技术性贸易壁垒理论的概念、相关内容及构成、表现形式、特点，供大家参考。
1.技术性贸易壁垒的理论
1.1技术性贸易壁垒的概念
技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,TBT)又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”， 是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现，以维护国家安全或者保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的屏障。TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要是指WTO里的《技术性贸易壁垒协定》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT号包括动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签要求、绿色壁垒等。
1.2技术性贸易壁垒的相关内容及构成
1.2.1技术性贸易壁垒的相关内容
自1948年1月1日，关贸总协定成立之初到过渡到世界贸易组织的近半个世纪里、工业制成品的平均关税已由当时的45%左右降低到现在发达国家3%-5%，发展国家为8%-12%左右，我国根据国务院关税税则委员会日前批准《2011年关税实施方案》，2011年我国平均关税约为9.8%左右。关税壁垒已经逐渐退出国际贸易舞台。关贸总协定第7轮东京回合谈判的成果，如进口配额、进口许可证、出口补贴等，使它们成为国际贸易舞台中主要成就是11项协定全部或部分地非关税壁垒有关，两项是关于关税壁垒的。有6项关于非关税壁垒的具体协定，它们是：倾销、补贴、标准、政府采购、海关估价和进口许可程序。另外3项非关税是具体部门的协定，技术性贸易壁垒便成了各国保护国内产业的最直接、最重要的武器。
1.2.2技术性贸易壁垒的构成及表现形式
1)技术标准与法规
技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
技术法规是必须强制执行的的有关产品特性或者相关工艺和生产方法
质量方面，欧盟规定进口商品必须符合ISO9000国际质量标准体系
2)合格评定程序
合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明，这通常被称为“第三方认证”。
3)包装和标签要求
近些年发达国家相继采取措施，发展绿色包装，主要有：
(1)以立法的形式禁止使用某些材料，如含有铅、汞等成分的包装材料，没有达到特定的循环比例的包装材料，不能再利用的包装等。例如，丹麦以保护环境为名，要求所有进口的啤酒、矿泉水、软性饮料一律使用可再装的容器，否则拒绝进口。
(2)税收优惠或处罚，即对生产和使用包装材料的厂家，根据其生产包装的原材料或使用的包装中是否全部或部分使用可以再循环的包装材料而给予免税、低税优惠或征收较高的税赋，以鼓励使用可再生的资源。欧盟对纺织品等进口产品还要求加贴生态标签，目前最为流行的生态标签OK0-Tex Standard100(生态纺织品标准100)，是纺织品进入欧洲市场的通行证。
4)产品检疫、检验制度
动植物检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的动物卫生和植物卫生措。
检疫的商品分为法定检验商品和临时检验商品。受此最大影响的事食品和药品。
由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为技术贸易壁垒。
5)信息技术壁垒
EDI和电子商务将是21世纪全球商务的主导模式，而电子商务的主导技术是信息技术。目前，发达国家在电子商务技术水平和应用程度上都明显超过发展中国家，并获得了战略性优势;相反的，发展中国家出口因信息技术水平较低、市场不完善和没有相关法律法规及执法差等而受到影响。发展中国家尤其是不发达国家处于明显劣势：信息不透明,如合格认定程序;信息传递不及时,如技术标准更改;信息传递受阻等。这样，新的技术壁垒-信息技术壁垒在发达国家与发展中国家与不发达国家之间就形成了。
6)绿色技术壁垒
绿色技术壁垒是发达国家假借保护环境，人类动植物的卫生，安全健康之名，对商品中的有害物质含量制定较高的指标，从而限制了商品的进口。
1996年4月国际标准化组织(ISO)专门技术委员会正式公布了IS014000系列标准，对企业的清洁生产、产品生命周期评价、环境标志产品、企业环境管理体系加以审核，要求企业建立环境管理体系，这是一种自愿性标准。目前，IS014000正成为企业进入国际市场的绿色技术壁垒。
发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高，因此发展中国家政府给予一定的环境补贴。发达国家则认为此“补贴”违反关贸总协定和WTO的规定，因而以此限制其产品进口。美国就以环境保护补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和加拿大的速冻猪肉提出反补贴起诉。这种“绿色补贴”有日益增加之势。
1.3技术性贸易壁垒的特点
1)广泛性
其不仅涉及到资源环境及人类健康的一些初级产品，几乎涉及到有关联的中间产品和工业制成品，随着加工成都和技术水平的提高，受制约和影响也越严重。
涉及的领域从狭义的贸易领域已经拓展到了金融、信息、服务、投资等各个行业领域
表现形式涉及的法律、法规、要求、强制性或自愿性等各个方面
2)系统性
技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容，而且还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施。除WTO意外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也在技术贸易壁垒体系的范围之内。
3)合法性
技术性贸易壁垒以维护国家安全、保障人类及动植物的生命及健康与安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为诉求，具有合理性。并且，技术壁垒一般是以WTO《TBT协议》为依据，这使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了现代社会中人们普遍关注生活质量、关注生态环境的心理，使自己披上合法的外衣。目前国际上已经签订了150多个多边环保协定，发达国家也在积极制定技术标准和技术法规，为技术性贸易壁垒提供法律支持。
4)不公平性
由于经济技术水平的差异，发达国家制定的技术标准和措施往往比国际标准更为苛刻，往往是发展中国家难以达到的。这些技术标准实际上成了贸易保护的措施。
5)隐蔽性和灵活性
一是技术贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，隐蔽地回避了分配不合理、歧视性的分歧，以技术标准的复杂和苛刻，使出口国难以应付和适应;二是技术贸易壁垒措施没有限制地域问题，不存在配额问题。但是以高技术含量的技术标准为前提，科技水平不高的国家难以作出判断;三是TBT广泛运用卫生、安全、环境标准作为限制进口的屏障，很容易把贸易保护转移到人类的健康和环境保护上，有很强的隐蔽性。
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